近期，市中院少年庭進(jìn)一步加大服務(wù)“平安校園、和諧校園”建設(shè)的工作力度，組織全市法院排查疏理了近年來(lái)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生受侵害案件類型及特點(diǎn)，分析了可能存在的校園及周邊安全隱患，并提出了相應(yīng)的安全防范建議：

 

一、影響在校學(xué)生安全的八大危險(xiǎn)因素及其特點(diǎn)

 

經(jīng)排查疏理，發(fā)現(xiàn)危及學(xué)生安全問(wèn)題的案件主要有八個(gè)類型：（1）外來(lái)人員入校實(shí)施持刀傷害、聚眾斗毆、盜竊等犯罪行為。（2）學(xué)生在校園附近或網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所被搶劫、敲詐勒索。（3）學(xué)生補(bǔ)課時(shí)遭遇老師性侵害。（4）學(xué)生放學(xué)途中被綁架案件。（5）中小學(xué)生在校嬉戲引發(fā)校園傷害案件。（6）12歲以下學(xué)生騎自行車上、放學(xué)途中發(fā)生交通事故。（7）假期學(xué)生溺水及觸電事故。（8）學(xué)生掀開(kāi)高速公路柵欄網(wǎng)后穿越高速公路致人身?yè)p害。

 

主要特點(diǎn)有：（1）侵害時(shí)間相對(duì)集中，往往與容易發(fā)生監(jiān)護(hù)真空的上學(xué)、放學(xué)或假期等時(shí)間段緊密聯(lián)系。（2）侵害后果及影響相對(duì)較大，往往致學(xué)生輕傷、重傷、甚至死亡，即使未造成明顯的人身?yè)p害，但對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的心理、學(xué)校的正常教育秩序均造成不良影響。（3）侵害人員與學(xué)校學(xué)生均有一定關(guān)系，以外來(lái)人員與本校學(xué)生為主。外來(lái)人員一般為本校學(xué)生結(jié)交的社會(huì)閑散人員、外校學(xué)生或本校退學(xué)學(xué)生等。（4）侵害地點(diǎn)相對(duì)集中于校園周邊，一般為學(xué)生喜歡去的校園周邊網(wǎng)吧、上、放學(xué)途中以及校園內(nèi)部及門口。

 

二、分析存在的問(wèn)題

 

1、安全意識(shí)不夠、安全防范不到位。部分學(xué)校門衛(wèi)疏于檢查、一些校外人員很容易即混進(jìn)校園，伺機(jī)作案。個(gè)別學(xué)生及校外人員攜帶管制刀具入校，一些搶劫、抄霸行為即發(fā)生在校門口，未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。部分學(xué)校低年級(jí)學(xué)生的接送銜接不到位，造成部分學(xué)生放學(xué)獨(dú)自回家及在外逗留，增加安全隱患。個(gè)別學(xué)校、家長(zhǎng)允許12歲以下學(xué)生騎自行車到校，違反交通法規(guī)，引發(fā)交通事故。個(gè)別學(xué)校安全設(shè)置及體育設(shè)施存在安全隱患，未能定期檢查和修理。

 

2、部分學(xué)校老師的矛盾糾紛化解和預(yù)防能力有待加強(qiáng)。對(duì)學(xué)生之間、學(xué)生家庭中的矛盾、糾紛敏感性不強(qiáng)，不能及時(shí)掌握情況或者發(fā)現(xiàn)了學(xué)生糾紛、但未能及時(shí)采取措施加以引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生矛盾升級(jí)，發(fā)生傷害、斗毆等暴力犯罪。

 

3、學(xué)生的自我保護(hù)及法制意識(shí)較弱。受害學(xué)生往往家庭經(jīng)濟(jì)較好，隨身攜帶較為貴重的財(cái)物，遇事膽小怕事、處理突發(fā)事件能力弱；而犯罪學(xué)生往往存在交友不慎、貪圖享樂(lè)、逞強(qiáng)好勝、法律意識(shí)淡薄、前期有不良行為、家庭監(jiān)管不力或無(wú)力監(jiān)管等諸多問(wèn)題。

 

4、校園及周邊的安全隱患較大。學(xué)校如臨街、臨路的則交通安全隱患較大。學(xué)校周邊攤販林立、人員復(fù)雜，不利于上、放學(xué)時(shí)間段的周邊安全防范。同時(shí)校園周邊還大量存在網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、小旅館和浴室等藏污納垢的場(chǎng)所，成為引發(fā)學(xué)生安全問(wèn)題的“溫床”。

 

三、安全防范建議

 

1、完善預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)校園安全管理。建議學(xué)校安裝電子安全監(jiān)控設(shè)施，完善校園及周邊的值班、巡邏制度，以有效預(yù)防和處理突發(fā)事件。健全低齡學(xué)生的接送制度，與家長(zhǎng)加強(qiáng)銜接，消除上、放學(xué)時(shí)間的監(jiān)護(hù)真空。定期檢查和維修校園路燈、樓道電燈、樓梯扶手、走道欄桿、安全通道等相關(guān)安全設(shè)施，減少并消除安全隱患。

 

2、加強(qiáng)溝通，有效提升矛盾糾紛的排查及化解能力。學(xué)校應(yīng)制定矛盾糾紛排查機(jī)制，多與家長(zhǎng)溝通，及時(shí)了解學(xué)生的家庭狀況，對(duì)于有不良行為或其家庭有離婚、撫養(yǎng)等糾紛的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)介入、適度干預(yù)、做好其心理疏導(dǎo)和思想工作，避免極端事件發(fā)生。多與司法部門合作，如通過(guò)院校和諧共建等途徑對(duì)班主任、輔導(dǎo)員教師開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提升老師的法律意識(shí)和處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

 

3、加強(qiáng)教育，提升學(xué)生自我保護(hù)能力。加強(qiáng)學(xué)生的法制及安全教育，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)子女監(jiān)管，健全符合學(xué)生特點(diǎn)的校園文化建設(shè)，幫助學(xué)生樹(shù)立積極向上的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)其處理突發(fā)事件的能力。對(duì)于有不良行為的問(wèn)題學(xué)生學(xué)校還應(yīng)給予更多的關(guān)注，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，進(jìn)行一對(duì)一的幫教，及時(shí)矯正其不良行為，預(yù)防更嚴(yán)重的犯罪行為發(fā)生。

 

4、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，完善校園安全工作的社會(huì)協(xié)作機(jī)制。要切實(shí)加大校園周邊環(huán)境的整治力度，花大力氣取締學(xué)校周邊無(wú)證攤販、網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等魚(yú)龍混雜的場(chǎng)所，為學(xué)校教育管理提供良好的外部環(huán)境。建立校園安全信息定期通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)校園安全隱患，共同做好安全防范工作。深化法院與學(xué)校的和諧共建活動(dòng)，為學(xué)校及時(shí)提供法律指導(dǎo)和幫助，共筑校園安全、和諧網(wǎng)。