唱響時代正氣歌--大豐法院創(chuàng)新廉潔司法“四個一”工作機制側(cè)記
作者:大豐市人民法院 發(fā)布時間:2010-06-03 瀏覽次數(shù):1205
今年5月初正午,筆者一行走進了大豐市人民法院會議室,“省人民滿意法院”、“省文明法院”、“全省法院能動司法服務(wù)‘三保’工作先進集體”;“鹽城市公正執(zhí)法先進單位”;三龍、西團人民法庭分獲省法院和市中院命名的“廉潔司法示范庭”獎牌,在陽光的折射下顯得格外的奪目。該院院長宋長琴欣喜地說:“我院新一屆黨組視清正廉潔為立身之本,今年年初即把‘以廉治院、以廉樹威’列為從嚴(yán)治院的工作方略,并以‘四個一’工作機制為抓手,引領(lǐng)全院干警意氣風(fēng)發(fā)唱響了執(zhí)法清廉的正氣歌。”
一張“護身符”扎牢鐵籬笆
凡是與大豐法院法官打過交道的人都知道,每個法官身上都隨身攜帶著一張小卡片,上面分別印著最高人民法院“人民法官五個嚴(yán)禁的規(guī)定”與鹽城市委政法委“全市政法干警五個嚴(yán)禁規(guī)定”。這張監(jiān)督卡片不僅時刻提醒法官遵守廉政紀(jì)律,堅持公正執(zhí)法,更是大豐法院法官抵御拉攏和侵蝕的一張“護身符”。“我們有規(guī)定,不能接受吃請”;“我們有紀(jì)律,不能接受禮賄”,一句樸素的話語,一聲嚴(yán)正的拒絕,使所有想通過非正常方式接近法官的當(dāng)事人和律師望而卻步。
為使小小的卡片發(fā)揮長效作用,該院建立了“四個一”工作制度,每日要求全院干警對照卡片的規(guī)定認(rèn)真進行一次反省,看有無違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象存在;每月對照卡片的規(guī)定集中全院干警上一堂廉政課,由院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人對全院遵守紀(jì)律等方面的情況進行講評,對執(zhí)行廉政紀(jì)律嚴(yán)格的單位和個人予以評析,褒獎法院涌現(xiàn)的廉政模范和典型;每季度組織一次落實禁令的檢查通報,院紀(jì)檢監(jiān)察部門對平時收到的投訴舉報信件每件必查、每信必復(fù),還將投訴情況、查實情況進行逐一登記造冊,并在每季度末向全院通報公示,遏制歪風(fēng)、弘揚正氣,警示全院干警遵紀(jì)守法,廉潔奉公;每年組織一次基地教育,組織全院干警到市廉政警示教育基地鹽城監(jiān)獄,現(xiàn)場聽取犯人懺悔,通過零距離的現(xiàn)場說法,警示干警時刻牢記宗旨,不辱人民法官的光榮職責(zé)。今年以來,全院無一人因違規(guī)受到本院和上級法院的查處。
一份“紅聘書”架起連心橋
今年3月初, 15名大豐籍省、市人大代表和政協(xié)委員從宋長琴院長手中接過大紅的特邀廉政監(jiān)督員聘書,他們一致表示:一定認(rèn)真履行代表委員職責(zé),在加大對法院審判執(zhí)行工作監(jiān)督力度的同時,多宣傳法院、宣傳法律,讓更多的群眾了解法院、理解法院,支持法院工作。廉政監(jiān)督員、省人大代表殷鳳山說:“法院一份廉政監(jiān)督員聘書,架起了法院和群眾之間的‘連心橋’。法院勇于接受監(jiān)督,這與其自身‘行得正、過得硬’是分不開的。”
據(jù)該院辦公室主任朱薇介紹,該院已建立起以人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人、新聞媒體和法官家屬等為主體的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),每年要向社會發(fā)放廉政監(jiān)督函1200余份,反饋好評率達95%以上。
邀請人大代表視察法院是傾聽群眾意見的重要渠道。今年第一季度,該院特邀請部分鹽城籍全國人大代表視察法院和法庭3次。人大代表通過翻閱卷宗、與當(dāng)事人交談,深入了解法院、法庭工作,面對面地給法院提出了8條富有建設(shè)性的意見和建議,該院聞過則喜,隨后制定出臺了《進一步加強法院隊伍管理的規(guī)定》,為全面擔(dān)當(dāng)“三項重任”提供了動力。
一份紅聘書架起了“連心橋”。今年以來,該院通過走訪或電話詢問等形式,及時傾聽人大代表的呼聲,有力地改進了工作方式,促進了審判執(zhí)行工作的躍升。據(jù)統(tǒng)計:今年1-4月份,該院受理各類案件3854件,審結(jié)2489件,上訴率為21.6%,發(fā)改率為0.37%,民商事案件調(diào)撤率達75.99%,執(zhí)結(jié)率為65.28%,執(zhí)行到位標(biāo)的額5892萬元。
一個“示范點”引來百花香
今年3月,該院三龍人民法庭獲省級“廉潔司法示范庭”的稱號。該院黨組以此為契機,要求全院各庭(局)學(xué)習(xí)三龍法庭,大力開展“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動。
刑事審判庭邀請市人大常委會專項審議少年刑事審判工作,邀請在豐的各級人大代表旁聽庭審,聽取人大代表對刑事審判工作的意見和建議。民事審判中大力推行訴調(diào)對接、巡回辦案,暢通民意表達渠道,推行“陽光審判”。執(zhí)行條線邀請人大代表以及市檢察院相關(guān)部門參與執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督,大力開展“陽光執(zhí)行”。行政條線召開行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人座談會,推進法院與行政執(zhí)法部門廉政執(zhí)法共建活動。五個人民法庭開展“特色法庭”創(chuàng)建活動,在案件質(zhì)效上爭創(chuàng)“雙零”、“三無”、“四高”的目標(biāo),要跨入全市人民法庭先進行列。
在此同時,該院還與司法行政機關(guān)共同實施“陽光代理”工程,規(guī)范律師和法律工作者的代理行為……。
一花引來百花香。該院以爭先為榮耀,出現(xiàn)了你追我趕的喜人景象。2009年以來,該院先后有22個單位和個人獲得大豐市委、市政府和上級法院表彰,服務(wù)沿海大開發(fā)等5項經(jīng)驗被上級法院推廣。
一股“文化潮”興起廉政風(fēng)
一股“文化潮”,興起廉政風(fēng)。這是該院贏得社會各界一致好評的亮點。今年以來,該院開展了一系列富有成效的廉政文化活動,為營造尊廉、尚廉的濃烈氛圍,加快科學(xué)發(fā)展注入了勃勃生機。
全力實施“書香工程”。該院把讀書作為積淀廉政底蘊,強化廉政意識的有效途徑,建立了廉政圖書資料室、閱覽室,要求干警每周讀一本書,政工部門每月組織一次讀書交流活動。院長宋長琴率先垂范,每天工作再忙,都要擠出一點時間看上幾頁書,每周公務(wù)再多,也要結(jié)合工作實際寫完一篇讀書筆記。全員讀書,陶冶了干警的思想情操,干警們自覺遠(yuǎn)離酒桌、牌桌,主動親近書桌、課桌,讀書成了一種責(zé)任、一種追求。前不久,大豐市委對創(chuàng)新型黨組織學(xué)習(xí)情況進行檢查,該院以組織嚴(yán)密、方法得當(dāng)、成效明顯受到了表揚。
精心組織廉政演講比賽。該院已形成“慣例”,每年組織一次廉政演講比賽。比賽的內(nèi)容以身邊事、身邊人為主,并規(guī)定部門領(lǐng)導(dǎo)參與和“警說警”重獎。定期組織廉政演講比賽,不僅為干警展示能力和風(fēng)采提供了平臺,而且對凈化干警的思想起到了不可估量的作用。
定期組織廉政知識測試。該院每年組織一次廉政知識測試,上至院長、下至普通一兵,人人參考一律實行閉卷考試,考核結(jié)果張榜公示,考核成績列入個人廉政檔案,作為年終評先評優(yōu)的參考依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計:近年來,該院干警在廉政知識考試中,及格率為100%,優(yōu)秀率為86.5%。
在此同時,該院還運用多種載體開展倡廉活動。如編廉政內(nèi)刊、建廉政網(wǎng)頁、辦廉政畫廓,運用“審務(wù)通”手機上發(fā)送廉政警句等,讓干警牢記宗旨,恪守奉公,一心為民。
一系列的舉措,像春風(fēng)化雨,激勵著該院干警在擔(dān)當(dāng)“三項重任”中挺起脊梁,在公正司法中書寫出人民法官為人民的最美樂章。