日前，盱眙法院在該縣官灘鎮古河村成立的江蘇省首家“留守兒童法制教育基地”正式對外掛牌，這標志著盱眙法院青少年維權活動從法庭延伸到社會。

 

（一）

 

盱眙法院在開展青少年維權活動，將本院的青少年維權，從單一的青少年犯罪的刑事審判、審后幫教這一層面，擴展到預防青少年犯罪，保障青少年合法權益等諸多領域，形成了以刑事審判為龍頭，民事、行政、執行相輔助的青少年維權體系，打造了特色青少年審判工作機制。

 

庭前重“查”，為庭審教育工作做好準備。案件受理后，主辦法官指導每一名未成年被告人填寫《未成年人個人情況登記表》，讓其家長填寫《未成年人家庭情況調查表》，了解被告人的成長經歷、心理狀態、成長環境、過去表現、犯罪原因等，便于研究庭審教育方案；邀請未成年被告人的家長作為法定代理人參加訴訟，爭取他們的配合，以達到共同教育好未成年被告人的目的；對于一些家在外地家長不能到庭或因經濟困難請不起辯護人，依法為未成年被告人指定好的辯護人，保障他們的訴訟權利。

 

審前評估。就是委托社區矯正機構，綜合考察少年犯是否具備緩刑條件，對判處緩刑對社會的利弊進行評估，出具評估報告。法官實地走訪，了解該少年犯的犯罪成因、進行改造的社會生活環境，確保少年犯在服刑期間不對社會構成新的危害，同時更創造有利于少年犯改造的良好空間；緩刑聽證，召集共青團機關、社區矯正機構、被告人住所地社區民警，以及被告人的法定代理人、辯護人聽證，聽取社區矯正機構及相關人員對被告人是否適用緩刑的意見和建議。

 

寓教于審。將教育貫穿于庭審的全過程，庭審中，采取圓桌審判，為未成年被告人營造一個輕松、和諧的庭審環境。從情、理、法幾方面多管齊下，專門審理未成年人刑事案件的合議庭進行專職幫教，從團委、婦聯、學校等單位選擇了一批有強烈責任心和愛心的人民陪審員參與庭審協助幫教，安排被告人的法定代理人或其他近親屬進行親情幫教。通過多方協力，使整個庭審過程變成一堂為被告人純凈心靈、啟迪心智的教育課。對未成年人犯罪案件堅持教育挽救為主的原則，審慎地給予恰當的刑罰。對于初次犯罪的未成年被告人，只要條件許可，盡可能多適用一些非監禁刑。對外地的被告人缺乏監管幫教條件，過去基本都判處實刑，今年，盱眙法院對犯盜竊罪、搶奪罪等侵財案件，數額在1萬元以下的未成年被告人，在法律允許范圍內，只要具備了無前科、作案次數不多、能退贓或贓款贓物被追回、有交納能力的條件，即適用單處罰金刑或非監禁刑。

 

（二）

 

盱眙法院對于未成年被告人，庭后堅持落實幫教考察措施，切實提高維權效果。

 

從有利于未成年被告人的教育改造出發，對他們正確定罪量刑。對于罪行較輕，具備緩刑條件的未成年人，尤其是在校學生，盡量適用緩刑，使其能返校復讀，防止有些未成年服刑犯由于沒有好的改造環境而加深惡習。

 

實行“三書”制度，把“審、矯對接”工作落到實處。即對適用緩刑少年犯在進行“入矯”教育后要求其當庭填寫《接受社區矯正保證書》、在送達判決時同時向其送達《社區矯正告知書》、要求其法定代理人填寫《監管承諾書》。確保被判處非監禁刑的少年犯不再犯罪。

 

落實監管措施，鞏固庭審效果。對被判處緩、管、免刑的每一名未成年人建立了未成年被告人信息登記卡制度，便于庭審后我們及時的聯系回訪，并要求他們每個季度作一次書面思想匯報，以便隨時掌握和了解他們的思想和改造情況。

 

開展多項活動，預防重新犯罪。近年來，盱眙法院與盱眙寶隆服飾公司、烈士陵園、盱城鎮敬老院等單位聯系，在他們單位設立青少年教育基地。定期組織被判處非監禁刑少年犯到盱眙縣盱城鎮敬老院為老人提供服務；每年清明節，組織被判處非監禁刑少年犯參觀烈士陵園，聆聽烈士革命事跡，進行宣誓；母親節，給全縣未成年人被告人的母親發一封公開信，要求各位母親不要放棄和歧視自己的孩子，加強對未成年人的教育，加強家庭教育功能，將未成年人的矯正教育工作加以延伸；借團縣委每年一次召開團代會的契機，與團縣委聯系，為全縣中小學校長、少年先鋒隊輔導員、共青團干部進行了一次法制宣傳課。

 

（三）

 

盱眙法院刑事審判庭的法官，在審理未成年人犯罪案件時，推倒了冷漠、自私、殘暴的“高墻”，讓愛的陽光普照到未成年犯人的心田，誤入歧途的花季少年在這里得到了真心呵護。

 

庭長賈曉紅從事刑事審判工作以來，判處被告人近500人，沒有一件錯案。由她審理過的少年犯全部改過自新，有的還考上了大學。“每當我看到一個個未成年犯被押進審判庭，一種要‘救救孩子’的責任感就立刻在我心中涌起，希望通過自己的努力能換來浪子回頭。”

 

針對縣域外出務工人員逐年增多，留守兒童數量也隨之增加，這群特殊孩子的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯的情況，每年三八節和六一節前，賈曉紅都與同事們，帶著書包等學習用品到附近的小學看望留守兒童，鼓勵他們克服困難，努力學習。今年5月中旬，在她的與同事們的一致努力下，盱眙法院在該縣官灘鎮古河村成立的江蘇省首家“留守兒童法制教育基地”正式對外掛牌，為做好留守兒童法制教育工作提供了平臺。

 

庭前關愛、庭中幫教、全程教育挽救的方式，使一大批未成年犯重歸正路，這其中凝聚著盱眙法院刑事審判庭法官們大量的心血和汗水。