堅(jiān)持能動(dòng)司法 實(shí)踐能動(dòng)司法
發(fā)布時(shí)間:2010-05-16 瀏覽次數(shù):2036
記者:為什么說(shuō)堅(jiān)持能動(dòng)司法是人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的必然要求,是人民法院本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)呢?
景漢朝:人民法院具有政治性、人民性和法律性辯證統(tǒng)一的三重屬性,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一,其中人民性是人民法院的本質(zhì)屬性。
從人民法院建立、發(fā)展和完善的整個(gè)歷史過(guò)程來(lái)看,能動(dòng)司法是人民司法的基本特征,是人民司法本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。我們?cè)谔K維埃時(shí)期就形成了包括就地審判、巡回審判在內(nèi)的能動(dòng)司法、司法為民的特色制度;陜甘寧邊區(qū)時(shí)期“就地審判,不拘形式,深入調(diào)查研究,聯(lián)系群眾,解決問(wèn)題”的馬錫五審判方式等,無(wú)不是結(jié)合當(dāng)時(shí)特殊時(shí)期、特殊背景以及人民司法制度的基本要求而能動(dòng)司法的具體實(shí)踐。新中國(guó)成立后,早在1953年4月第二屆全國(guó)司法會(huì)議的決議,就強(qiáng)調(diào)提出司法工作必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針,為此,當(dāng)時(shí)建立了11個(gè)鐵路運(yùn)輸專(zhuān)門(mén)法院,兩個(gè)水上運(yùn)輸專(zhuān)門(mén)法院,并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)保護(hù)庭,縣級(jí)人民法院還設(shè)立了3800多個(gè)巡回法庭。1978年改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)審判庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的建立、少年法庭的組建等等,都與黨和國(guó)家工作大局息息相關(guān)。可以說(shuō),從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看,都要求我們按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求,增強(qiáng)能動(dòng)司法的自覺(jué)性,堅(jiān)持能動(dòng)司法,實(shí)踐能動(dòng)司法。
記者:如何理解堅(jiān)持能動(dòng)司法是人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然選擇?
景漢朝:能動(dòng)司法是人民司法的基本規(guī)律和基本理念的要求,是人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然選擇。人民法院通過(guò)審判活動(dòng),依法制裁犯罪分子,解決各類(lèi)糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并用它的全部活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó),自覺(jué)地遵守憲法和法律。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,人民法院所審理的各種糾紛都是社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式,反映了當(dāng)前社會(huì)關(guān)系的變化和不同社會(huì)主體的利益訴求,能否處理好這些糾紛直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局。這就要求人民法院在審判活動(dòng)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,文明司法、和諧司法,避免激化矛盾,妥善化解糾紛。既要準(zhǔn)確適用法律,也要關(guān)注案件背后的各種因素,關(guān)注案件類(lèi)型的變化,及時(shí)提出司法建議,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。既要坐堂問(wèn)案,也要主動(dòng)調(diào)查研究,了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)人民法院工作的司法需求和關(guān)切,探索和提出人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策措施。
記者:在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)上,中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出2010年以及今后一個(gè)時(shí)期政法工作的重點(diǎn)是社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。請(qǐng)問(wèn)堅(jiān)持能動(dòng)司法與人民法院深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么關(guān)系?
景漢朝:能動(dòng)司法是人民法院深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的重要舉措。當(dāng)前,人民群眾的法治意識(shí)、政治參與意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng),大量的社會(huì)矛盾和問(wèn)題以案件的形式進(jìn)入到司法領(lǐng)域,人民法院的審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重;群眾的司法需求越來(lái)越大,對(duì)公正司法的要求越來(lái)越高,整個(gè)社會(huì)都期望通過(guò)司法審判形成權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可平息、訴求有回應(yīng)的局面。在這種背景下,要推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,就要深入了解社情民情,提高處理社會(huì)問(wèn)題、做群眾工作的能力,堅(jiān)持把化解矛盾糾紛貫穿執(zhí)法辦案的始終,使執(zhí)法辦案的過(guò)程變成化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過(guò)程;要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,就要進(jìn)一步深化服務(wù)型司法的意識(shí),充分發(fā)揮司法參與社會(huì)管理的積極性,主動(dòng)調(diào)查研究,傾聽(tīng)社會(huì)呼聲,積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切;要推進(jìn)公正廉潔司法,就要加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),恪守“五個(gè)嚴(yán)禁”,常懷為民之心,換位思考,向社會(huì)提供公正高效的司法服務(wù)。