近日,江蘇省揚州市中級人民法院出臺了《關(guān)于立案、審判、執(zhí)行、信訪案件信訪風(fēng)險評估與提示的若干規(guī)定(試行)》,旨在實現(xiàn)公正司法,為民司法,實現(xiàn)案結(jié)事了,從源頭上解決群眾合理訴求,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

 

   該規(guī)定中詳細(xì)列舉了涉訴案件信訪風(fēng)險評估與提示的范圍、內(nèi)容及信訪風(fēng)險信息來源,主要是人民法院在立案審查、審判、執(zhí)行、處理涉訴信訪案件等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的涉及民生和社會穩(wěn)定的決策部署。規(guī)定明確了信訪風(fēng)險評估與提示的責(zé)任主體是案件承辦部門和承辦人。規(guī)定根據(jù)信訪風(fēng)險程度將信訪風(fēng)險評估等級細(xì)分為白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五色,詳細(xì)列舉了每一級風(fēng)險所涉及的具體情形,并規(guī)定了風(fēng)險評估等級變更的程序,要求利用涉訴案件信訪風(fēng)險評估與提示表對涉訴案件風(fēng)險進(jìn)行跟蹤管理。

 

   規(guī)定要求,要堅持公正司法、事前研判,重在化解、逐案負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則,要強化涉訴案件信訪風(fēng)險化解與責(zé)任追究,將矛盾化解在源頭。著力破解涉訴信訪司法難題,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

 

  點評:隨著人們法律意識的提高,各類矛盾糾紛、涉法涉訴信訪問題也在上升,這是影響我國社會和諧穩(wěn)定的突出問題之一。在新形勢下,如何解決好涉法涉訴信訪問題,對人民法院提出了更高的要求。

 

   處理涉訴信訪問題是社會矛盾化解的重要一環(huán)。疏導(dǎo)涉訴信訪,光有受理還不夠。揚州市中院的法官們把以往處理涉訴信訪問題的情形和經(jīng)驗加以總結(jié),制定并出臺了《風(fēng)險評估與提示若干規(guī)定》,明確了責(zé)任主體,細(xì)化了處理問題的步驟程序,對紛繁復(fù)雜的信訪問題按不同情形細(xì)分評估等級,一方面為法官處理涉訴信訪問題提供指南,另一方面也為信訪問題的解決提供了制度和方法上的保障。當(dāng)前形勢下,實現(xiàn)“零信訪”也許不現(xiàn)實,但通過采取有效措施逐步控制和減少涉訴信訪確是可行的。揚州中院的這一“五色細(xì)分法”不啻為一種有效舉措。