近日,江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于立案、審判、執(zhí)行、信訪案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與提示的若干規(guī)定(試行)》,旨在實(shí)現(xiàn)公正司法,為民司法,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,從源頭上解決群眾合理訴求,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 

   該規(guī)定中詳細(xì)列舉了涉訴案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與提示的范圍、內(nèi)容及信訪風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源,主要是人民法院在立案審查、審判、執(zhí)行、處理涉訴信訪案件等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的決策部署。規(guī)定明確了信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與提示的責(zé)任主體是案件承辦部門和承辦人。規(guī)定根據(jù)信訪風(fēng)險(xiǎn)程度將信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)細(xì)分為白色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五色,詳細(xì)列舉了每一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的具體情形,并規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)變更的程序,要求利用涉訴案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與提示表對(duì)涉訴案件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤管理。

 

   規(guī)定要求,要堅(jiān)持公正司法、事前研判,重在化解、逐案負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則,要強(qiáng)化涉訴案件信訪風(fēng)險(xiǎn)化解與責(zé)任追究,將矛盾化解在源頭。著力破解涉訴信訪司法難題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

  點(diǎn)評(píng):隨著人們法律意識(shí)的提高,各類矛盾糾紛、涉法涉訴信訪問(wèn)題也在上升,這是影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題之一。在新形勢(shì)下,如何解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題,對(duì)人民法院提出了更高的要求。

 

   處理涉訴信訪問(wèn)題是社會(huì)矛盾化解的重要一環(huán)。疏導(dǎo)涉訴信訪,光有受理還不夠。揚(yáng)州市中院的法官們把以往處理涉訴信訪問(wèn)題的情形和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),制定并出臺(tái)了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與提示若干規(guī)定》,明確了責(zé)任主體,細(xì)化了處理問(wèn)題的步驟程序,對(duì)紛繁復(fù)雜的信訪問(wèn)題按不同情形細(xì)分評(píng)估等級(jí),一方面為法官處理涉訴信訪問(wèn)題提供指南,另一方面也為信訪問(wèn)題的解決提供了制度和方法上的保障。當(dāng)前形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)“零信訪”也許不現(xiàn)實(shí),但通過(guò)采取有效措施逐步控制和減少涉訴信訪確是可行的。揚(yáng)州中院的這一“五色細(xì)分法”不啻為一種有效舉措。