泰州是一個快速崛起的新興工貿(mào)城市，為長三角經(jīng)濟區(qū)高速發(fā)展的16座中心城市之一，有鳳凰城的美譽。圍繞“快速崛起”和“高速發(fā)展”兩個關(guān)鍵詞，泰州法院把群眾呼聲作為加強和改進工作的第一信號，以深入開展向陳燕萍學習活動為載體，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力化解各類涉訴矛盾糾紛，找到了為人民司法的有效載體和抓手，真正搭建起密切聯(lián)系群眾的連心橋。

　　速度——推進司法創(chuàng)新，快審快結(jié)已是常態(tài)

　　在泰州法院，立案當天就能結(jié)案不稀罕。法官給記者講了這樣一起案例：3月份，泰州主城區(qū)海光社區(qū)的一戶業(yè)主因為太陽能熱水器上水時漏水，殃及了樓下季女士的家，季女士多次電話聯(lián)系鄰居回來維修，卻總是得到“工作忙沒空修”的答復。無奈之下，季女士一紙訴狀將鄰居告到泰州海陵區(qū)法院。承辦法官接到案子后考慮到情況緊急，當天就將被告喊到法院。在法官的耐心開導下，被告當天就把熱水器修好了。季女士感嘆道：“沒想到法院當天就把矛盾給解決了，真是太快了！”

　　如此快審快結(jié)在泰州法院已是常態(tài)。今年以來，泰州法院大力推進四項司法創(chuàng)新，就是為了縮短辦案周期，提高辦案效率，將涉訴矛盾糾紛化解在源頭。“四項司法創(chuàng)新主要表現(xiàn)在司法程序和工作理念上的創(chuàng)新，我們實行了案件的繁簡分流，推行了訴前鑒定制度，轉(zhuǎn)變了涉訴信訪工作的理念，并設(shè)立了各種特色法庭。這些都在化解矛盾糾紛的同時，緩解了法院受案的壓力。”泰州中院院長張培成介紹說。

　　如今，泰州法院已經(jīng)全面實行案件繁簡分流，快速化解矛盾糾紛。所謂繁簡分流，就是根據(jù)“即告即收、即收即調(diào)、簡化程序、快速結(jié)案”的原則，對大部分簡單案件采用速裁程序，快速處理矛盾糾紛，審理周期從3個月縮短為20天，最快的立案當天就能結(jié)案。

　　2009年，泰州法院的重點信訪穩(wěn)控率達到了100%。這個滿分成績完全得益于涉訴信訪工作的一項創(chuàng)新，即變被動接訪為提前預防，變事后息訪為審中息訴，變領(lǐng)導負責為人人有責，變單打獨斗為聯(lián)動協(xié)調(diào)，進一步強化了涉訴信訪工作中的“四個轉(zhuǎn)變”。

　　除此之外，泰州法院還設(shè)立了各種特色法庭，在交巡警支隊設(shè)立道路交通事故巡回法庭，在社保局設(shè)立勞動爭議巡回法庭，在市人民醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛巡回法庭，選派法官每周二和周四到巡回法庭解答群眾疑問，協(xié)調(diào)處理矛盾，減少涉訴糾紛。

　　深度——糾紛化解在基層，調(diào)解貫穿全過程

　　記者常聽說，老百姓打官司有二怕：一怕費時費力，一場官司就是一場持久戰(zhàn)，打到最后雙方都心力交瘁；二怕兩敗俱傷，即使贏了也沒有勝訴的感覺。于是，調(diào)解就成了最受歡迎的結(jié)案方式。

　　近年來，泰州法院大力推進訴調(diào)對接工作，把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪工作等環(huán)節(jié)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立巡回審理點，加強與基層司法所、人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，通報各方工作情況，及時掌握社情民意，增強糾紛化解的預見性和針對性。與此同時，整合優(yōu)化原來的立案調(diào)解工作室、涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作室、人民調(diào)解委員會法院工作室，成立訴訟服務中心，發(fā)揮訴訟分流功能，暢通涉訴信訪渠道，方便群眾就地表達訴求，增強當事人的證據(jù)意識、程序意識和訴訟風險意識，切實保障當事人依法正確行使訴訟權(quán)利，形成合理的訴訟預期。

　　泰州中院民二庭的法官就是這樣解決了一場糾紛。

　　一個小區(qū)的9名業(yè)主認為物業(yè)管理公司服務不到位，因此長期不交物業(yè)管理費，結(jié)果被物業(yè)管理公司告上了法庭。其實這類案件案情簡單，事實清楚，證據(jù)充足，只要依照物業(yè)管理條例就能很快結(jié)案。但是，案結(jié)并非意味著事了。案件的被告有9名之多，而且物業(yè)管理一向是群眾關(guān)注的熱點，一旦處理不當，極有可能引發(fā)社會矛盾，造成不安定因素。為了徹底化解矛盾，泰州法院迅速啟動“訴調(diào)對接”工作機制，邀請該小區(qū)所在地的街道辦事處參與案件的調(diào)解工作。

　　承辦法官和街道、社區(qū)調(diào)解人員分成3組，分別給9名小區(qū)業(yè)主做工作，向業(yè)主進行法律釋明，告知其依照協(xié)議履行物業(yè)管理費的法律責任。經(jīng)過法官和街道、社區(qū)調(diào)解人員耐心、誠心、細心的調(diào)解工作，終于做通了雙方當事人的工作，使得9起糾紛全部調(diào)解結(jié)案，9名業(yè)主均主動繳納了物業(yè)管理費。

　　泰州法院的法官們說，只要有一線希望，就要將調(diào)解進行到底。言出必行，今年一季度在案件大幅增長、疑難案件增多的情況下，泰州法院民商事案件調(diào)撤率比2009年提高了4個百分點，調(diào)解能手的調(diào)解率始終保持在75%至80%。

　　廣度——法官社區(qū)忙“進修”，察民情解民憂

　　法官到社區(qū)做“學生”，這是記者在泰州法院聽到的一件新鮮事。

　　4月10日晚上，泰州南苑社區(qū)的老陳家召開了一次調(diào)解會。與妻子結(jié)婚20多年，一向家庭和睦，最近卻因為兒子的婚姻問題爭執(zhí)不斷，老陳于是產(chǎn)生了離婚的念頭。居委會的調(diào)解員聽聞后，帶著兩名“學生”上了門。長達3個小時的調(diào)解后，夫妻二人終于重歸于好。

　　這次調(diào)解中有收獲的不僅僅是老陳夫妻，兩名以“學生”身份一同參與調(diào)解的年輕法官，也從這次寶貴的經(jīng)歷中學會了如何用老百姓的語言做基層調(diào)解。

　　“讓年輕法官到基層一線去接受鍛煉，有利于他們盡快成長適應工作需要，更有利于他們牢固樹立‘為大局服務，為人民司法’的意識。”張培成說。

　　于是，泰州的法官們脫下法袍，深入街道社區(qū)，向有經(jīng)驗的社區(qū)干部學習，學習他們通過多年實踐總結(jié)出來的調(diào)解方法，學習用群眾的語言來做群眾的調(diào)解工作。通過“進修”，他們不僅了解了社情民意，懂得了群眾需要什么樣的法官，更增進了對群眾的思想感情。不僅如此，他們還通過上門立案、巡回審判、糾紛預防、法制講座、走訪調(diào)研等形式，深入街道社區(qū)、廠礦企業(yè)了解民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧穩(wěn)定的因素，解決群眾反映的突出問題。

　　“以前覺得法官很神秘、不好接近，現(xiàn)在法官們紛紛下基層、進社區(qū)，走到我們老百姓身邊，一下子覺得法官親切了，不再高高在上了，而且法官下基層對我們更好地開展社區(qū)工作幫助很大。”南苑社區(qū)居委會主任感慨地說。

　　今年一季度以來，泰州法院已全方位開展法官下基層活動80多次，到百姓身邊，到企業(yè)中間，樹立人民法院司法為民的形象，提升司法的公信力。