自1991年起，無錫南長法院二十年如一日地舉辦“人民陪審員”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員累計(jì)達(dá)到1500人次。該院在工作實(shí)踐中，積極建立健全人民陪審員教育、待遇、履職等各項(xiàng)機(jī)制，現(xiàn)已形成了覆蓋廣泛、來源多樣、結(jié)構(gòu)均衡、學(xué)歷整齊的“便衣法官”隊(duì)伍，2009年案件陪審率超過86％。陪審員正化身為司法民主化的一股強(qiáng)大力量，邁步在法治現(xiàn)代化的康莊大道上。

搭建平臺(tái)保履職

無錫南長法院多措并舉搭建參審平臺(tái)，確保陪審員充分行使權(quán)利，發(fā)揮履職作用。自1998年起，培訓(xùn)班就被列入年度工作計(jì)劃，與法院中心工作同步籌劃、同步構(gòu)思。院長親歷親為，每逢培訓(xùn)都親臨會(huì)場(chǎng)，從培訓(xùn)班地點(diǎn)、課程安排、教材選購到后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)都事無巨細(xì)地逐一過問。培訓(xùn)班的長效運(yùn)行有效提升了陪審員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)，為其獨(dú)立行使審判權(quán)提供了智力支持。

“加強(qiáng)對(duì)人民陪審員培訓(xùn)，充分發(fā)揮好人民陪審員作用，應(yīng)作為推進(jìn)司法民主的一項(xiàng)重要工作長抓不懈。”南長法院弓建明院長旗幟鮮明地點(diǎn)出了二十年培訓(xùn)班工作的意義。

無錫南長法院真抓實(shí)干，通過積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政和自籌經(jīng)費(fèi)雙管齊下的方式，保證陪審員參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放，年底由專人依據(jù)陪審員參與審理的案件數(shù)，將補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到位。依托“一表一書一證”組合管理模式，即參加審判案件情況登記表、案件審理通知書、通知書回證，跟蹤陪審制度落實(shí)和陪審員權(quán)益保障情況。

該院將陪審工作延伸開來，從庭前閱卷、庭中發(fā)問、庭后評(píng)議到

案件調(diào)解、案后回訪等各環(huán)節(jié)誠邀陪審員全程參與。剛剛被評(píng)為全省優(yōu)秀人民陪審員的徐仲良深有感觸地說：“我參與刑事案件陪審時(shí)，法官們非常尊重我的意見，我可以暢所欲言，發(fā)表自己對(duì)案件的獨(dú)立看法和見解。曾經(jīng)有一起搶劫案，我認(rèn)為公訴人指控犯罪證據(jù)不足主張搶劫罪不成立，最后根據(jù)評(píng)議規(guī)則采納了我的觀點(diǎn)。”

寓教于審納賢才

無錫南長法院突出陪審員工作的人民性，擴(kuò)大群眾參與，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)選任。在現(xiàn)有的近40名陪審員中，來自基層鎮(zhèn)、區(qū)、街道及相關(guān)單位的占70％以上，全面地反映基層民意。年齡結(jié)構(gòu)組成均衡，35周歲以下、35－45周歲、45周歲以上的各占三分之一，能夠完整體現(xiàn)各年齡段人員的思維特點(diǎn)與價(jià)值取向。該院建立健全人民陪審員信息庫，對(duì)符合選任條件的人員，均將其相關(guān)情況錄入信息庫，包括學(xué)歷、職業(yè)、政治面貌、年齡、工作特長等。當(dāng)發(fā)生陪審員因故辭職或免職等突發(fā)情況時(shí)，快速反應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成陪審員的補(bǔ)選工作。

近年來，各類專業(yè)性較強(qiáng)、法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的新類型疑難案件層出不窮，增加了法官斷案的難度。南長法院吸收擁有臨床醫(yī)學(xué)、心理咨詢、金融財(cái)會(huì)等專業(yè)技能的賢才7名，利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)法官在此領(lǐng)域的知識(shí)局限。該院從審理未成年人案件試點(diǎn)，邀請(qǐng)心理咨詢師參審，展開心理疏導(dǎo)和撫慰，取得了法律效果和社會(huì)效果的“雙贏”。

一起盜竊案件中，小玲在最后陳述中懊惱地說：“我不知道別人偷東西，我看門也是犯罪……我覺得父母冷落我，他們時(shí)時(shí)處處偏袒我姐姐，不被重視的感覺讓我很喪氣，我就和一幫壞朋友在一起，希望借此引起父母的注意……”

參加陪審的專職心理咨詢師王燕聽罷微微抬起頭，鼓勵(lì)小玲回頭看看在旁聽席的父母，因勢(shì)利導(dǎo)地說：“你看看父母是不是蒼老了很多，為你今天的庭審你的父母已經(jīng)好幾天都沒好好睡覺了。你的父母從來沒有忽略你，而是你因?yàn)椴蝗缃憬阈纳员?hellip;…”在心理咨詢師的循循善誘下，小玲淚水漣漣，當(dāng)庭表示一定要好好改造，重新做回父母的好女兒。