近日，針對民事訴訟案件增多的趨勢，連云港市新浦區(qū)法院對轄區(qū)案件的分布情況、案件性質類型等情況進行總結歸納分析，向區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進行定期通報，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的重視，切實幫助基層組織抓住了矛盾糾紛防控重點。向社會發(fā)布轄區(qū)民事案件信息通報制度，是連云港兩級法院強力推進社會管理創(chuàng)新的一項重要舉措，省高院胡道才副院長在連檢查工作時予以高度評價。

今年以來，連云港法院在深入推進三項重點活動，服務沿海開發(fā)過程中，把推進社會管理創(chuàng)新工作當作法院的“份內事”。 市中院薛劍祥院長提出，參與社會管理創(chuàng)新是連云港兩級法院融入沿海開發(fā)，實現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切要求。中院制定了《關于深入推進社會管理創(chuàng)新工作的實施意見》，4月底中院領導分別帶隊督查了三項重點工作和服務沿海開發(fā)等專項活動開展情況，并聽取了黨委、人大、政府、政協(xié)及人大代表的意見和建議。三項重點工作和服務沿海開發(fā)等重點工作均在穩(wěn)步推進，多項工作都已取得了階段性的成效。

創(chuàng)新服務沿海產業(yè)發(fā)展的形式

“堅持能動司法  服務沿海開發(fā)”是連云港中院確定的年度工作主題，不斷加強機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，找準推進三項重點工作和服務沿海開發(fā)的結合點和突破口，確定了四個重點12項司法服務專題，每一項專題都明確責任單位和工作時間表。各單位結合專題開展了港口、企業(yè)、機關事業(yè)單位調研走訪活動，建立與重點企業(yè)定期聯(lián)系制度，通過實地走訪、專題調研、現(xiàn)場服務等多種形式，幫助企業(yè)查找管理漏洞，預防經(jīng)營風險，消除不利于企業(yè)發(fā)展的矛盾糾紛和不利因素，助力地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提高。3月份以來，市中院已陸續(xù)完成對“東海水晶市場知產保護”、“湯溝白酒產業(yè)品牌培育與保護”、“醫(yī)藥等高科技企業(yè)”及“硅產業(yè)”等專題調研，各專題的基礎調研工作已基本完成。

4月26日，連云港中院聯(lián)合有關部門組織了 “知識產權司法保護形勢報告會”，全市執(zhí)業(yè)律師150余人、各知識產權中介服務機構從業(yè)人員參加。報告會圍繞保障促進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的積極作用，有效應對我市沿海大開發(fā)過程中知識產權創(chuàng)造、運用和管理等環(huán)節(jié)產生的矛盾糾紛兩個主題展開。切實提升了本市廣大律師參與知識產權保護的主動性和有效性，對全市知識產權司法保護具有深遠的意義。

奏響和諧社區(qū)共建的音符

今年以來，連云港市法院通過建立人民調解工作室、推行巡回審判、加強訴訟服務中心建設和建立法官進社區(qū)（村居）、定點聯(lián)系企業(yè)等制度化解大量矛盾糾紛，一季度全市法院民事案件調解撤訴數(shù)達5158件,同比增長20.28%。灌南、贛榆、東海等法院已與轄區(qū)的矛盾糾紛多發(fā)、域情較為復雜的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了和諧社區(qū)共建協(xié)議，建立健全民意溝通、矛盾排查以及矛盾糾紛預警等工作機制，促進基層社會管理建立完善和有效性。新浦、贛榆、灌云法院在一些重點地區(qū)、企業(yè)設立了巡回法庭，對有代表性的案件，采取了就地立案、就地調解、就地宣判，極大方便了群眾訴訟，所結案件調撤率達100%。

新浦法院對去年所受理的一萬余件案件的分布、類型進行歸納，分析產生原因，確定各轄區(qū)糾紛預防重點，并就如何防控矛盾糾紛提出指導性建議，使各基層組織能夠有重點的開展矛盾糾紛調解穩(wěn)控工作。通報發(fā)送轄區(qū)內每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，并在媒體上向全區(qū)發(fā)出《關于減少矛盾糾紛，共建和諧家園的倡議書》，引起了新浦區(qū)委高度重視，將訴訟案件數(shù)量高低納入社會目標考核體系。新東街道辦事處主任說：“區(qū)法院的通報對我們很有用，使我們能夠及時掌握轄區(qū)內矛盾糾紛集中點，也能在第一時間制訂方案減少各類群眾糾紛”。

尋找創(chuàng)新社會管理的“金鑰匙”

今年來，全市兩級法院將司法建議作為人民法院參與社會管理創(chuàng)新的重要切入點，制訂了相關規(guī)定，建立了監(jiān)督考核機制，在審理執(zhí)行各類案件和在各項專題調研過程中，對一些政府行政、企業(yè)管理、經(jīng)濟交往等方面的共性問題進行認真調研分析，努力為政府決策、經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定等建言獻策，為構建社會管理體系起到促進作用。自去年以來，該院共提出司法建議35件次，被采納20件，答復11件。相關單位按照建議健全規(guī)章制度、查漏補缺、糾錯修正，起到了有效的監(jiān)督作用。重點加強對多發(fā)、常見案件的排查梳理和分析研判工作，對于可能存在矛盾隱患的案件，及時采取措施予以化解，今年3月中旬，市中院行政庭就贛榆縣政府房屋登記一案中反映出的問題，向贛榆縣政府提出司法建議，縣政府領導高度重視，責成相關職能部門及時整改，取得了很好的社會效果。