2010年以來(lái)，江陰法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案數(shù)同比下降18.7%，且“負(fù)增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了將近5個(gè)月，這是該院勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭2008年04月22日掛牌成立以來(lái)，首次出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)局面。

 

江陰勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭成立之初，恰逢《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》深入勞動(dòng)者心中之時(shí)，又加之金融危機(jī)波及轄區(qū)企業(yè)，使得該庭的審判工作一度面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。然而，經(jīng)過(guò)兩年的探索與實(shí)踐，該院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件卻出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”現(xiàn)象，這一方面是由于大環(huán)境的變化，另一方面，“我院的巡回審判機(jī)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)警服務(wù)機(jī)制也發(fā)揮著必不可少的作用”，江陰法院院長(zhǎng)鄭元介紹說(shuō)道。

 

專業(yè)化巡回審判保質(zhì)效

 

設(shè)立專業(yè)化審判法庭，廣泛開(kāi)展巡回審判工作，是落實(shí)“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針的要求，江陰法院勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭作為該院“駐點(diǎn)巡回”的重中之重，首先選派了具有扎實(shí)的法學(xué)理論功底、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)的法官擔(dān)任該庭審判員，再配以工作技能良好的書(shū)記員予以輔佐，力求建立起一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)化審判隊(duì)伍。同時(shí)，為適應(yīng)不斷變化的審判形勢(shì)，督促法官注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)專題研討會(huì)，審判經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的方式，提高審判和調(diào)解技能，并通過(guò)調(diào)研，及時(shí)反映審理中發(fā)現(xiàn)的新情況，撰寫(xiě)典型案件指導(dǎo)實(shí)踐，為今后處理該類案件提供參考，從而有效提高案件審判的質(zhì)量和效率。

 

同時(shí)，江陰勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭專門(mén)制定《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件流程規(guī)范》，明確各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的責(zé)任主體，明確統(tǒng)一相關(guān)的損失費(fèi)用的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范法官自由裁量權(quán)。并根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)制作格式化文書(shū)，包括開(kāi)庭筆錄、賠償費(fèi)用清單、裁判文書(shū)等。數(shù)據(jù)顯示，兩年來(lái)，江陰法院勞動(dòng)爭(zhēng)議庭共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件686件，調(diào)撤率達(dá)到75%，平均審理天數(shù)為49天。

 

多元化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制增高效

 

在以“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針下，江陰法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議庭成立之初便首先與總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心開(kāi)展“訴調(diào)對(duì)接”工作。一方面將適宜總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件委托或邀請(qǐng)調(diào)解，增強(qiáng)勞動(dòng)者“娘家人”的話語(yǔ)權(quán)，力求及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。兩年來(lái)，該庭共計(jì)委托工會(huì)調(diào)解案件87件，均起到了良好的效果。另一方面由市總工會(huì)選拔了兩位老干部擔(dān)任兼職陪審員，專門(mén)參與審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，既最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益，又可從維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局出發(fā)進(jìn)行調(diào)解，從而化解矛盾。

 

此后，江陰法院與江陰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、仲裁委、人力資源和社會(huì)保障局、司法局等多家單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分析轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)，商討有效對(duì)策，努力將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)口前移，重心下移，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在源頭和基層。

 

兩年來(lái)，江陰勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭審理的每個(gè)案件都經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的調(diào)解工作，群體性糾紛、破產(chǎn)企業(yè)遺留的職工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛，都在盡可能減少企業(yè)損失、維護(hù)其合法利益的前提下督促企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和用工管理，既讓企業(yè)心服口服地掏出教訓(xùn)費(fèi)，又幫助其渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)。

 

人性化預(yù)警服務(wù)促長(zhǎng)效

 

江陰法院將勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防、預(yù)警機(jī)制建設(shè)作為該院的長(zhǎng)期工作目標(biāo)，首先是通過(guò)大規(guī)模的法制宣傳達(dá)到預(yù)警效果。一方面通過(guò)為工會(huì)組織的調(diào)解員，企事業(yè)單位代表、各村會(huì)干部等講授最新的法律法規(guī)政策、介紹勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解技巧，增強(qiáng)基層調(diào)解人員調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力。另一方面以工會(huì)代表為橋梁，向各用人單位與廣大勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，以案說(shuō)法，從源頭上預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

 

其次，江陰法院進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)。2009年，該庭借助“百名法官進(jìn)百企”的活動(dòng)契機(jī)，組織人員深入企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難進(jìn)行摸底排查、梳理分析，對(duì)可能影響企業(yè)發(fā)展或引發(fā)群體性事件的重大矛盾隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)預(yù)警通報(bào)，并針對(duì)企業(yè)的不同情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或提供法律建議。

 

此外，江陰法院還在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)和外來(lái)務(wù)工人員集中的企業(yè)設(shè)立法律援助工作站，為企業(yè)、群體提供勞動(dòng)爭(zhēng)議、工資清欠、失業(yè)保障，司法鑒定和工傷事故賠償?shù)仁马?xiàng)的法律援助。“我相信，隨著各項(xiàng)機(jī)制的進(jìn)一步健全、規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判庭將發(fā)揮出更大的作用，成為解決基層法院案多人少矛盾的‘能動(dòng)泵’”，江陰法院院長(zhǎng)鄭元如是說(shuō)。