最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟法律文書的若干規(guī)定》出臺(tái)后，各地法院普遍采用司法專遞送達(dá)法律文書。在人民法院人案矛盾突出的情況下，法院專遞送達(dá)法律文書，節(jié)約了訴訟資源，提高了訴訟效率。但法院專遞送達(dá)中也存在一定的問(wèn)題，已影響到案件的審判質(zhì)量和效率。通州法院對(duì)此召集郵政部門和審判一線的干警召開座談會(huì)，進(jìn)行分析，并提出建議。

 

法院專遞送達(dá)中存在的問(wèn)題：

 

一是簽收人身份不明。個(gè)別專遞簽收人并不是被送達(dá)人，但簽收時(shí)簽了被送達(dá)人的姓名，法院缺席判決后，被送達(dá)人提出異議，認(rèn)為法院未送達(dá)；他人代收司法專遞時(shí)，未注明與被送達(dá)人的關(guān)系，是否屬于有效送達(dá)，尚需法院進(jìn)一步查實(shí)。

 

二是簽收時(shí)間不明。個(gè)別專遞回執(zhí)上不注明簽收時(shí)間，導(dǎo)致舉證期限、上訴期限等是否屆滿無(wú)法計(jì)算。

 

三是簽收人、投遞人簽字不規(guī)范。簽收人、投遞人多用圓珠筆簽收，不符合法院卷宗歸檔要求。

 

四是郵件退回不完整。個(gè)別郵件退回時(shí)回執(zhí)不完整，破損比較嚴(yán)重；個(gè)別郵件已由當(dāng)事人打開，發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)容對(duì)已不利而拒收后退回。

 

五是回執(zhí)退回時(shí)間較長(zhǎng)。簡(jiǎn)易程序案件一般15天后即開庭，但多數(shù)案件不能在15日內(nèi)將回執(zhí)退回法院，導(dǎo)致開庭時(shí)缺席當(dāng)事人的傳票是否有效送達(dá)不得而知。如未有效送達(dá)，則需再次開庭，浪費(fèi)司法資源。

 

六是送達(dá)次數(shù)不規(guī)范。個(gè)別專遞經(jīng)投遞員電話聯(lián)系，被送達(dá)人電話中表示拒收即退回；個(gè)別專遞經(jīng)一次或兩次送達(dá)不到即退回，而未能經(jīng)三次投遞，導(dǎo)致當(dāng)事人認(rèn)為法院未按規(guī)定送達(dá)。

 

通州法院對(duì)法院專遞送達(dá)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析后，提出建議：

 

一是明確專遞的重要性。郵政部門要充分認(rèn)識(shí)法院專遞送達(dá)的重要性。法院專遞與一般郵件相比較，要求更為嚴(yán)格，一經(jīng)送達(dá)，即產(chǎn)生法律上的后果。目前投遞中存在的問(wèn)題多與投遞人員的思想認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。因此，投遞人員要進(jìn)一步提高對(duì)法院專遞重要性的認(rèn)識(shí)。

 

二是明確投遞要求。要嚴(yán)格按地址投遞，投遞時(shí)要核實(shí)簽收人的身份證件，并注明與被送達(dá)人的關(guān)系。被送達(dá)人拒收的，要做好引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取其簽收。要先簽字，再交郵件，避免被送達(dá)人拆開后再反悔拒收。簽收時(shí)注意不要使用圓珠筆，并注明簽收時(shí)間。鑒于城區(qū)被送達(dá)人白天因上班一般家中無(wú)人的狀況，建議在城區(qū)推出晚間小夜班，提高送達(dá)率。

 

三是明確退回要求。明確專遞應(yīng)在五日內(nèi)經(jīng)三次投遞不到方可退回，并保持回執(zhí)的完整性，避免人為損壞。因投遞不到而退回的，應(yīng)注明原因。加快回執(zhí)退回速度。對(duì)通州范圍內(nèi)的回執(zhí)，屬法院機(jī)關(guān)內(nèi)的，應(yīng)在妥投后兩日內(nèi)退回。屬法庭的，應(yīng)在三日內(nèi)退回。

 

四是加強(qiáng)對(duì)投遞員的考核。郵政部門應(yīng)成立專門的考核小組，對(duì)投遞不到而退回的郵件建立臺(tái)帳，適時(shí)進(jìn)行抽查。加強(qiáng)對(duì)投遞員的考核，對(duì)不按規(guī)定投遞，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)對(duì)投遞員予以經(jīng)濟(jì)制裁。