編者按

  　江蘇省東臺(tái)市人民法院積極回應(yīng)人民群眾新期待，努力建設(shè)“司法工作新機(jī)制、能動(dòng)司法新載體、司法為民新平臺(tái)”，精心打造訴訟服務(wù)中心，取得良好效果，得到最高人民法院和江蘇省高級(jí)人民法院的充分肯定。本報(bào)今天報(bào)道這一做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

 　整合分散于審判機(jī)關(guān)各部門(mén)的糾紛化解、案件分流、訴訟服務(wù)、信訪接待等資源與對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)群眾等職能，精心打造一體化運(yùn)作的訴訟服務(wù)中心，這是江蘇省東臺(tái)市人民法院把握能動(dòng)司法的內(nèi)涵，找準(zhǔn)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)的新平臺(tái)。4月下旬，江蘇法院訴訟服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)將在這里召開(kāi)。

 　 6大區(qū)域、16個(gè)節(jié)點(diǎn)、24名工作人員，構(gòu)成以服務(wù)為中心的同心圓，縮短了法院與群眾距離

  　“您好，您有什么需要？”只要踏入訴訟服務(wù)中心大廳，導(dǎo)訴員親切的問(wèn)候就會(huì)迎面而來(lái)。4月的一天，記者步入東臺(tái)法院占地1000余平方米的訴訟服務(wù)中心，頓感溫馨和關(guān)愛(ài)：立案區(qū)、調(diào)解區(qū)、等候區(qū)、接待區(qū)，整齊有序，一體化運(yùn)行；糾紛分流、人民調(diào)解、司法救助、判后答疑、執(zhí)行督促等節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，一條龍銜接；接待、立案、調(diào)解等人員，熱情規(guī)范，一站式服務(wù)。6大區(qū)域、16個(gè)節(jié)點(diǎn)、24名工作人員，共同構(gòu)成了一個(gè)以服務(wù)為中心的同心圓，縮短了群眾和法院的距離。記者見(jiàn)到座椅、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、飲水機(jī)、格式訴狀、老花鏡、計(jì)算器、報(bào)刊雜志和常用法律法規(guī)，只要群眾需要的，這里一應(yīng)俱全。

  　每天上午來(lái)的群眾較多，但“進(jìn)了一個(gè)門(mén)，事情都辦成”：這里有自動(dòng)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)；有多媒體電子顯示屏和觸摸式電子查詢(xún)系統(tǒng)；有專(zhuān)人負(fù)責(zé)法官約見(jiàn)安排、材料收轉(zhuǎn)；還有銀行收費(fèi)、郵政專(zhuān)遞等服務(wù)外包窗口。

  　在這種溫馨、舒適的環(huán)境里，即使水火難容的冤家，都能心平氣和地接受服務(wù)和調(diào)解。全國(guó)人大代表劉玲見(jiàn)到記者有感而發(fā)：“我跑過(guò)全國(guó)好多服務(wù)單位，像東臺(tái)法院這樣真切為群眾著想，如此溫馨體貼的服務(wù)中心，真沒(méi)見(jiàn)過(guò)！”

當(dāng)事人可以“少跑一次腿、少等一分鐘、少煩一點(diǎn)心、少花一些錢(qián)”

 　 “您好，歡迎您使用東臺(tái)法院司法信息公益服務(wù)系統(tǒng)，我們向您介紹系統(tǒng)使用方法……”只要撥打東臺(tái)“12368”號(hào)碼，就會(huì)聽(tīng)到這親切的問(wèn)候語(yǔ)。這是東臺(tái)法院開(kāi)通的電話查詢(xún)系統(tǒng)，為群眾提供開(kāi)庭公告、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、司法救助、投訴建議等信息查詢(xún)。過(guò)去開(kāi)通的網(wǎng)上查詢(xún)，好多當(dāng)事人特別是一些農(nóng)村群眾不會(huì)、不能上網(wǎng)，實(shí)用性不大。系統(tǒng)按照普通市話收費(fèi)，可以讓當(dāng)事人“少跑一次腿、少等一分鐘、少煩一點(diǎn)心、少花一些錢(qián)”。江蘇高院院長(zhǎng)公丕祥視察后認(rèn)為：“這項(xiàng)服務(wù)簡(jiǎn)單、便捷、可行，值得在全省推廣！”

 　 進(jìn)入法院的某公司經(jīng)理告訴記者，前幾天，他收到這樣一條信息：您好！東臺(tái)市人民法院提示您，您的案件立案后轉(zhuǎn)民二庭審理，3月19日上午9時(shí)在第二法庭開(kāi)庭，請(qǐng)您按時(shí)出庭。一旁的訴訟中心主任介紹說(shuō)，這是法院短信服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)庭提示。信息化功能在這里得到充分發(fā)揮，錄音取證電話、網(wǎng)上預(yù)約立案、法官在線答疑、網(wǎng)上信訪解答、裁判文書(shū)核校系統(tǒng)、身份證識(shí)別等信息化系統(tǒng)相繼引入。

“司法有限，真情無(wú)限是我們的理念”，院長(zhǎng)許建兵說(shuō)，司法資源是有限的，司法不能解決所有問(wèn)題。但我們對(duì)群眾的感情，對(duì)群眾的服務(wù)是無(wú)限的。

分流糾紛3064件，訴前調(diào)處案件2068件，占全院民商事案件的39%

   “這次搭房子是我做得不對(duì)，回去我就拆掉。”“謝謝你們！官司都沒(méi)打，問(wèn)題就解決了，我們一定好好相處。”4月7日下午，訴訟服務(wù)中心3號(hào)調(diào)解室內(nèi)，鄰居王某和許某在法官的調(diào)解下和好了。

   大量的案件涌入法院，既耗費(fèi)了有限的司法資源，也增加了群眾的負(fù)擔(dān)。訴訟服務(wù)中心根據(jù)案情的需要和糾紛的類(lèi)型，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等其他非訴訟糾紛解決方式；對(duì)不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序，進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流和部門(mén)分流，做到簡(jiǎn)案快審，難案精審，低成本、高效率化解糾紛。記者了解到，去年以來(lái)該訴訟服務(wù)中心分流糾紛3064件，訴前調(diào)處案件2068件，占全院民商事案件的39%。既方便了當(dāng)事人，又從源頭上減少了涉訴案件和信訪的發(fā)生。

   此外，該中心還有一項(xiàng)及時(shí)督促當(dāng)事人履行生效法律文書(shū)的職能。對(duì)那些履行義務(wù)期限將至的，發(fā)送“履行法律義務(wù)提示函”；對(duì)已過(guò)期限的，則發(fā)送“執(zhí)行督促通知書(shū)”，告知拒不履行的法律后果。去年以來(lái)督促履行348件案件，占全院同期執(zhí)行案件數(shù)的22%，履行期限只有17天，到位金額1395萬(wàn)元。