“對(duì)群眾慷慨，對(duì)自己吝嗇；為群眾安心，讓自己操心；社會(huì)評(píng)價(jià)高，自己找不足。”這就是發(fā)生在淮安中院人稱“三大怪”的“怪”事。究竟怎么個(gè)“怪”法，且容慢慢道來。

第一“怪”：對(duì)群眾慷慨  對(duì)自己吝嗇

淮安市法院充分關(guān)注社會(huì)困難群體的司法需求，去年共為279名當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)615.6萬元，今年進(jìn)一步強(qiáng)化立案救助工作。法院規(guī)定對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)（育）費(fèi)、撫恤金案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、農(nóng)民工追索工資案件，以及涉及低保戶、農(nóng)村“五保戶”等弱勢(shì)群體的案件，一律免交或緩交訴訟費(fèi)。對(duì)于符合上述條件的，還要做到主動(dòng)告知，減化手續(xù)，及時(shí)立案，切實(shí)保障和維護(hù)低收入社會(huì)人群和困難人員的訴訟權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益。

繼去年積極協(xié)調(diào)市（區(qū)）財(cái)政落實(shí)執(zhí)行救助資金122萬元，今年法院還設(shè)立200萬元執(zhí)行救助資金，對(duì)案件無法執(zhí)行且生活困難的工傷、交通事故賠償和人身損害賠償?shù)劝讣膱?zhí)行申請(qǐng)人，給予經(jīng)濟(jì)救助。并規(guī)范執(zhí)行救助程序，及時(shí)兌現(xiàn)救助款，確保救助資金用好、用到位。

與免交或緩交訴訟費(fèi)、救助資金動(dòng)則幾百萬的“慷慨”行為相對(duì)應(yīng)的，卻是對(duì)自己“吝嗇”的要求。法院提出“努力節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙”，把推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處、體現(xiàn)在細(xì)節(jié)。該院規(guī)定：空調(diào)設(shè)置的溫度，應(yīng)打在20度以下（關(guān)好門窗）；辦公室能使用自然光時(shí)，就不開電燈；辦公室、洗漱間無人使用時(shí)，隨手關(guān)燈；嚴(yán)格控制水、電、燃油、辦公經(jīng)費(fèi)人均消耗及會(huì)議費(fèi)用等等。由院專門成立的監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)日常督促檢查記分，年終集中考評(píng)打分，考評(píng)情況列入部門年度崗位目標(biāo)考核，對(duì)所得分值為末兩位的部門，實(shí)行“一票否決”，不得參加年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)。同時(shí)，對(duì)違反管理規(guī)定造成浪費(fèi)的，對(duì)直接責(zé)任人員及部門負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定，予以經(jīng)濟(jì)處罰。法院還建立“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)情況通報(bào)”制度，對(duì)各部門日常管理與節(jié)約措施的落實(shí)情況予以通報(bào)。

潛移默化間，“節(jié)約”的理念已經(jīng)深入每一個(gè)法院干警的心中。不少干警晚上離開辦公室后，都主動(dòng)看一看自己的這個(gè)樓層的樓道里的燈關(guān)了沒有，洗手間的水龍頭擰緊了沒有。一名剛剛上班不久的書記員，桌上擺放著幾根即將用盡了的中性筆筆芯。筆者詢問的時(shí)候，這名書記員解釋說：“平常開庭或出去調(diào)查的時(shí)候，用這些快用完了的筆芯可能會(huì)影響工作，但是丟掉太浪費(fèi)，就把這些筆芯都留下來，專門在辦公室用。”

第二“怪”：為群眾安心  讓自己操心

目前，淮安法院面對(duì)案件數(shù)大幅上升、人民群眾司法需求日益增長的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，迎難而上，既保證辦案效率又保證辦案質(zhì)量和效果。為了能盡快結(jié)案，法官們加班加點(diǎn)成了常態(tài)，常常一連幾個(gè)月星期六星期日不休息；為了能達(dá)到“案結(jié)事了”，法官們堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，他們積極探索調(diào)解方法，尋找調(diào)解的突破口，讓一個(gè)有一個(gè)當(dāng)事人握手言和；他們堅(jiān)持巡回審判制度。對(duì)于涉及年老體弱、身患疾病等特殊情況的當(dāng)事人的案件以及群體性糾紛案件，一般均要到案發(fā)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解、審判，寧可自己跑的路再多一點(diǎn)、工作再辛苦一點(diǎn)。

淮安市清河區(qū)的黃士勤，擅自進(jìn)入電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，攀登電力桿塔、拆卸電桿橫擔(dān)，造成觸電事故，因此他兩上法庭，兩審均以敗訴告終。淮安市中級(jí)人民法院作出終審判決之后，按理說法院的審理活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但是在案件的審理過程中，法官了解到黃士勤傷殘后家庭生活窘迫，拖欠的近6萬元醫(yī)療費(fèi)用就是讓他拆房賣地也很難籌足，另一方面在事故中失去右小腿，也失去了勞動(dòng)能力，也就沒有了經(jīng)濟(jì)來源。民一庭庭長劉洋多次到供電公司、鹽河鎮(zhèn)政府、民政局、治療黃士勤的醫(yī)院等進(jìn)行庭外調(diào)解，力求幫黃士勤一把。在法院鍥而不舍的堅(jiān)持下，事情得到了圓滿解決：供電公司和鹽河鎮(zhèn)政府分別補(bǔ)償黃士勤現(xiàn)金22000元和10000元，市殘聯(lián)免費(fèi)為其安裝了假肢，清浦區(qū)民政部門為黃士勤一家辦理了低保手續(xù)。黃士勤動(dòng)情地說：“法官為我的事情操盡了心！雖然官司打輸了，但法官在我心中永遠(yuǎn)是高大的！”而這，只是全市法官工作的一個(gè)縮影。

第三“怪”：社會(huì)評(píng)價(jià)高  自己找不足

近年來，淮安法院的工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定，法院形象明顯改善。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，對(duì)法院工作給予肯定和鼓勵(lì)。省高院委托統(tǒng)計(jì)部門對(duì)2009年全省法院“公眾滿意度”進(jìn)行調(diào)查，淮安法院公眾滿意率達(dá)98.3%，比2008年高出三個(gè)百分點(diǎn)。

“上下左右對(duì)法院工作是滿意的。”但法院自己卻不滿足于現(xiàn)有的成就。他們一方面自己對(duì)照先進(jìn)找差距、瞄準(zhǔn)目標(biāo)看不足，另一方面打開大門，歡迎各界人士的批評(píng)和監(jiān)督。

前不久，市中院院長劉華在全院2010年目標(biāo)簽狀大會(huì)上明確提出要大力推進(jìn)“陽光司法”的要求。淮安法院努力拓寬審務(wù)公開的廣度和深度，積極推行法律文書網(wǎng)上公布，增強(qiáng)司法透明度。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，完善人民陪審員制度，切實(shí)保障人民陪審員的參審權(quán)，提高陪審率。

法官們主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，主動(dòng)和人大、政協(xié)、其他政府機(jī)關(guān)聯(lián)系，主動(dòng)歡迎新聞媒體對(duì)一些重大案件參與報(bào)道，詢問他們對(duì)法院工作的看法和建議，自覺接受各方的監(jiān)督。

響應(yīng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（居）等社會(huì)各界的要求，淮安中院即將啟動(dòng)第二屆“十百千法律宣傳活動(dòng)”，即在全市法院精選十部熱點(diǎn)法律，挑選百名精英法官，開展千場(chǎng)法律宣傳。

編后：淮安中院的“三大怪”，說怪也不怪。也許，只有對(duì)自己小氣了才有資本對(duì)群眾大方、正是為了讓群眾安心才寧可讓自己操心，正是這樣積極地找缺點(diǎn)才達(dá)到了社會(huì)評(píng)價(jià)度高的效果。這些看似矛盾的現(xiàn)象其實(shí)都體現(xiàn)了一個(gè)共同的本質(zhì)，那就是“為大局服務(wù)，為人民司法”。我們衷心希望這樣的“怪”事能再多點(diǎn)！