近期，東海法院按照推進三項重點工作、服務沿海開發(fā)戰(zhàn)略的部署要求，組織人員對2006年以來涉及石英加工企業(yè)糾紛案件進行專項調(diào)研，分析此類案件特點和發(fā)展趨勢，并提出對策建議。

 

一、主要特點

 

1、交易支付結(jié)算糾紛頻發(fā)。企業(yè)業(yè)務人員往往在欠條、出貨單等憑據(jù)上簽字確定，對其法律效力的不同認識，常常誘發(fā)矛盾糾紛。另外，因當事人要求開具增值稅發(fā)票而引發(fā)的糾紛也有一定的比例。

 

2、勞動爭議糾紛增多，職工權(quán)益保障問題凸顯。由于加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、污染較大、勞動條件不好，加之職工的自我保護意識不強且長期從事同一工種，職工患塵肺以及其他工傷的比例較高。另外，企業(yè)改制時一些職工安置后出現(xiàn)人事關(guān)系不穩(wěn)定、檔案丟失等問題。加班工資、經(jīng)濟補償金糾紛成為近年來出現(xiàn)的新案型。

 

3、股東糾紛增多，公司治理成為難新問題。既有股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，還有股東知情權(quán)糾紛、解散公司糾紛。一些大中型硅加工公司因公司治理問題而發(fā)生糾紛，嚴重影響了公司發(fā)展。

 

二、變化趨勢

 

1、職工權(quán)益保障問題將更加突出，案件類型將更加多樣化。目前，多數(shù)硅加工企業(yè)生產(chǎn)還停留在半作坊半工廠式的初期發(fā)展階段，職工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象比較普遍，而職工的權(quán)利意識在增強，勞動部門對勞動者的保障力度也在加大，涉及工傷、加班工資、經(jīng)濟補償金等糾紛將以較大幅度增加。

 

2、公司的治理問題將更加緊迫，股東糾紛將進一步增多。公司在優(yōu)化重組、拓寬業(yè)務的活動中，必然面臨著股東會、董事會權(quán)力行使以及中小股東權(quán)益保障、公司發(fā)展風險控制等問題，涉及股東糾紛將因此增多。

 

三、對策建議

 

1、法官要注重綜合知識的學習與運用，積極應對案件多樣化、復雜化的趨勢，法院要能動司法，加強與硅加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府之間的溝通，促進硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。法官要掌握一定的財稅、金融、票據(jù)、企業(yè)治理的知識，注重運用交易習慣、公序良俗在審判中的運用。法院對審理中發(fā)現(xiàn)的問題，應加強調(diào)研，及時發(fā)出司法建議，還可以通過掛點重點硅加工企業(yè)、法律講座、研討會等方式，及時防范和化解風險。

 

2、硅加工企業(yè)要堅持創(chuàng)新，強化管理。不僅要加大科技引進和研發(fā)的投入，改善工作條件，拓寬產(chǎn)品銷路，還要在產(chǎn)品品牌、市場營銷和企業(yè)管理方面更新理念，切實規(guī)避交易風險，保障職工權(quán)益，完善公司治理，對經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題及時協(xié)商解決，做好風險控制、漏洞填補，避免風險積累和矛盾激化。

 

3、硅行業(yè)組織和政府相關(guān)部門要積極支持引導，拓寬硅加工企業(yè)發(fā)展空間。要進一步優(yōu)化整合硅產(chǎn)業(yè)布局，加大資金和技術(shù)投入及政策扶持，引導組建硅加工企業(yè)集團優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強硅資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展能力。要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值和競爭力，加快發(fā)展以硅為原料的硅半導體器件、有機硅化工原料、石英光纖光纜等高端產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)東海硅產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型。