金融危機(jī)沖擊赴俄勞務(wù) 法官“苦調(diào)”平息群體信訪
作者:錢軍 王永蘭 發(fā)布時間:2010-02-23 瀏覽次數(shù):682
2008年春節(jié)過后,海安縣李堡鎮(zhèn)老板張某帶領(lǐng)70余名農(nóng)民工赴俄羅斯打工,其中江蘇大豐籍農(nóng)民41人。當(dāng)年下半年,國際金融危機(jī)爆發(fā)后,俄方工程發(fā)包人未按期兌現(xiàn)工程款,導(dǎo)致張某資金鏈斷裂,無法按約向民工全部兌現(xiàn)工資報酬。回國后,大豐籍民工通過電話聯(lián)系、上門索要等方式,多次向張某討要報酬。
2009年春節(jié)前(臘月29夜),張某派其妻朱某等人主動赴大豐市向民工結(jié)付報酬。因未能足夠給付,每位民工尚欠萬元左右,引起不滿。大豐民工群體阻攔朱某等人回海安。據(jù)張某事后陳述,其一前往大豐的親戚還曾被民工用冷水澆灌,其時天寒地凍,回來后大病一場。直至當(dāng)年正月初二,經(jīng)大豐市公安局做工作,朱某打出書面欠條,承諾5個月內(nèi)結(jié)清,他們才獲準(zhǔn)返回海安。
2009年,張某帶7名民工,再次赴俄羅斯,邊打工邊索要工程款,但因金融危機(jī)影響尚未消失,索款效果仍不理想,未能按期向大豐民工付清報酬。
2010年初,大豐民工見張某再次爽約,無還款意向,有人遂向張家打來威脅電話。據(jù)張某事后介紹,有人不僅說要對他及家人不客氣,甚至要?dú)⑷耍屗麩o法過年關(guān)。2月初,大豐民工集體租車前往南通市政府,引發(fā)群體性信訪,經(jīng)有關(guān)部門做工作,同意轉(zhuǎn)入訴訟解決。
臘月26夜,海安法院接到大豐民工郵寄來的訴狀后,高度重視,開通綠色通道,指派本院調(diào)解中心辦理,希望通過訴前調(diào)解盡快解決。專職調(diào)解法官曹鳳剛接辦后,當(dāng)天即通過114查詢到張家的電話號碼。經(jīng)與張某通電話,宣傳國家不得拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)規(guī)定,陳明利害關(guān)系后,張某同意本著積極的態(tài)度協(xié)商解決糾紛。張某向親戚借款后,先行向每位民工支付1000元,初步穩(wěn)定了民工情緒。
臘月28夜,曹法官將雙方當(dāng)事人約到海安法院調(diào)解中心調(diào)解,調(diào)解中心負(fù)責(zé)人及其他人員大力協(xié)同。調(diào)解中,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考,既讓民工理解金融危機(jī)對老板的實(shí)際沖擊,使他們認(rèn)識到張某不是有錢不給之人;也讓老板明白打工的“血汗錢”對民工家庭的重要性,使張某認(rèn)識到春節(jié)前不妥善解決問題對社會穩(wěn)定以及張某和家人安定的危害性。在此基礎(chǔ)上,雙方都同意協(xié)商解決。
最初,民工要求打7折,張某一次性付清后了結(jié)此事。張某表示很愿意接受這一方案,但實(shí)在拿不出這么多錢。經(jīng)拉鋸式反復(fù)做工作3個小時,雙方達(dá)成尚欠民工的報酬按25%先行支付,特困家庭酌情提高比例,余款2010年底前付清的意向。當(dāng)天中午,張某返回李堡,冒雨四處討借,籌集7萬余元。
當(dāng)天下午2時始,曹法官與書記員一道,與41位民工一一核對帳目,逐一簽訂協(xié)議,按比例發(fā)放到人頭。直至晚8時,發(fā)放工作才圓滿完成。
忙完工作,松下一口氣,曹法官才突然意識到6個小時都未顧得及上一次廁所,但望著民工集體乘車平靜離去,他心慰地笑了。