本報(bào)泰州2月22日電  “提前介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；提高效率，快速解決糾紛；提升群眾信任度，讓司法更具公信力，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。”這是中共十七大代表、江蘇省泰州市委常委、靖江市委書(shū)記劉建國(guó)今天對(duì)靖江法院悉心化解社會(huì)矛盾的贊語(yǔ)。

    連續(xù)三年榮立集體一等功的江蘇省靖江法院黨組一班人，連日來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神，圍繞今年“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)陳燕萍工作法，精心謀劃新招實(shí)招。去年以來(lái)，他們?yōu)榛馍鐣?huì)矛盾，下了“三招先手好棋”：

    提前介入，調(diào)研、排查社會(huì)矛盾的根源，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，是該院的第一招棋。他們不是等案上門(mén)就案辦案，對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定、帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，避免矛盾激化。前不久，該院在審理部分老職工訴原單位支付退休金一案中，審委會(huì)敏銳地意識(shí)到：這不僅是對(duì)個(gè)案裁判的問(wèn)題，而且涉及到一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老問(wèn)題。為此，他們組織力量對(duì)此展開(kāi)調(diào)研，形成了專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。市委市政府采納了他們的建議，使全市20萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老問(wèn)題迎刃而解。2009年，靖江某大企業(yè)破產(chǎn)，涉及職工6000多人。該院慎重、妥善處理每個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)破產(chǎn)案件審理中的難題，多次與有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，依法保護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)職工利益，穩(wěn)定了人心，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生。前不久，有8個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工，涉及拆遷民房數(shù)百家、工廠數(shù)十家，實(shí)現(xiàn)了零訴訟。市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，法院提前專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和及時(shí)的司法建議立了大功。江蘇省委宣傳部副部長(zhǎng)周琪日前在靖江法院調(diào)研后稱(chēng)贊“這是全省能動(dòng)司法的典范！”今年，社會(huì)矛盾專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、排查，已列為靖江法院每個(gè)部門(mén)崗位目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容。

    提高效率，簡(jiǎn)化程序，快速解決糾紛,是該院的第二招棋。該院從2005年到2009年，審結(jié)案件數(shù)從3830件躍升到8961件。為了解決案多人少的矛盾，他們對(duì)簡(jiǎn)易民商事案件實(shí)行速裁，60%的民商事案件在20天內(nèi)辦結(jié)；對(duì)民庭、四個(gè)人民法庭的分案實(shí)行動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)，誰(shuí)辦得快就多分案，辦得慢就不分案,防止久拖積存案，獎(jiǎng)勵(lì)多辦快結(jié)。同時(shí)，在民庭設(shè)立速裁組，抽7個(gè)辦案能手，專(zhuān)辦簡(jiǎn)易案件。2009年，一線(xiàn)審判人員人均審結(jié)案件均超170件，7人結(jié)案超300件，其中1人結(jié)案數(shù)達(dá)到564件。該院所屬的四個(gè)法庭每月有指導(dǎo)民調(diào)日，對(duì)疑難糾紛，法官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解指導(dǎo)。法庭還精選農(nóng)村常見(jiàn)的典型案例，開(kāi)觀摩庭，培訓(xùn)民調(diào)干部。去年以來(lái)，該院共安排法官上百人次，為全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)的民調(diào)組織進(jìn)行調(diào)解知識(shí)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)近百場(chǎng)（次），參訓(xùn)的民調(diào)人員上千人次。不久前，他們?yōu)槿?span lang="EN-US">400多名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任主講了“化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧”的專(zhuān)題。為了方便群眾訴訟，該院還發(fā)放了“法律服務(wù)聯(lián)系卡”，通過(guò)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，接受咨詢(xún)240次，立案120件，到農(nóng)村調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛百余件。

    提升群眾信任度，廣泛吸納民意，是該院的第三招棋。該院在靖江網(wǎng)和靖江日?qǐng)?bào)同步開(kāi)設(shè)《請(qǐng)你斷案》欄目，將正在審理的涉及民生、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)案件向社會(huì)公開(kāi)，把聽(tīng)取民意工作由事后向事先前移，網(wǎng)民和讀者紛紛跟帖，對(duì)案件處理發(fā)表自己的意見(jiàn)。在判決前，該院組織法官對(duì)網(wǎng)友、讀者的意見(jiàn)進(jìn)行收集、整理、篩選，并有針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，確保真正的民意能進(jìn)入審判結(jié)果，提高了司法審判的社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)同度，最大限度實(shí)現(xiàn)民意與法理的契合。報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的嶄新形式，法官、讀者、網(wǎng)民三方互動(dòng)的獨(dú)特效果，使《請(qǐng)你斷案》成為當(dāng)?shù)刂放茖?zhuān)欄，成為引導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訟，普及法律知識(shí)的陣地。現(xiàn)在，該院已形成了常態(tài)性的獲取社情民意的“溝通八法”，受到社會(huì)各界的好評(píng)。該院還建立了案件處理跟蹤反饋制度，所有案件在立案時(shí)，向每個(gè)當(dāng)事人發(fā)送一份《案件辦理情況征求意見(jiàn)表》，當(dāng)事人反饋的意見(jiàn)作為法官考評(píng)依據(jù)。他們還定期回訪當(dāng)事人，重點(diǎn)是發(fā)改案件、重大拍賣(mài)評(píng)估案件、赴外地出差審理或執(zhí)行的案件。他們?cè)诹复髲d設(shè)立答疑室，建立答疑工作的接受、交辦、考核的工作流程，由全院20名資深法官組成答疑小組，當(dāng)事人可以從該院公示的答疑法官名單中選擇法官為其答疑，確保當(dāng)事人對(duì)判決的疑問(wèn)個(gè)個(gè)有回復(fù)，增強(qiáng)了群眾對(duì)司法的公信度。