靖江法院化解社會(huì)矛盾出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效
作者:張寬明 盧旭東 發(fā)布時(shí)間:2010-02-23 瀏覽次數(shù):2196
本報(bào)泰州
連續(xù)三年榮立集體一等功的江蘇省靖江法院黨組一班人,連日來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神,圍繞今年“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)陳燕萍工作法,精心謀劃新招實(shí)招。去年以來(lái),他們?yōu)榛馍鐣?huì)矛盾,下了“三招先手好棋”:
提前介入,調(diào)研、排查社會(huì)矛盾的根源,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),是該院的第一招棋。他們不是等案上門(mén)就案辦案,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定、帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,避免矛盾激化。前不久,該院在審理部分老職工訴原單位支付退休金一案中,審委會(huì)敏銳地意識(shí)到:這不僅是對(duì)個(gè)案裁判的問(wèn)題,而且涉及到一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老問(wèn)題。為此,他們組織力量對(duì)此展開(kāi)調(diào)研,形成了專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告,建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。市委市政府采納了他們的建議,使全市20萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老問(wèn)題迎刃而解。2009年,靖江某大企業(yè)破產(chǎn),涉及職工6000多人。該院慎重、妥善處理每個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)破產(chǎn)案件審理中的難題,多次與有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,依法保護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)職工利益,穩(wěn)定了人心,從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生。前不久,有8個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工,涉及拆遷民房數(shù)百家、工廠數(shù)十家,實(shí)現(xiàn)了零訴訟。市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),法院提前專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和及時(shí)的司法建議立了大功。江蘇省委宣傳部副部長(zhǎng)周琪日前在靖江法院調(diào)研后稱(chēng)贊“這是全省能動(dòng)司法的典范!”今年,社會(huì)矛盾專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、排查,已列為靖江法院每個(gè)部門(mén)崗位目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容。
提高效率,簡(jiǎn)化程序,快速解決糾紛,是該院的第二招棋。該院從2005年到2009年,審結(jié)案件數(shù)從3830件躍升到8961件。為了解決案多人少的矛盾,他們對(duì)簡(jiǎn)易民商事案件實(shí)行速裁,60%的民商事案件在20天內(nèi)辦結(jié);對(duì)民庭、四個(gè)人民法庭的分案實(shí)行動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn),誰(shuí)辦得快就多分案,辦得慢就不分案,防止久拖積存案,獎(jiǎng)勵(lì)多辦快結(jié)。同時(shí),在民庭設(shè)立速裁組,抽7個(gè)辦案能手,專(zhuān)辦簡(jiǎn)易案件。2009年,一線(xiàn)審判人員人均審結(jié)案件均超170件,7人結(jié)案超300件,其中1人結(jié)案數(shù)達(dá)到564件。該院所屬的四個(gè)法庭每月有指導(dǎo)民調(diào)日,對(duì)疑難糾紛,法官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解指導(dǎo)。法庭還精選農(nóng)村常見(jiàn)的典型案例,開(kāi)觀摩庭,培訓(xùn)民調(diào)干部。去年以來(lái),該院共安排法官上百人次,為全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)的民調(diào)組織進(jìn)行調(diào)解知識(shí)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)近百場(chǎng)(次),參訓(xùn)的民調(diào)人員上千人次。不久前,他們?yōu)槿?span lang="EN-US">400多名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任主講了“化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村和諧”的專(zhuān)題。為了方便群眾訴訟,該院還發(fā)放了“法律服務(wù)聯(lián)系卡”,通過(guò)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà),接受咨詢(xún)240次,立案120件,到農(nóng)村調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛百余件。
提升群眾信任度,廣泛吸納民意,是該院的第三招棋。該院在靖江網(wǎng)和靖江日?qǐng)?bào)同步開(kāi)設(shè)《請(qǐng)你斷案》欄目,將正在審理的涉及民生、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)案件向社會(huì)公開(kāi),把聽(tīng)取民意工作由事后向事先前移,網(wǎng)民和讀者紛紛跟帖,對(duì)案件處理發(fā)表自己的意見(jiàn)。在判決前,該院組織法官對(duì)網(wǎng)友、讀者的意見(jiàn)進(jìn)行收集、整理、篩選,并有針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)評(píng),確保真正的民意能進(jìn)入審判結(jié)果,提高了司法審判的社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)同度,最大限度實(shí)現(xiàn)民意與法理的契合。報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的嶄新形式,法官、讀者、網(wǎng)民三方互動(dòng)的獨(dú)特效果,使《請(qǐng)你斷案》成為當(dāng)?shù)刂放茖?zhuān)欄,成為引導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訟,普及法律知識(shí)的陣地。現(xiàn)在,該院已形成了常態(tài)性的獲取社情民意的“溝通八法”,受到社會(huì)各界的好評(píng)。該院還建立了案件處理跟蹤反饋制度,所有案件在立案時(shí),向每個(gè)當(dāng)事人發(fā)送一份《案件辦理情況征求意見(jiàn)表》,當(dāng)事人反饋的意見(jiàn)作為法官考評(píng)依據(jù)。他們還定期回訪當(dāng)事人,重點(diǎn)是發(fā)改案件、重大拍賣(mài)評(píng)估案件、赴外地出差審理或執(zhí)行的案件。他們?cè)诹复髲d設(shè)立答疑室,建立答疑工作的接受、交辦、考核的工作流程,由全院20名資深法官組成答疑小組,當(dāng)事人可以從該院公示的答疑法官名單中選擇法官為其答疑,確保當(dāng)事人對(duì)判決的疑問(wèn)個(gè)個(gè)有回復(fù),增強(qiáng)了群眾對(duì)司法的公信度。