我院司法管轄徐州市鼓樓區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩區(qū)，兩區(qū)總面積200平方公里、人口45萬，僅開發(fā)區(qū)所轄企業(yè)1000多家，徐工集團、利勃海爾等大型企業(yè)均在開發(fā)區(qū)。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，我院在延伸司法職能，實現(xiàn)“三保”目標，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、 社會穩(wěn)定方面做了有益探索，取得了良好的社會效果和法律效果。

 

一、廣泛深入，扎實推進，全面開展能動司法工作

 

一是大張旗鼓開展“法官五進”活動。按照省市法院要求，近兩年我院先后組織法官進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)共計162次，并開展巡回審判、法律咨詢等活動。“法官五進”，不僅宣傳了法律，及時就地解決了糾紛，還使我們及時了解了人民群眾對司法的新需求、新期待，縮小了人民群眾和法院的心理距離。

 

二是全力做好企業(yè)“保增長”的司法應(yīng)對。首先審理好涉及重點企業(yè)的案件。關(guān)注轄區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營狀況，依法扶持、幫助因受金融危機影響的企業(yè)渡過難關(guān)。其次依法靈活運用保全措施。對“棄企逃債”案件，采取及時有效的保全措施，防止其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；對陷入困境但仍有發(fā)展前途的企業(yè)，慎用強制措施，查封財產(chǎn)時盡量使用“活封”，給企業(yè)“留出路”、“找活路”。再次，建立重點企業(yè)聯(lián)系制。先后走訪了徐工集團、江蘇中能硅業(yè)公司等近百家重點企業(yè)，開展專題調(diào)研，有針對性的提出司法建議，幫助企業(yè)消除糾紛隱患。兩年來，形成專題調(diào)研報告14份、發(fā)司法建議67份，受到企業(yè)歡迎。

 

二、積極推進訴調(diào)對接機制建設(shè)

 

聯(lián)合鼓樓區(qū)、開發(fā)區(qū)在我院設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”，由兩區(qū)各派5名常駐調(diào)解員負責(zé)民事簡易案件的訴前調(diào)解。今年1－10月，調(diào)解室工作共收案1425件，結(jié)案324件，一部分分流到司法所；大大緩解了審判壓力，法院收案連年增長的勢頭得到遏制，今年為零增長；許多當事人對訴調(diào)中心及時化解矛盾糾紛非常滿意。 8月份，市中院在我院召開“全市訴調(diào)對接工作現(xiàn)場會”，肯定了我院的做法。

 

三、加大群體性糾紛的協(xié)調(diào)力度。

 

去年以來，我院群體性糾紛近千件，占收案數(shù)的9.8%；我院建立了承辦人、庭長、院長統(tǒng)一協(xié)調(diào)，借助黨委政府、社會力量共克難題的機制，對此類案件，“優(yōu)先協(xié)調(diào)、優(yōu)先調(diào)解”,95%的案件調(diào)解結(jié)案，以較少的訴訟成本實現(xiàn)了最大化的社會效益。

 

四、充分發(fā)揮司法超前服務(wù)、預(yù)防引導(dǎo)的作用，促進家庭社會和諧穩(wěn)定。

 

我院將審判案件、法制教育和權(quán)益保護相結(jié)合，建立了多個青少年維權(quán)基地，用孟母精神、法官媽媽和少年犯母親之愛教育感化失足少年，為失學(xué)少年犯解決復(fù)學(xué)、升學(xué)問題，給流浪兒童尋找新家，開展青少年心理健康咨詢，創(chuàng)建了全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。在執(zhí)行工作中既保護申請人權(quán)益，也做好法律釋明，維護被執(zhí)行人的生存權(quán)；實行司法救助，兩年來發(fā)放執(zhí)行救助金近30萬元。

 

五、注重實效，著力發(fā)展，能動司法取得初步成績

 

扎實的工作，密切了法院和群眾的關(guān)系、增強了企業(yè)抵御金融危機的信心，促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展，也提升了我院審判工作和能動司法的水平。今年9月我院在全省“法院聯(lián)系企業(yè)活動經(jīng)驗交流會”作經(jīng)驗介紹；省高院公院長、胡院長、市委常委秦景安等領(lǐng)導(dǎo)先后對我院能動司法工作給予了肯定和贊揚；《人民法院報》、《江蘇法制報》等媒體以“徐州鼓樓能動司法獲贊譽”為題報道我院工作，引起廣泛好評。

 

今后，我們將繼續(xù)秉承“為大局服務(wù)、為人民司法”的理念，保持能動司法的有效性和長效性，進一步豐富司法措施、提高司法水平，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標做出更大貢獻。