本網(wǎng)連云港訊:628,江蘇省灌南縣法院堅持以維護(hù)社會穩(wěn)定為原則,創(chuàng)新工作方法,加大協(xié)調(diào)力度,妥善處理了縣交通局與胡某、朱某等六人港口管理行政處罰案件,既保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,又維護(hù)和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),受到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

灌南縣交通局下屬企業(yè)港務(wù)處主要經(jīng)營港口沙石裝卸,因為是獨家經(jīng)營,且近年來地方建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)?shù)赜行┤擞X得有利可圖,未經(jīng)該縣交通局審批,非法在鹽河岸邊建筑碼頭,擅自經(jīng)營沙石裝卸業(yè)務(wù)。20057月到20064月,灌南縣交通局分別對胡某、朱某等六人進(jìn)行查處,責(zé)令其停止經(jīng)營,拆除港口設(shè)施,罰款5萬元。

2006年底,胡某、朱某等人仍在繼續(xù)經(jīng)營港口沙石裝卸。縣交通局經(jīng)過調(diào)查取證,再次作出處罰,對胡某、朱某等六戶非法經(jīng)營者責(zé)令停止經(jīng)營,拆除設(shè)施,罰款5萬元至20萬元,并于20071月申請法院執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人提出異議,認(rèn)為交通局不能公正執(zhí)法,對共同違法行為不能一視同仁,只申請執(zhí)行港務(wù)處附近的幾戶,對其他違法行為不予過問,同時持續(xù)到市政府、縣政府上訪。與此同時,縣港務(wù)處的十余名職工也多次到縣法院上訪,要求法院立即執(zhí)行。

為緩和雙方矛盾,促進(jìn)依法行政,灌南法院考慮到此案的特殊性,沒有急于采取強(qiáng)制措施,而是在調(diào)查研究此案的基礎(chǔ)上,深入剖析存在的實質(zhì)性問題,力求尋找到雙方利益平衡點。在實際執(zhí)行此案時,被執(zhí)行人朱某因籌建碼頭投資百余萬元,對立情緒尤其強(qiáng)烈。為此,承辦人多次找縣港務(wù)公司協(xié)調(diào),請他們收購朱某的吊車,以減少其損失。在該院溝通協(xié)調(diào)下,朱某以16萬元的價格將三臺吊車轉(zhuǎn)讓給了縣港務(wù)公司。對其他被處罰戶,也分別采取了一些補(bǔ)救措施,既拆除了違法經(jīng)營小碼頭,也適當(dāng)減輕了當(dāng)事人所受經(jīng)濟(jì)損失。最終此案得以順利執(zhí)結(jié),真正實現(xiàn)了案結(jié)事了。