誤區(qū)之一:陳述變成了贅述

有的審判人員一味追求制作的裁決文書內(nèi)容詳細(xì),將原、被告的陳述意見累述,徹頭徹尾,普天蓋地,一股腦的往判決書中照搬,甚至把好象與法律有關(guān),實(shí)質(zhì)上不是同一訴訟事實(shí)所必須涉及的內(nèi)容全部寫上,這樣必然沖談案件實(shí)質(zhì)性事由。

誤區(qū)之二:說法理變成了說大道理。

是整個(gè)裁決文書的靈魂所在,居于事實(shí)論證之后,裁決主文之前,承前啟后,銜接首尾,作用頗大,但筆者發(fā)現(xiàn)在這一節(jié)的改革中產(chǎn)生了一種怪現(xiàn)象,講空話、套話、大道理,理由千篇一律,只有共性沒有個(gè)性,不會(huì)講法理,不會(huì)講情理,更不成為法理論證。

誤區(qū)之三:規(guī)范化變成了固定化。

改革裁決文書的實(shí)踐中,確有審判人員在制作裁決文書時(shí)無論繁簡(jiǎn),無論是案情復(fù)雜與否,都套用一種樣式,公式化制作。

誤區(qū)之四:精品意識(shí)變成了精雕細(xì)鏤。

筆者發(fā)現(xiàn)不少法院在制作裁決文書時(shí),沒有把握住實(shí)際案件及審判過程,沒有分別對(duì)待簡(jiǎn)易程序和普通程序來制作,更分不清證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分流制作。

矯正方向及措施

一、應(yīng)著力提高審判人員綜合素質(zhì)。

竊以為,在法律文書寫作上應(yīng)強(qiáng)化兩點(diǎn):一是強(qiáng)化基本的邏輯思維能力和寫作水平。法律文書是最講法講理之文本,是內(nèi)容必須保證證據(jù)的分析認(rèn)定與“控辯式”庭審相一致,使事實(shí)與證據(jù)渾然一體,無懈可擊。二是強(qiáng)化法理研究,熟悉本部門常用的法律法規(guī)。審判人員不但要具備一定的法律專業(yè)知識(shí),還要善于適用法學(xué)理論去分析論述,才能做到說理透徹、適度、讓人信服。

二、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)裁決文書的法理論證。

關(guān)鍵把握大三問題:一是把握論證內(nèi)容詳略得當(dāng)。二是要把握適度的社會(huì)公德宣傳。三是要把握裁決的法律依據(jù)。要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):一是確定適用的法律規(guī)范,二是確定法律關(guān)系性質(zhì),三是對(duì)當(dāng)事人舉證及質(zhì)證的論證,四是作出評(píng)定結(jié)論,五是準(zhǔn)確、全面、具體適用法律。

三、應(yīng)牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

為保證裁判文書的規(guī)范化,本文筆者建議要堅(jiān)持做到三點(diǎn):第一、格式應(yīng)符合《最高人民法院文書樣式》的要求;在現(xiàn)有統(tǒng)一的格式前提下強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的特色和創(chuàng)新,對(duì)現(xiàn)有樣式各組成部分之間的相對(duì)獨(dú)立性和先后順序上,可根據(jù)案件具體情況,從服從文書論證、說理的需要出發(fā),或者對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)壓縮;第二、引用法條要準(zhǔn)確、完整、具體。要嚴(yán)格按照最高院《關(guān)于人民法院制作的法律文書應(yīng)如何引用規(guī)范性文件的批復(fù)》和《關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定》的規(guī)定,同時(shí)還要處理好法律之間和法條之間的關(guān)系。第二、裁決主文要明確、合法、有據(jù)。

四、應(yīng)嚴(yán)格健全制約機(jī)制。一般來說,一份法律文書的制作完成到發(fā)出都要經(jīng)過擬稿、核稿、簽發(fā)、打字、校對(duì)、油印、蓋章等幾個(gè)環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面抓好這三大環(huán)節(jié)的工作。首先,強(qiáng)化擬稿人的責(zé)任。把法律文書質(zhì)量作為檢驗(yàn)辦案質(zhì)量、辦案效果的一個(gè)重要方面列入崗位目標(biāo)責(zé)任制。其次,強(qiáng)化制約監(jiān)督。竊以為,一般的法律文書在交付打印前到少要經(jīng)過一道把關(guān)程序。即使是調(diào)解書、準(zhǔn)予撤訴的裁定書等也應(yīng)如此。如果在把關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,也應(yīng)追究把關(guān)人員的責(zé)任,以提高把關(guān)人員的責(zé)任心。再次,明確職權(quán)和責(zé)任分工。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,為確保法律文書的質(zhì)量,應(yīng)在法律文書制作過程中的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)明確責(zé)任。