暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書(shū)的違法犯罪活動(dòng)，是多年來(lái)存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴(yán)重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開(kāi)展，極大地?fù)p害了人民法院的權(quán)威，破壞了國(guó)家的法制形象。暴力抗拒執(zhí)行主要表現(xiàn)在沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、圍攻毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等。研究分析暴力抗法事件的原因，如何預(yù)防暴力抗法事件，是擺在法院面前的一大難題。

一、暴力抗拒法院執(zhí)行的成因

暴力抗拒執(zhí)行的成因,從趨勢(shì)上看具有綜合性和復(fù)雜性；其既有法院外部的原因也有法院內(nèi)部的原因；既有法律滯后的原因也有執(zhí)法不嚴(yán)的原因，從地域性看既有文化、經(jīng)濟(jì)、法律意識(shí)發(fā)展不平衡的原因也有地域性的原因。其本質(zhì)是法制意識(shí)落后，地方及部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重，打擊不力等多種原因所致，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

1、法院警力與經(jīng)費(fèi)不足，案多人少。目前法院執(zhí)行狀況就是案多人少，警力不足。個(gè)案執(zhí)行中參與執(zhí)行人員少，難以調(diào)集充足的人員，執(zhí)行干警往往是是兩、三個(gè)人員，又著法官服，很少有法警參與，因此對(duì)被執(zhí)行人的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2、被執(zhí)行人的法律意識(shí)淡薄。基層法院的被執(zhí)行人多居住農(nóng)村，文化水平相對(duì)較低，法制觀念也相對(duì)淡薄，不清楚對(duì)抗執(zhí)行的法律后果。組織、參與暴力抗法者，往往抱有“法不責(zé)眾”的傳統(tǒng)觀念，使暴力抗法時(shí)有發(fā)生。

3、一些企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，為轉(zhuǎn)移其經(jīng)營(yíng)、管理不善而引發(fā)的職工不滿(mǎn)情緒，故意煽動(dòng)、誘導(dǎo)單位職工實(shí)施暴力抗法。此類(lèi)群體性暴力抗法事件，多為企業(yè)負(fù)責(zé)人因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成單位嚴(yán)重虧損，不能正常發(fā)放職工的工資、養(yǎng)老金或其它生活保障費(fèi)用，借法院執(zhí)行之機(jī)轉(zhuǎn)移矛盾。這種抗法行為的參與者，抱著“法不責(zé)眾”心理，借機(jī)起哄，發(fā)泄不滿(mǎn)情緒。往往較為激烈，容易造成人員受傷和財(cái)物損壞。部分群眾不愿或不習(xí)慣通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，而是抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，采用毆打、謾罵執(zhí)法辦案人員，損壞財(cái)物的過(guò)激方式對(duì)抗要挾政府，以達(dá)到少數(shù)人的不法目的。

4、地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義干預(yù)嚴(yán)重。地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義的存在，使一些當(dāng)事人自認(rèn)為財(cái)大氣粗，有“靠山”，不但不履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，隨意違背、放棄誠(chéng)信，甚至藐視、抗拒法律，動(dòng)輒即組織、煽動(dòng)不明真相的人員暴力抗法，一旦得逞，還自詡為英雄，對(duì)欠債、賴(lài)債不以為恥，反以為榮。

5、對(duì)小規(guī)模暴力抗法事件，處理過(guò)軟、過(guò)于遷就，無(wú)形中起到助長(zhǎng)作用。在法院的執(zhí)行工作中，遭遇小規(guī)模的暴力抗法是常有的事，一些法官對(duì)此也習(xí)以為常，但只要事后態(tài)度較好、執(zhí)行順利，追究處理的還是少數(shù)。這樣就使某些人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，不管有理沒(méi)理，只要你來(lái)執(zhí)行，先鬧了再說(shuō)，不讓你順利執(zhí)行，也不會(huì)怎么樣。

6、部分執(zhí)行人員執(zhí)法行為簡(jiǎn)單、粗暴。由于歷史的原因，目前法官隊(duì)伍的素質(zhì)還存在良莠不齊的狀況。一些法院重審判、輕執(zhí)行，更是著意把素質(zhì)較差的放在執(zhí)行機(jī)構(gòu)從事執(zhí)行工作，這就導(dǎo)致執(zhí)行隊(duì)伍的素質(zhì)先天不足，很難保證執(zhí)行行為的公正、文明。一些執(zhí)行人員國(guó)情、社情意識(shí)淡薄，對(duì)執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)劣缺乏判斷能力，對(duì)暴力抗法的苗頭不能敏銳地察覺(jué)，更不能控制局面。有的執(zhí)行人員甚至濫用職權(quán)，野蠻執(zhí)行，執(zhí)行行為的不規(guī)范、不文明也在一定程度上誘發(fā)了暴力抗法。

二、暴力抗拒法院執(zhí)行的危害

1、妨害了國(guó)家審判機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，代表國(guó)家對(duì)法律規(guī)定的各類(lèi)訴訟案件行使審判權(quán)，并通過(guò)執(zhí)行使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保護(hù)。執(zhí)行中的暴力抗法事件嚴(yán)重阻礙了人民法院執(zhí)行工作的正常開(kāi)展，當(dāng)事人耗費(fèi)了時(shí)間、精力、財(cái)力提起訴訟，拿到的法律文書(shū)是書(shū)面意義的權(quán)益評(píng)價(jià)，其合法權(quán)益沒(méi)有得到實(shí)際和充分的保護(hù)，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和人民法院的形象，使人民法院在現(xiàn)代社會(huì)中本應(yīng)發(fā)揮的重要作用受到阻滯。當(dāng)事人對(duì)人民法院審判功能的信賴(lài)程度和期望值大大下降，為此，一些當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益，不愿通過(guò)法律手段，而采用非法拘禁、拘留人質(zhì)、強(qiáng)行扣押財(cái)物，甚至通過(guò)黑社會(huì)勢(shì)力等非法手段來(lái)解決糾紛，增加了社會(huì)的不安定因素。

2、阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅靠市場(chǎng)規(guī)則是不夠的，市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)利益的沖突客觀上要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)。既要有法可依，更要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、逐利而動(dòng)，沒(méi)有法律的強(qiáng)制規(guī)范和調(diào)整，社會(huì)必然出現(xiàn)混亂、欺詐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康有序地運(yùn)行。發(fā)生在人民法院執(zhí)行過(guò)程中的暴力抗法事件，使案件無(wú)法執(zhí)行，失去了法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)功能和作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益得不到保障，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然駛?cè)肫缤荆萦跓o(wú)序的混亂狀態(tài)。

三、暴力抗拒法院執(zhí)行的對(duì)策

運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家法律所賦予人民法院的權(quán)利。執(zhí)行生效的法律文書(shū)既是對(duì)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，又是對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)的維護(hù)。在當(dāng)前，一方面由于各種社會(huì)因素?zé)o法杜絕暴力抗法事件的發(fā)生，另一方面人民法院為保證權(quán)利人的合法權(quán)益得到保護(hù)，又不得不對(duì)債務(wù)人實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行手段。因此，如何應(yīng)對(duì)暴力抗法，就成了法院執(zhí)行工作不得不提的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)暴力抗法，應(yīng)從以下幾方面入手：

1、對(duì)暴力抗法事件要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從快打擊。不論是小規(guī)模還是大規(guī)模的暴力抗法，都應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理，“從快”是要把握時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有明 確的處理，否則，難免影響調(diào)查取證工作的進(jìn)行。發(fā)生暴力抗法事件，公安機(jī)關(guān)在擔(dān)負(fù)解救任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查取證工作，提取第一手證據(jù)，以對(duì)事件的定性、危害性取得固定證據(jù)。對(duì)構(gòu)成一般暴力抗法行為的，應(yīng)及時(shí)依法給予罰款、拘留；已構(gòu)成嚴(yán)重刑事犯罪，應(yīng)按照《刑法》規(guī)定的以“拒不執(zhí)行判決、裁定”定罪量刑，以有效打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、執(zhí)行工作要準(zhǔn)備充分，不打無(wú)把握之仗。執(zhí)行前要摸清、弄準(zhǔn)被拘留人或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所處的確切位置，以避免盲目出動(dòng)、無(wú)功而返，造成執(zhí)行資源的浪費(fèi)。執(zhí)行過(guò)程中要做到“短”、“平”、“快”、“靈”。“短”指執(zhí)行時(shí)間要短，尤其是在強(qiáng)制執(zhí)行或查封、扣押財(cái)產(chǎn)以及實(shí)施民事強(qiáng)制措施時(shí)；“平”指要選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行地點(diǎn)和最有效的執(zhí)行時(shí)機(jī)；“快”指執(zhí)行要出其不意，執(zhí)行手段要迅速果斷，不給被執(zhí)行人反應(yīng)的時(shí)間，避免一些人阻撓或說(shuō)情；“靈”指執(zhí)行時(shí)要審時(shí)度勢(shì)，靈活運(yùn) 用工作方式方法，隨機(jī)應(yīng)變，不能一味強(qiáng)干硬干。

3、提高執(zhí)行人員素質(zhì)。執(zhí)行人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，文明執(zhí)行，公正執(zhí)法，在案件強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，多做被執(zhí)行人的思想工作；在執(zhí)行中多做說(shuō)服教育工作，多為人民群眾著想，理解當(dāng)事人文化知識(shí)、法律知識(shí)差，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。法院要注重技能素質(zhì)的提高，執(zhí)行干警要有綜合的社會(huì)活動(dòng)技能，能處理一些特殊的情況，遇突發(fā)事件才能臨危不亂，果斷妥善處理。

4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督與宣傳作用，提高公民法律意識(shí)。要解決執(zhí)行難，杜絕暴力抗法事件，必須加強(qiáng)教育，讓人們相信法律，在全社會(huì)形成生效法律文書(shū)必須執(zhí)行的法律意識(shí)，形成以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥，以服從、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮的氛圍。暴力抗法發(fā)生后，對(duì)事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程，新聞媒體應(yīng)及時(shí)客觀地進(jìn)行新聞報(bào)道，做到對(duì)事件不掩飾，不干擾，不添亂。

5、鏟除地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)法律統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一是法院應(yīng)首先主動(dòng)、全面、及時(shí)地向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)，向政府和有關(guān)部門(mén)反映執(zhí)行情

況，取得他們信任、支持，由當(dāng)?shù)攸h委或政府以下發(fā)文件或召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)方式明令禁止，人大、政協(xié)監(jiān)督，使地方保護(hù)和部門(mén)保護(hù)主義無(wú)立足之地。二是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，對(duì)地方、部門(mén)保護(hù)，批條游說(shuō)之行為公開(kāi)暴光，使充當(dāng)暴力抗法者“保護(hù)傘”的單位或個(gè)人不敢當(dāng)、不愿當(dāng)抗拒執(zhí)行者的靠山。

6、講究執(zhí)行藝術(shù)，注重執(zhí)行效果。執(zhí)行藝術(shù)的運(yùn)用是根據(jù)環(huán)境形勢(shì)的不同而靈活多變的。攻心是預(yù)防暴力抗法的首選。執(zhí)行人員要掌握說(shuō)話(huà)做事的技巧，學(xué)會(huì)做人的工作。案件到手后，要及時(shí)把握被執(zhí)行人的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析案情，摸透被執(zhí)行人不履行法律義務(wù)的原因。針對(duì)不同情況，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行法制教育，闡明拒不履行的各種法律后果，打消其暴力抗法的念頭，減少對(duì)法院的對(duì)立情緒，調(diào)動(dòng)其自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的自覺(jué)性。執(zhí)行過(guò)程中，多做耐心細(xì)致的思想工作。苦口婆心的說(shuō)服工作，往往能收到事半功倍的效果。由于執(zhí)行工作面對(duì)的是具有豐富感情的人，我國(guó)又是有幾千年文化傳統(tǒng)的禮儀之邦，當(dāng)事人往往希望執(zhí)行人員能夠禮貌地對(duì)待他們，給他們以尊重。有心賴(lài)帳的被執(zhí)行人也往往從情理方面提出意見(jiàn)，借故抗拒執(zhí)行。因此，我們?yōu)榱巳〉卯?dāng)事人的理解、信任與配合，應(yīng)當(dāng)采取法、理、情并重的執(zhí)行方法，以法律的強(qiáng)制手段為后盾，強(qiáng)調(diào)合乎情理的宣傳法律、說(shuō)服教育的思想工作。在執(zhí)行案件過(guò)程中，要始終把做好當(dāng)事人的思想教育工作作為頭等大事來(lái)抓，對(duì)當(dāng)事人要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳恚鶕?jù)當(dāng)事人的文化程度及理解接受能力，及時(shí)觀察當(dāng)事人的思想波動(dòng)及情緒變化，有的放矢地做工作。通過(guò)細(xì)致、耐心地做當(dāng)事人說(shuō)服教育工作，從心理上緩和緊張氣氛，消除被執(zhí)行人的對(duì)抗心理，避免暴力事件的發(fā)生。不斷探索切實(shí)可行的執(zhí)行策略，贏得主動(dòng)權(quán)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。有些案件采取尋求村委會(huì)、居委會(huì)協(xié)助的方式，做好當(dāng)事人的工作也不失為一種好的方法。