隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，居民生活水平得到普遍提高，汽車已成為人們生活中重要代步工具，現(xiàn)代化交通工具帶給人們出行便捷的同時，也引發(fā)交通事故的頻繁發(fā)生，造成此類訴訟案件急劇上升。泰州市姜堰區(qū)近幾年受理的交通事故案件均在1200件左右。該類案件已成民事案件主要類型，加大案件審判效率成為必然，但由于當(dāng)事人對相關(guān)問題的認(rèn)識存在一些誤區(qū)，嚴(yán)重影響了案件審理速度，甚至導(dǎo)致矛盾激化，增加解決糾紛難度。

 

[誤區(qū)]

 

一、保險知識認(rèn)識不全面，對保險的補償功能期望過高

 

車輛所有者通過支付保險費為車輛投了多種保險，以便在車輛出險后從保險公司獲得經(jīng)濟補償，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，本是無可厚非。因?qū)ΡｋU知識和法律知識認(rèn)識不到位，錯誤地認(rèn)為投了保險真的"保險"了，從此就萬事大吉，發(fā)生事故與己無關(guān)，有保險公司幫著承擔(dān)。駕車安全意識降低，發(fā)生事故頻率加大，事故發(fā)生后對訴訟常有抵觸情緒，要求受害人直接找保險公司賠償，不積極應(yīng)訴故意回避，或只提交多份投保單，不到庭參加庭審，影響審理程序有序進行。車輛投保后發(fā)事故保險公司理應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任，但車輛保險險種多樣，不同的險種針對的賠償情形不同，加之各單項保險亦有限額，保險賠償不足部分亦由責(zé)任方按責(zé)承擔(dān)。所以保險只能幫助車主減輕負(fù)擔(dān)，補償損失，不可能完全代替致害者賠償責(zé)任。因此，車主應(yīng)認(rèn)清保險的作用，正確駕車遇事故用好保險，理性處理事故，積極參與訴訟，以快速解決糾紛。

 

二、駕駛資格與準(zhǔn)駕車型之間關(guān)系認(rèn)識不全面

 

依法取得某類型機動車駕駛證能否駕駛?cè)魏晤愋偷臋C動車。根據(jù)《道路交通安全法》第十九條的規(guī)定，駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機動車。國務(wù)院法制辦公室于2005年12月5日發(fā)布了《關(guān)于對〈中華人民共和國道路交通安全法〉及其實施條例有關(guān)法律條文的理解適用問題的函》，載明駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符的機動車，在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于無證駕駛。因此，駕駛某種類型的機動車應(yīng)符合法律的規(guī)定，不能僅憑自己樸素的理解。對于準(zhǔn)駕車型為汽車，法律未規(guī)定可以駕駛摩托車，此時駕駛摩托車亦屬無證駕駛。關(guān)于駕駛的車輛與駕駛證規(guī)定的準(zhǔn)駕車型不符發(fā)生事故，雖保險公司承擔(dān)先行賠償責(zé)任，但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定，有下列情形之一導(dǎo)致第三人人身損害，當(dāng)事人請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，人民法院應(yīng)予支持：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的……。故保險公司依法在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)車損外的賠償責(zé)任，但保險公司賠償后有權(quán)向致害人追償，事故最終賠償責(zé)任仍由致害方承擔(dān)。

 

三、不能準(zhǔn)確界定交通事故賠償協(xié)議的效力

 

     日常生活中交通發(fā)生后，多數(shù)賠償糾紛經(jīng)雙方自行或有關(guān)部門的調(diào)解達成協(xié)議，糾紛得到及時，這種處理方式方便快捷，減少成本。但在司法實踐中常碰到事故雙方達成賠償協(xié)議后，受害方就新的損失又向法院再行提起訴訟要求賠償能否支持的爭議。致害方常認(rèn)為雙方已達成協(xié)議是雙方真實意思表示，是一種有效的民事法律行為，具有法律約束力，協(xié)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對已達成協(xié)議全面誠實履行，不應(yīng)反悔。即使根據(jù)協(xié)議受害人獲得的賠償數(shù)額與實際損失有差距，亦是受害人對自己民事實體權(quán)利的處分行為。這一觀點并不完全正確，交通事故損害賠償法律關(guān)系是特殊的民事法律關(guān)系之一，交通事故發(fā)生后受害人身體受到多大的傷害，涉及到受害人體質(zhì)，傷害恢復(fù)快慢等醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，非專門人士難以全面獲取和掌握，對于損失賠償常存在重大誤解導(dǎo)。實踐中一些受害者治療一段時間后，感到身體已無大礙，經(jīng)協(xié)商雙方達成協(xié)議，事后發(fā)現(xiàn)事故給其留下嚴(yán)重隱傷，再次住院治療，甚至構(gòu)成殘疾，實際損失遠遠超過協(xié)議時預(yù)期的損失，如果一味要求雙方按照原協(xié)議解決，就可能導(dǎo)致賠償權(quán)利人損失不能得到賠償，可構(gòu)成重大誤解或顯失公平。根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定，因重大誤解訂立合同的，在訂立合同時顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。該規(guī)定賦予了當(dāng)事人撤銷權(quán)或者變更權(quán)，以體現(xiàn)各方當(dāng)事人的真實意思，均衡各方當(dāng)事人的利益。但我們注意的是，當(dāng)事人達成的損害賠償協(xié)議如若反悔，只有協(xié)議確實存在無效或可撤銷等情形，允許當(dāng)事人反悔，以保護受害人合法權(quán)益。

 

四、混淆交通事故損害賠償責(zé)任與交通事故責(zé)任的關(guān)系

 

人們在處理交通事故糾紛中通常認(rèn)為公安機關(guān)交通管理部門已對事故作出的認(rèn)定應(yīng)作為法院確定交通事故損害賠償責(zé)任唯一依據(jù)。這種認(rèn)識上的誤區(qū)源于對兩者的責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定的要素、法律適用等方面認(rèn)識錯誤所造成。一交通事故責(zé)任是公安機關(guān)交通管理部門履行行政管理職責(zé)作出；交通事故損害賠償責(zé)任是人民法院行使司法裁決權(quán)，依民事訴訟程序，經(jīng)審理確認(rèn)各方對受害人的賠償責(zé)任。二交通事故責(zé)任是根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任；交通事故損害賠償責(zé)任是人民法院依民事侵權(quán)的四個構(gòu)成要件：即違法行為、損害結(jié)果、違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系及行為人的過錯等方面綜合考慮，確認(rèn)當(dāng)事人的民事賠償責(zé)任；三交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù)，主要是《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規(guī)；交通事故損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)是《道路交通安全法》及民事法律的相關(guān)規(guī)定。《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故責(zé)任認(rèn)定書不是交通事故損害賠償責(zé)任的當(dāng)然依據(jù)，只是審理交通事故損害賠償糾紛的證據(jù)之一，不能簡單以交通事故責(zé)任認(rèn)定代替司法對民事賠償責(zé)任的確定，在確定各方賠償責(zé)任仍應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)則對包括交通事故認(rèn)定書在內(nèi)的多種證據(jù)進行綜合分析后最終確認(rèn)當(dāng)事人賠償責(zé)任。

 

[對策]

 

一、加大對保險行業(yè)規(guī)范運行的監(jiān)管力度

 

保險公司與投保人在簽訂保險合同時應(yīng)對保險知識、條款以及合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進行告知和釋明，做到不隱瞞，不忽悠，全面提示風(fēng)險，讓投保人對保險知識有清楚了解，可能獲得保險利益有準(zhǔn)確的預(yù)期。保險行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)要加強對保險企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范保險業(yè)務(wù)行為，促進保險行業(yè)的規(guī)范化運行，同時強化對保險從業(yè)人員的素質(zhì)和資格的審查，對于不遵守保險行業(yè)規(guī)定，過分夸大保險的作用，甚至為個人業(yè)績隱瞞相關(guān)事實，欺騙投保人的，要堅決從嚴(yán)處理，促進保險行業(yè)健康發(fā)展，有效維護投保人的合法權(quán)益。

 

二、加大對駕駛?cè)藛T交通知識的培訓(xùn)力度，提高駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)

 

交通和交警部門應(yīng)加大對駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求培訓(xùn)學(xué)校在教學(xué)過程中認(rèn)真對交通法規(guī)知識的培訓(xùn)，讓每個學(xué)員真正學(xué)透理論知識，弄懂相關(guān)的法律規(guī)定，同時嚴(yán)把考試關(guān)，提高理論知識考試合格標(biāo)準(zhǔn)，對于不合格人員，堅決不予發(fā)放駕駛證。對于駕駛?cè)藛T在駕駛車輛過程中，違反相關(guān)規(guī)定的，要堅決進行駕駛知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可恢復(fù)駕駛資格，只要通過強有力的措施，才能減少事故的發(fā)生，規(guī)范駕駛員的駕車行為，依法駕車，減少事故。

 

三、加大對法律法規(guī)的宣傳力度。

 

交通管理職能部門要充分發(fā)揮宣傳欄、報刊、廣播、電視臺的平臺作用，加強對駕駛員的交通安全知識宣傳教育，提高對交通法律法規(guī)的認(rèn)識，同時司法機關(guān)要發(fā)揮審判的導(dǎo)向功能，通過公開審判，典型案例的發(fā)布，送法進校園，進社區(qū)等活動形式，大力加強交通法規(guī)及相關(guān)民事法律的宣傳、教育，引導(dǎo)駕駛員、行人增強法律意識，依法積極參與處理交通事故，與事不加劇，有效維護自己和他人的合法權(quán)益。

 

四、加強調(diào)解工作，實現(xiàn)糾紛快速和諧解決。

 

針對交通事故的案件量劇增，矛盾大等特點，審理中應(yīng)在分清是基礎(chǔ)上，及時向各方當(dāng)事人進行法律釋明，強化調(diào)解工作，堅持調(diào)解置于訴訟全程的理念，充分把握訴訟過程中的每一次調(diào)解機會，做到不厭其煩。同時借助其他力量，特別是借助交警隊長期事故處理道路交通事故案件賠償?shù)呢S富經(jīng)驗和獨特調(diào)處功能，借助基層調(diào)解組織與人民群眾密切關(guān)系的基層調(diào)解調(diào)處功能，使發(fā)生在農(nóng)村、集鎮(zhèn)的案件得到調(diào)結(jié)，另發(fā)揮其他群眾團體和社會力量，邀請他們參與調(diào)解，加強調(diào)解力量，通過調(diào)解工作機制的有效運行，使大部分案件很好地通過調(diào)解得到解決。