在南通經濟技術開發區，提起南通經濟技術開發區人民法院，人們都會由衷地贊揚這里有一支秉公執法、愛民敬業的法官隊伍，有一個精誠團結、開拓奮進的領導群體，群體中有一位永葆先進、一身正氣的領路人──陳炎。

“人在領導崗位上就要踏踏實實做人，實實在在做事。”這就是陳炎院長做人做事的信條。只要是與陳炎院長共過事的人，無不為他那時時刻刻、事事處處始終保持著嚴謹細致、雷厲風行、堅持原則、剛正不阿的作風所折服。工作20多年來，他有過12年基層人民法庭工作的經歷，有過基層鄉鎮領導工作的閱歷，有著基層法院領導豐富的工作經驗。2002年以來，他先后任通州市法院民一庭庭長、通州市張芝山鎮黨委副書記、通州市法院副院長、南通開發區法院副院長。他立足本職，心系群眾，嚴肅執法，秉公辦案，充分展示了人民法官的良好風貌，走出了一串閃光的足跡：他的“繁簡分流、專業審判”的新思路在全市法院乃至全省予以推廣；他的“大調解”經驗曾在中央電視臺新聞聯播中作過報道，引起全國關注。在他分管工作期間，通州法院曾連續兩年獲得全省民事審判先進集體榮譽稱號，宣傳工作被評為全省法院系統先進集體，張芝山鎮獲過南通市綜合治理“安定杯”和南通市“十佳調處中心”榮譽稱號。他也因此三次年底考核被評為優秀等次，兩次被南通市中級人民法院、南通市政法委授予三等功。

改革創新??勇立潮頭領風騷

敏銳的改革創新意識，追求工作高標準、高質量和超前性，是他的一貫做法。自擔任領導以來，他始終圍繞黨和國家工作大局、圍繞各級黨委的中心工作謀劃法院、鄉鎮建設的思路。

他深刻地意識到，司法公正已經成為人民群眾最為關注的問題。隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展，呼喚公正、廉潔、高效的法律保護是整個法治社會的熱切期待，是解決各類社會矛盾的焦點，匡扶人間正義的需要。

面對新的形勢，他站在時代的潮頭，早已運籌帷幄，胸有成竹，以大手筆書寫改革的新篇章，先后推出了一系列順應時代潮流、符合法院、鄉鎮實際的改革措施。

推行審判方式改革，在通州法院民一庭主持工作期間，他在深入調查研究的基礎上，憑借嫻熟的業務水平和豐富的審判經驗，提出了“繁簡分流、專業審判”的新思路，努力提高民事審判質量和效率；探索“大調解”工作新機制，在張芝山鎮工作期間，他充分發揮自己的聰明才智，與鎮司法辦的同志一起著手組建了“社會矛盾大調解中心”，推行《鎮領導首問負責》、《社會矛盾糾紛定期排查》、《督查回訪》等制度，通過整合全鎮23個部門的調解資源，實行社會矛盾調解整體聯動，全力打造平安鄉鎮，維護社會穩定；強化服務中心工作意識，在通州法院分管民二庭工作期間，他強化對民營經濟發展的保護作用和加強對國有企業在向市場經濟轉軌過程中的法律調控作用，及時推出了《關于加強對民營經濟指導和服務的實施方案》，有效地保護了民營企業的合法權益；強化精品意識，在分管法院宣傳、信息、調研工作期間，他緊跟時代脈搏，堅持正面報道為主的方針，力推精品佳作，維護法院形象；緊緊圍繞服務經濟、社會發展大局，在南通開發區法院分管民庭工作期間，他推行“訴調對接”新舉措、簡易案件速裁新機制，廣泛開展“百日調解競賽”爭先創優活動，提高審判透明度，努力提高審判效率，促進社會和諧；實行法官助手參與庭前調解制，走法官職業化建設精英之路；廣泛接受社會各界的監督，傾聽人大代表、政協委員等各界人士的呼聲，掌握和解決群眾反映、關心的熱點、難點問題，確保有困難的群眾打得起官司，有理有據的當事人打得贏官司……

聯系實際??立竿見影抓教育

“抓工作我們要切合實際，搞教育我們要特色鮮明”，南通開發區法院民庭的社會主義法治理念教育活動，就是在分管民庭工作陳炎院長的親自領導下，亮點綻放，立竿見影，成為各單位競相學習的典范。

采取“一動員、二結合、三牢固”的教育方式，努力促進社會主義法治理念教育活動的開展。“一動員”：就是廣泛開展思想動員工作，不僅對黨員進行思想發動，而且積極引導群眾，將群眾也吸收到此次教育活動中，使全庭人員從思想上和行動上真正投入到教育活動中。“二結合”：一是與創建“最具公信力的精品法院、精英法官”活動相結合，通過教育活動提高全庭人員的政治素質和專業知識；二是與提高司法能力相結合，不斷完善和發展“公正與效率”的工作主題。“三牢固”：一是高度重視學習培訓，牢固理論基礎；二是高度重視聯系實際，牢固學風基礎；三是高度重視解決問題，牢固成效基礎。

開展“十個一”活動，進一步豐富教育活動內容。“十個一”活動就是廣泛開展“通學一遍教育讀本、重溫一次入黨誓詞、建立一個宣傳網絡、講授一堂生動黨課、組織一次法官談話、總結一篇學習心得、走訪一次扶貧聯絡點、召開一次征求意見會、召開一次民主生活會、簽訂一份廉政責任狀”。

陳炎院長無論學習、工作、遵守紀律均走在前面，凡是要求大家做到的，他首先做好，在他的帶動和影響下，分管部門的同志心往一處想，勁往一處使，在全院樹立起良好的形象。

一心為公??立足本職求實效

審判的質量和效率，是法院“公正與效率”世紀主題的直接體現。隨著經濟建設的快速發展，因征地拆遷而引起的糾紛不斷增多，審判實踐使他認識到：法制環境是招商環境的一個重要方面，辦好一個涉外案件，可能引來一批投資者；辦砸一個涉外案件，則可能趕跑一批投資者。他高度重視此類案件的審判，努力使法院的審判工作成為開發區招商引資的一張亮麗名片，對一些矛盾激烈、當事人對立情緒大的案件親自參與處理，盡最大努力及時解決紛爭。去年審結的22件拆遷合同糾紛案件，如投資南通開發區1000萬美元的日商獨資經營企業??南通宏基縫紉設備有限公司“宏基項目”等拆遷難案均得以妥善處理，無一引發矛盾激化或上訪投訴。

陳炎院長在審案過程中堅持摒棄就案辦案狹隘觀念，積極做好訴訟延伸服務工作。根據開發區不同于一般行政區的特點，他針對案件審理中發現的問題，及時與有關部門進行協商，為開發區有關行政行為提供法律支撐。去年，法院受理的唯一行政案件是轄區一居民因拆遷事宜狀告區管委會濫用職權枉法裁決案件。盡管該案在立案4天后原告便自行撤訴，但他意識到：此案關系到區管委會是否有權按照有關規定核發《房屋拆遷許可證》，依法作出裁決的問題。這一問題不解決，將直接影響開發區房屋拆遷工作的開展，影響區域經濟發展，也給法院受理此類行政糾紛案件造成一定困難。為了及時解決這一問題，他協助“一把手”陸沈東院長與法制辦的同志一起先后到市中院、市人大及省高院、人大請示、匯報，去年6月28日，省人大常委會法制工作委員會就關于全省經濟技術開發區房屋拆遷有關問題作出明確答復,“在經國務院批準設立的經濟技術開發區內，開發區管理委員會主管國有、集體土地上房屋拆遷管理工作，依法行使對房屋拆遷糾紛的裁決等職權”，該答復為區管委會充分履行行政職能提供了法律依據，也為該類行政行為進入訴訟渠道鋪平了道路。

去年年初，他還根據審判力量和區內群眾訴訟的要求和特點，出臺了《民事審判速裁規則》，規定了巡回審判、就地調解、上門立案、假日和晚間、午間開庭等多項制度，并在審判實踐中最大程度地運用。以抓“訴調對接”為重心，加強了與大調解中心、交警部門、勞動行政部門和工會、群團組織的協調與溝通，調解了一件件易激化案件，平息了一起起矛盾糾紛，切實維護了社會和諧穩定。

根據市中院去年公布的1-12月各項審判質效數據顯示，14項主要指標中有11項名列全市基層法院前三，其中列第一名的指標有7項，表明該院的審判質效狀況在全市基層法院中處于領先地位，并破了全年無一起案件被改判發回，無一起被投訴的記錄。

團結協作??班子建設成合力

作為一個班子成員，無論是在法院工作，還是在鄉鎮工作，他始終把配合好“班長”工作，建設好班子作為自己的首要職責，在班子建設中堅持做到“四個第一”，以團結促高效，以學習謀建設，以務實強發展，以廉潔保公正。他把團結作為工作的第一原則，從嚴格自身黨內生活抓起，把到會時間、開會要求銘記于心，以提高民主生活會質量。為達到增進班子團結之目的，他經常向“一把手”建言獻策，將一些不利于團結的問題消除在萌芽狀態，提高班子凝聚力。把學習作為工作的第一要務，堅持中心組學習制度，對事關法院發展、審判改革等方面進行專題調研，并發表調研論文10余篇，提高了自身謀劃大局的能力。把務實作為工作的第一標準，在工作中樹立“發展是硬道理、落實是真本事”的思想導向，快速、穩妥地審理涉及拆遷征地案件，為招商引資項目的推進，提供堅實的司法保障；積極、慎重地審理好各類行政訴訟案件，依法維護行政機關的權威，保障當事人的合法權益；公正、高效地審理勞動爭議和涉及外資企業案件，規范勞資關系，勇當外資企業的“保護神”。把廉潔作為工作的第一形象，從自身做起，牢牢樹立勤政廉政意識，杜絕各種宴請和人情案、金錢案的發生，分管的部門實現了“零”記錄。

由于他團結協作意識很強，走過的每一茬班子集體，他與班子成員之間都比較融洽，工作上都能相互配合，生活上都能互相關心，做到了大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，都能使每屆班子成為一個團結的班子，戰斗力比較強的班子。

無私奉獻??俯首甘為孺子牛

陳炎深知自己肩上擔子的分量和自身行動的影響力。他堅持從自身做起，率先垂范，堂堂正正地挺起身子走路，踏踏實實地撲下身子工作。他在很多場合下經常這樣講：做人一輩子，做官一陣子，沒有好的人品，既做不好人，也做不好官，千金難買的是一心為公、一心為民的高尚品德。他也正是用實際工作踐行著一心為民的思想。

去年12月，法院受理了南通小海基督教堂訴周大德等財產損害賠償糾紛案，庭審中，雙方情緒激動，繼而動手，被制止后，小海基督教堂堂主張某為此多次來法院信訪，并揚言如處理不好要帶教徒赴省進京上訪。鑒于本案涉及宗教事務，處理不好會帶來較大的負面效應，他多次組織協調，并通過政法委牽頭，召集區大調解中心、社會事業局、公安局、小海鎮等部門召開協調會，為妥善處理糾紛共商方案，最終搶在圣誕節前夕將此案調結。堂主張某臨走時，主動伸出雙手與被告周某等人一一握手。案件審理到此，照理說只要將調解書交付當事人，就可以結案了，但是，他并沒有簡單地這樣了結，他深知這起糾紛憑當事人的能力是無法處理的，待時間一長，雙方很有可能再次發生糾葛。于是，待教堂慶祝完圣誕節后，他又與區大調解中心聯系，延伸審判效果，及時進行了回訪，幫助教堂做通周邊群眾工作，使結怨多年的矛盾終于得以圓滿解決。堂主張某激動著說：“頭一次遇見辦事這樣公正的領導，頭一次遇見對我們宗教事業這樣熱情的院長，我一輩子都不會忘記這樣的院長！”

南通經濟技術開發區人民法院的建設自成立以來已經有了極大的提高，但是陳炎同志還是用一個普通共產黨員的熱心、愛心、善心、公心，踐行著黨員先進性，繼續譜寫著一曲并不普通的贊歌。