本網(wǎng)蘇州訊：春節(jié)剛過，蘇州市全面啟動280億的重大項目建設(shè)，這是擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長最為積極的行動。由此引發(fā)的城建類行政案件將有其新的特點，城建類案件大部分以規(guī)劃局和建設(shè)局為被告，此兩家行政機關(guān)又都屬于滄浪法院管轄。為了實現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的目標(biāo)，切實增強服務(wù)蘇州地方建設(shè)的主動性和積極性，滄浪法院行政庭轉(zhuǎn)變司法觀念出臺了六項具體措施。

一、強化行政審判職能作用，充分認識服務(wù)重點工程建設(shè)的重要性。為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為黨委、政府中心工作服務(wù)是人民法院各項工作的出發(fā)點和落腳點。輕軌工程、火車站改造工程、高速鐵路工程等重點工程，是蘇州黨委政府今后一個時期的中心工作。加快推進重點項目建設(shè)，以項目促投資，以投資促增長，努力保持蘇州經(jīng)濟又好又快發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前和今后一個時期，法院行政審判工作的重心就是為重點工程建設(shè)服好務(wù)。提高司法審判質(zhì)量，妥善審理好涉重點工程建設(shè)的行政案件，為重點建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的司法保障和法律服務(wù)顯得尤為迫切。

二、強化服務(wù)延伸工作，不斷豐富服務(wù)重點工程建設(shè)的形式和內(nèi)容。強化干警的服務(wù)意識和理念，在保障重點工程建設(shè)和延伸服務(wù)上下功夫，制定五個服務(wù)內(nèi)容。一是全面收集。及時掌握全區(qū)重點工程建設(shè)的具體項目、數(shù)量、開工時間及分布等情況，并分類制定具體的服務(wù)舉措。二是主動發(fā)函，明確服務(wù)承諾。具體內(nèi)容包括法制教育、幫助制定防范風(fēng)險措施，對在重點工程建設(shè)中出現(xiàn)的因拆遷許可、裁決以及行政處罰等引起的行政糾紛快速處理等。三是分工負責(zé)。按重點建設(shè)項目所在的行政區(qū)域由全庭4名法官分工聯(lián)絡(luò)，保證每一項重點建設(shè)項目在開工前、建設(shè)中、完工后法律宣傳到位、提供咨詢到位。四是優(yōu)先辦理。對訴訟到院的涉及重點建設(shè)項目的案件，抽調(diào)審判骨干，優(yōu)先審理，快速審判。五是延伸服務(wù)。對重點工程建設(shè)中出現(xiàn)的涉法問題，及時發(fā)出司法建議，幫助完善制度，堵塞漏洞，做好預(yù)防工作，當(dāng)好“防火墻”。

三、強化和諧訴訟理念，積極營造和諧發(fā)展氛圍。在處理涉及重點工程建設(shè)的糾紛過程中，重視調(diào)解工作，注重糾紛的內(nèi)在排除和化解，通過做當(dāng)事人的思想工作，從根本上解決矛盾和糾紛，防止治標(biāo)不治本、小矛盾發(fā)展成為大矛盾、個別案件演變?yōu)槿后w性糾紛事件的發(fā)生。

四、強化大局觀念，妥善處理公正司法同重點工程建設(shè)的關(guān)系。對重點工程建設(shè)中涉及全局或局部地區(qū)穩(wěn)定的群體性糾紛，法院不是簡單的一判了之，而是將糾紛的解決納入到重點工程建設(shè)的整體視野來考慮。通過認真探求法律適用與案件事實兩者間的切入點，妥善化解矛盾糾紛。堅決摒棄不顧大局與穩(wěn)定，純粹的就案辦案的做法，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

五、強化行政審判的宣傳工作，著力優(yōu)化重點工程建設(shè)的外部環(huán)境。積極采取多種方式和途徑，擴大行政審判宣傳效果，優(yōu)化重點工程建設(shè)的外部環(huán)境。一是加大公開審判力度，以案宣法，擴大行政審判工作的影響。選擇具有一定社會影響力的重點工程行政案件，邀請社會各界人士旁聽庭審，進行法制宣傳，從而擴大行政審判影響力，實現(xiàn)審案一件、教育一片、受益一方的效果。二是積極爭取新聞單位的配合，充分利用報紙、雜志、廣播電視等媒體宣傳典型的重點工程行政案件，了解法院支持重點工程建設(shè)。三是深入重點工程拆遷現(xiàn)場進行法律咨詢，為群眾釋疑解惑，增強群眾支持重點工程建設(shè)。

六、強化審判隊伍建設(shè)，不斷提升司法服務(wù)的質(zhì)量和水平。依法解決重點工程建設(shè)中出現(xiàn)的諸多新情況和新問題，要求行政審判法官有過硬的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過加強法官的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重審判實踐的探索，切實增強在適用法律、駕馭庭審、訴訟調(diào)解和判決說理等方面的能力，切實增強解決重點工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類實際問題的技能和水平，用高素質(zhì)的審判隊伍確保高質(zhì)量的審判工作。對有關(guān)承辦法官在審理、執(zhí)行涉及重點建設(shè)項目案件中出現(xiàn)的審理執(zhí)行不及時、違法違紀(jì)等問題，有關(guān)單位、個人均可以向院長投訴。