解決法院“執(zhí)行難”問題，不僅需要強(qiáng)大的財(cái)力、物力支持，更需要執(zhí)行人員與時(shí)俱進(jìn)，深化對執(zhí)行工作的認(rèn)識。隨著我國法制建設(shè)的日趨完善，公民運(yùn)用訴訟進(jìn)行維權(quán)已常態(tài)化，這就帶來了執(zhí)行案件的激增，如何在新民訴法下更好樹立執(zhí)行新理念以實(shí)現(xiàn)高效公正執(zhí)行成為擺在法院執(zhí)行人員面前的迫切任務(wù)。筆者結(jié)合實(shí)務(wù)談下個(gè)人的觀點(diǎn)。

民事執(zhí)行的重要任務(wù)是要保障由民事判決所確定的民事權(quán)利，法院判決所確定的權(quán)利是法定權(quán)利，也可以認(rèn)為是當(dāng)事人的應(yīng)有權(quán)利，只有通過民事執(zhí)行，應(yīng)有權(quán)利才能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)有權(quán)利，當(dāng)事人才能實(shí)際享有這種權(quán)利，否則權(quán)利就是一紙空文。

以往，法院在執(zhí)行問題上存在著輕視執(zhí)行程序公正性的問題，單純以執(zhí)行結(jié)果來衡量執(zhí)行工作，由此很容易造成雖然完成了執(zhí)行，但卻侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。為了改變這種狀況，筆者認(rèn)為執(zhí)行人員需要確立以下執(zhí)行新理念。

一、程序正義。程序正義是指執(zhí)行程序的啟動，運(yùn)行及中止、終結(jié)都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，并且貫徹公開原則，不搞暗箱操作，執(zhí)行人員在執(zhí)行每一個(gè)案件中，都必須不挾偏私地履行法定職責(zé)，切實(shí)保障執(zhí)行各方當(dāng)事人的程序性權(quán)利。

二、執(zhí)行窮盡。也即窮盡執(zhí)行措施執(zhí)行終結(jié)，執(zhí)行窮盡是執(zhí)行程序獨(dú)立價(jià)值的必然體現(xiàn)。執(zhí)行實(shí)踐中，許多法院在這一方面做了有益的探索。如有的法院制訂了《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》，規(guī)定對中止執(zhí)行必須實(shí)行“四查一告知”制度，即每一執(zhí)行案件，執(zhí)行法院應(yīng)盡量全面地向車管，房管，工商，金融等機(jī)構(gòu)查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，告知債權(quán)人在法院已經(jīng)采取過的執(zhí)行措施。只有當(dāng)債權(quán)人確實(shí)無法再提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索的，才裁定中止執(zhí)行。

三、強(qiáng)制執(zhí)行在先。“強(qiáng)制在先”是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行人員首先應(yīng)當(dāng)想到依法運(yùn)用何種強(qiáng)制措施，才能盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益，這是在理念上對執(zhí)行權(quán)強(qiáng)制性的一種先行認(rèn)識。傳統(tǒng)執(zhí)行理念強(qiáng)調(diào)追求公法秩序的穩(wěn)定，在執(zhí)行方式上側(cè)重說服教育，輕強(qiáng)制執(zhí)行，往往以勸說、開導(dǎo)為主要工作方式，采取強(qiáng)制措施只是不得已時(shí)的最后手段。這使得依法執(zhí)行變成了簡單的重復(fù)討賬。案件久拖不執(zhí)，加劇了“執(zhí)行難”。然而，進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，一般都是債務(wù)人不主動履行債務(wù)甚至千方百計(jì)逃避債務(wù)的案件，因此需要執(zhí)行人員及時(shí)地采取強(qiáng)制措施，以維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益。樹立“強(qiáng)制在先”理念，有利于爭取到執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)和效果。

四、執(zhí)行公開理念。執(zhí)行公開的含義主要是指程序的啟動、進(jìn)展、結(jié)果向當(dāng)事人乃至社會公開為此，要建立健全公開、公示制度，暢通信息渠道．加強(qiáng)與當(dāng)事人，相關(guān)權(quán)利人及有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的溝通，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)。