南京電爐廠原是國有企業(yè)，至2008年8月虧損高達1000多萬元。而尤老板是名個體工商戶，20多年來一直為電爐廠做承攬加工，但電爐廠年年拖欠他的加工費共28萬之多。今年尤老板被查出了癌癥，等著錢治病，而電爐廠有100多名工人要養(yǎng)，雙方的矛盾不可調(diào)和。8月28日下午，在南京白下法院雙方唇槍舌劍，互不相讓。庭后，李法官展開了一場“背對背”地調(diào)解、斡旋，最大限度地平衡特困企業(yè)與個體工商戶之間的權(quán)益，最終，雙方有了共識。第二天上午，雙方再上法庭，卻沒有了昨日的敵對情緒。電爐廠立即給付尤老板18萬元，案件就此調(diào)解了結(jié)。對此結(jié)果，尤老板十分滿意，說他和工人都有救了。電爐廠也對法院異常感激，說100多名工人4個月的生活費有著落了。

　　采訪中，南京電爐廠眾多職工深感“法官公正處理，維護了我們的合法權(quán)益”。白下法院的承辦法官談到承辦這起案件的體會時說，“要通過我們的審判，避免針對同一債務(wù)企業(yè)的集中訴訟案件導(dǎo)致不同利益主體之間，特別是企業(yè)職工和其它債務(wù)人之間的對立和沖突，維護社會的穩(wěn)定?！?/FONT>

　　今年以來，我省經(jīng)濟運營中出現(xiàn)許多新情況新問題，省高級人民法院高度重視受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，及時統(tǒng)一思想，調(diào)整工作部署，能動發(fā)揮司法審判的保障和延伸功能。開展專題調(diào)研，并提出意見與對策，如：“建立集中訴訟案件和大要案報告制度，及時掌握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化引發(fā)的新情況和新問題；及時有效采取邊控措施等手段，防止債務(wù)人逃匿；依法促進企業(yè)生產(chǎn)要素重組和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)改制遺留的職工利益保障問題”等，報送省委、省政府，省委、省政府負責同志相繼作出批示。8月下旬，又研究制定了“保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的21條司法服務(wù)舉措”，并部署傳達到了全省每一位審判人員。針對國有企業(yè)是全省經(jīng)濟發(fā)展的重中之重以及國有資產(chǎn)在改革過程中出現(xiàn)的失范現(xiàn)象，南京、蘇州、無錫、徐州等各地法院及時與各級政府共同開展研討，并深入部分國有資產(chǎn)經(jīng)營公司了解情況，形成并提出各類調(diào)查報告與司法建議。

　　各級法院全面貫徹落實，最大限度地降低宏觀經(jīng)濟環(huán)境中的不利因素對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，為促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展，維護社會穩(wěn)定提供更加堅強有力的司法保障。今年上半年，全省民商事糾紛案件，尤其是與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的案件呈現(xiàn)較強增長的態(tài)勢，主要表現(xiàn)在貸款合同案件矛盾突出，買賣合同糾紛主動違約情況比例增大，房地產(chǎn)糾紛導(dǎo)致連鎖反應(yīng)等。為此，我省法院不斷強化各種訴訟措施的有效實施，依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益；強化集中訴訟案件的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一執(zhí)法標準；強化訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作，盡力化解矛盾。

　　自主創(chuàng)新，作為推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。本輪宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟環(huán)境變化對企業(yè)生存能力的影響度，有力地證明了自主創(chuàng)新能力是企業(yè)在激烈的市場競爭和經(jīng)濟環(huán)境變化中立于不敗之地的重要因素之一，據(jù)此，江蘇法院積極尋找司法保護與創(chuàng)新型省份建設(shè)的結(jié)合點和切入點，省法院制定了《關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)》綱要的意見，就進一步完善法院知識產(chǎn)權(quán)等核心問題提出了切實可行的措施。同時，還明確將涉及專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、國防知識產(chǎn)權(quán)以及地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝、集成電路布圖設(shè)計等特定領(lǐng)域作為當前知識產(chǎn)權(quán)保護的重點。

　　各級法院積極貫徹落實江蘇高院從“立案管轄、保護訴權(quán)、侵權(quán)認定、中止程度適用、法律責任的承擔、加強協(xié)調(diào)”等方面提出的36項具體措施。南京中院在民事調(diào)解中盡可能促使當事人達成許可使用或轉(zhuǎn)讓協(xié)議，變侵權(quán)使用為合法使用，促進了科技成果轉(zhuǎn)化。無錫中院針對知識產(chǎn)權(quán)案件的特點，總結(jié)出一整套行之有效的調(diào)解方法和技巧，并積極探索司法ADR在知識產(chǎn)權(quán)案件中的適用。南通中院積極尋找促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的切入點，有效拓展知識產(chǎn)權(quán)司法保護的空間,其做法得到最高人民法院、國家版權(quán)局的一致肯定。

　　江蘇法院抓住重點，突破難點，積極尋求商事審判規(guī)律，將處于市場經(jīng)濟的最前沿、市場經(jīng)濟最活躍的商業(yè)交易和企業(yè)治理兩大領(lǐng)域作為各級法院開展商事審判的立足點。如商業(yè)交易中的大量金融糾紛與案件，全省法院與各金融監(jiān)管部門建立金融安全信息交流會議機制，從宏觀上把握金融管理秩序全局概況和金融案件中存在的普遍性問題；建立了金融案件信息交流會議機制，定期聽取各主要銀行、金融資產(chǎn)管理公司的情況反映，從微觀上把握金融案件審理中的個案問題。在具體審理案件中，江蘇法院還針對各種案件情況，及時采取保全措施，控制資產(chǎn)狀況，防止企業(yè)產(chǎn)權(quán)貶值，同時大力運用調(diào)解與協(xié)調(diào)的手段，既最大限度地減少改制阻力，又切實保障當事人債權(quán)的實現(xiàn)。

　　省高級人民法院院長公丕祥認為，市場經(jīng)濟從本質(zhì)上來講是法制經(jīng)濟，要推動經(jīng)濟發(fā)展，就必須進一步提高法治水平；要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，就必須進一步優(yōu)化法治環(huán)境；要形成經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，就必須進一步形成法制優(yōu)勢。要提高全省法院服務(wù)大局的能力，我們就必須堅持執(zhí)法公正，一心為民的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，堅持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省委的各項部署，穩(wěn)步推進司法改革，確保法院工作的正確方向，為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的司法保障。             （婁銀生）

    （2008－12－10）