本網(wǎng)徐州訊：多年來，銅山法院自覺接受人大的有效監(jiān)督，主動爭取人大支持，在黨組一班人帶領(lǐng)下，牢記“司法為民”宗旨，緊扣“公正與效率”主題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，各項工作日新月異，在爭創(chuàng)全國一流法院的征程中不斷實現(xiàn)著新的跨越。

自覺接受監(jiān)督，在加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)中拓展溝通

在銅山，代表來院受歡迎。省人大來院調(diào)研執(zhí)行工作、市人大來院視察廉政文化建設(shè)、縣人大來院聽取民商事審判工作匯報；今年1至10月，共召開人大代表座談會5次，邀請260人次旁聽庭審和參與執(zhí)行，50件陳年積案在人大的關(guān)懷下順利執(zhí)結(jié)……

近期，銅山法院“千名代表聽百案”活動又在市縣兩級代表的積極參與中不斷推向深入，這標(biāo)明銅山法院在主動接受人大代表監(jiān)督方面已逐步步入制度化軌道。

銅山法院一直把主動接受人大代表監(jiān)督當(dāng)成落實“公正司法、一心為民”方針的重要舉措認(rèn)真做實做好，圍繞代表反映的熱點(diǎn)改進(jìn)工作、圍繞代表關(guān)注的焦點(diǎn)做實工作、圍繞代表監(jiān)督的重點(diǎn)報告工作。該院每年都免費(fèi)向人大代表贈閱《江蘇法制報》，堅持定期向人大代表寄發(fā)工作簡報，經(jīng)常走訪人大代表，聘請人大代表為廉潔司法監(jiān)督員，邀請人大代表視察法院工作，根據(jù)人大代表的職業(yè)狀況和案件的不同類型在開庭時設(shè)立人大代表旁聽專席，重大、疑難等執(zhí)行案件邀請人大代表參與，自覺主動接人大代表監(jiān)督，受到代表好評。

自覺接受監(jiān)督，表明了銅山法院主動接受人大代表監(jiān)督方面的誠心與決心。法院和人大加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)和溝通，整合了審判工作和執(zhí)行工作的監(jiān)督力量，加強(qiáng)了審判權(quán)、執(zhí)行運(yùn)做中的監(jiān)督和制約，逐步建立起用權(quán)受監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使。與此同時，人大代表承載著身后成千上萬社會公眾的意愿和疑問，表達(dá)著他們對人民法院工作的訴求。銅山法院通過主動邀請人大代表走進(jìn)法院、了解法院，讓代表對法院工作有感性上的認(rèn)識，使法院工作的內(nèi)涵和特質(zhì)向人民敞開，使司法與人民群眾的距離更加貼近，提升了法院工作的社會公信度。

主動尋求支持，在共同參與中提高認(rèn)同

在銅山，人大支持法院工作的示例舉不勝舉，人大主任親自協(xié)助法院執(zhí)結(jié)案件更是一度被傳為佳話，是人大支持法院工作的最好例證。2004年，來徐打工的河南人王某因車禍喪生，撇下年邁的父母和年幼的孩子，家住河南受害者家人強(qiáng)忍失去親人的痛苦，在公安機(jī)關(guān)調(diào)解未果，找肇事方索賠無望的境地下，把最后唯一的希望寄托到了銅山法院。經(jīng)法院判決，肇事車主李某應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，因肇事車輛未參加保險，判決李某賠償王某家人各項損失18.6萬元。法院在執(zhí)行過程中查明，除了出事時駕駛的農(nóng)用車被拍賣得款5000元給付申請人外，居住在偏遠(yuǎn)的山區(qū)李某幾乎是一無所有，似乎還沒從車禍的陰影中走出，只會木訥的說“等我有錢了一分都不欠。”由于案子應(yīng)長時間得不到有效執(zhí)結(jié)，申請人認(rèn)為是法院懈怠執(zhí)行，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，來到銅山人大請法制委的同志幫助督促法院早日執(zhí)行已經(jīng)生效的判決。縣人大常委會副主任孟憲康當(dāng)即批示加大執(zhí)行力度，保障勝訴的當(dāng)事人盡快實現(xiàn)權(quán)利。法院主動派專人匯報情況，向人大尋求支持。但聽完法院的案情匯報，孟憲康主任陷入沉思，申請人的無辜和被執(zhí)行人的無助交織在一起，令人揪心，此案未能有效執(zhí)行，不是因為執(zhí)行法官消極執(zhí)行、懈怠執(zhí)行，而是確實因為被執(zhí)行人收入微薄，確實無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件暫時不具備執(zhí)行條件，根本無法執(zhí)行。案件能否有效執(zhí)結(jié)關(guān)乎民生，關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的誠信和在老百姓心目中的形象。因此，法院應(yīng)從政治的高度認(rèn)識這件執(zhí)行案的重要性，從使命出發(fā)認(rèn)識這個執(zhí)行問題。孟憲康書記多次就此案專門調(diào)度，和執(zhí)行人員共同分析癥結(jié)所在，尋求突破口，并親自接待、安撫受害者家屬，并帶領(lǐng)人大工作人員上門做被執(zhí)行人的思想疏導(dǎo)工作。人大代表和執(zhí)行法官從情理、從法律、從社會發(fā)展構(gòu)建和諧等角度，曉之以情，動之以理，被執(zhí)行人主動配合法院執(zhí)行，愿意打工掙錢，分期給付。法院隨即主持雙方當(dāng)事人和解，在不懈的努力下，修復(fù)了兩個家庭數(shù)年的積怨。為保證履行效果，孟書記還多方協(xié)調(diào)，幫助被執(zhí)行人李某在一家私營企業(yè)找到一份工作，1200元每月的工資留出500元保障生活，余下的悉數(shù)支付給王某的家人，案件分期分批得到履行，雙方當(dāng)事人均表示滿意。

案件解決后，縣人大還針對執(zhí)行實踐中相當(dāng)數(shù)量諸如此類執(zhí)行不能案件，組織和促成相關(guān)部門和法院一起專題研討破解良策。目前，一個回歸社會，依靠社會力量，將執(zhí)行不能案件納入社會保障機(jī)制解決的思路在銅山法院提出，正試點(diǎn)運(yùn)行中。

法院尋求人大支持，邀請代表們參與法院辦理案件，代表們有了更直觀的親身經(jīng)歷，客觀、全面地了解了案件的事實和具體法律的適用，對法院的工作表示了理解和支持。許多人大代表在被邀旁聽庭審或參與案件執(zhí)行后，對法院卓有成效的工作留下了深刻的印象，對法官體現(xiàn)出的情、理、法有機(jī)結(jié)合的精神予以充分肯定，對法官表現(xiàn)出的“既堅持原則，又不和老百姓一般見識”的素養(yǎng)贊賞有加。以“千名代表聽百案”活動為契機(jī)，法院全力邀請人大代表110余人次旁聽50件訴訟案件，到重大執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行近400人次，增加了案件審理的透明度，促進(jìn)了公正，宣傳了法律，展示了法官的司法能力，提高了對司法的社會認(rèn)同。

實現(xiàn)良性互動，在互相促進(jìn)中合奏凱歌

在銅山，監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一被演繹的近乎完美。人大對法院的監(jiān)督隨著社會主義民主政治的發(fā)展不斷加強(qiáng)，但這種監(jiān)督既不是相互掣肘，不是唱對臺戲，而是支持法院依法履職，形成共同推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好銅山合力。

在法院的倡議下，在人大與“一府兩院” 共同推動下，聯(lián)席會議機(jī)制得以啟動。每年都會定期召開幾次聯(lián)席會議，權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)四方集聚一堂，相互通報各自工作重心、目標(biāo)和任務(wù)，深入探討工作中存在的不足，坦誠交換意見、建議，以提高各自履職水平，共同促進(jìn)發(fā)展。本屆政府成立后，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于推進(jìn)民主法治進(jìn)程，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能的大局，主動加強(qiáng)與人大常委會的溝通聯(lián)系，力求與常委會就相關(guān)重要決策達(dá)成共識，在決策推行中形成默契。人大充分利用人大代表最了解人民群眾的意愿，在人民群眾中最具有廣泛號召力這一特點(diǎn)，將社情民意以反饋、座談等形式傳遞給法院，法院高度重視，根據(jù)人民群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真處理，做到件件有著落、事事有回音，及時解決問題，妥善處理矛盾。對人大代表關(guān)注或涉法信訪件及時與人大聯(lián)系，取得人大代表的支持與理解，適時出臺有關(guān)在立案、審判和執(zhí)行中充分體現(xiàn)親民、便民、利民要求的舉措，并逐步深化司法為民的具體服務(wù)措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。法院和人大的良性互動中互相促進(jìn)，合奏凱歌，較好的保障了人大正確履行監(jiān)督職能，人大代表日常監(jiān)督日漸深入和全面，也提高了法院的司法公信力和社會認(rèn)同度，有效地促進(jìn)了以審判工作為中心的全面建設(shè)，干警的精神面貌得到很大改觀，司法規(guī)范化建設(shè)卓有成效，案件質(zhì)效不斷進(jìn)位爭先，主要數(shù)據(jù)指標(biāo)多數(shù)位居全市法院前列，涉訴案件信訪率下降了近80%，人大的有效監(jiān)督和支持使法院煥發(fā)了新的生機(jī)。