在現(xiàn)代條件下，我國社會正處于快速轉(zhuǎn)型與變革時期。經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和人們的利益需求正發(fā)生著深刻的變化，各種深層次的社會矛盾逐漸呈現(xiàn)出來，嚴(yán)重危害社會治安的惡性刑事犯罪居高不下，因利益調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和糾紛越來越多，群體性訴訟糾紛案件突發(fā)，各種社會矛盾形成訴訟壓向法院，法院成為矛盾的集散地。且對抗性、沖突性的暴力性加劇，涉訴止訪尤其是鬧訪、群訪人員增多。有的當(dāng)事人甚至采取極端行為，如通過自焚、跳樓、行兇報復(fù)等方式威脅法院，一些不可預(yù)測性突發(fā)事件隨時都可能發(fā)生。這些突發(fā)性事件無規(guī)律，無預(yù)見性，事件發(fā)生快，處置不當(dāng)極易造成不良影響。能否及時有效處置突發(fā)事件？這對于法院唯一武裝力量的司法警察提出了新的要求。筆者認(rèn)為：司法警察要完成現(xiàn)代條件下處置突發(fā)事件的任務(wù)，必須在能力上有一個大的提高，這些能力主要包括以下六個方面。

一、敏銳的政治鑒別能力。現(xiàn)代條件的一個重要特點(diǎn)是國際斗爭與國內(nèi)半爭想相互交叉。如果沒有敏銳的政治鑒別能力，就很難透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，很難在處置突發(fā)事件中保持清醒頭腦。特別是在遇到群體暴力抗法或群訪鬧訪事件中，如果沒有政治鑒別力，一旦受到別有用心之人蠱惑欺騙。就會喪失政治立場，分不清是非，表現(xiàn)出憐憫同情之意，就會對突發(fā)性事件處置產(chǎn)生動搖。所以，敏銳的政治鑒別能力，是現(xiàn)代條件下處置突發(fā)事件首先具備的一種能力。

二、快速的應(yīng)急反應(yīng)能力。現(xiàn)代條件下突發(fā)事件發(fā)生無預(yù)見性，事件發(fā)生快，加之警力不足和任務(wù)繁重之間矛盾較為突出，臨時任務(wù)和突發(fā)事件的增多又加劇這種矛盾。因此，我們只能向反應(yīng)能力上要警力，向反應(yīng)能力要效益。處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力是一個綜合標(biāo)準(zhǔn)，它要求獲取信息要快，定下決心要快。收擾集合隊(duì)伍要快，隊(duì)伍機(jī)動要快，到位要快，展開要快，控制現(xiàn)場要快，補(bǔ)充信息要快，伴隨保障要快等等。這種快速的反應(yīng)能力，只有通過增強(qiáng)法警責(zé)任意識，制定可行的預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高組織指揮能力等多種途徑來完成，確保召之即來，來之能戰(zhàn)。

三、高度的協(xié)同配合能力。現(xiàn)代條件下，處置大規(guī)模群體性暴力抗法事件，通常是在地方黨委、政府以及法院和公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織指揮下，多種力量共同進(jìn)行的聯(lián)合行動，參與處置單位多，指揮協(xié)同關(guān)系復(fù)雜。司法警察在參與處置過程中除接受當(dāng)?shù)攸h委、政府以及法院組成的聯(lián)合指揮部領(lǐng)導(dǎo)外，同時需要與法院業(yè)務(wù)庭室、公安派出所、武警中隊(duì)和甩在街道、村組橫向協(xié)調(diào)行動。如果缺乏密切的協(xié)調(diào)配合，就會出現(xiàn)令出多門、各行其是現(xiàn)象，分散了處置力量，降低處置效率，延緩處置進(jìn)程。為此，司法警察要牢固樹立全局觀念，既要堅(jiān)持原則，又要靈活應(yīng)變，力求做到政治上的堅(jiān)定性、處置上的靈活性，執(zhí)行命令的堅(jiān)定性、實(shí)施方法靈活性，整體協(xié)同上的堅(jiān)定性、局部行動上的靈活性。始終服從聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮，積極主動配合，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。特別是遇有重大情況和采取重大行動時，更要及時請示報告和主動通報情況，以確保處置行動上的協(xié)調(diào)一致，形成合力。同時，還要正確處理好“主力”與“配屬”關(guān)系問題。當(dāng)法院處于處置中的主體地位時，要在整體部署下，充分利用司法警察的優(yōu)勢，真正發(fā)揮主力作用。當(dāng)司法警察處于支援配合地位時，要顧全大局，積極配合其他力量完成處置任務(wù)。因此，高度協(xié)調(diào)配合能力也是現(xiàn)代條件下，司法警察處置突發(fā)性事件必須具備的基本能力之一。

四、有效的綜合處置能力。現(xiàn)代條件下，突發(fā)事件具有事發(fā)突然、誘因復(fù)雜、矛盾交錯、涉及問題敏感、參與人數(shù)多、規(guī)模林、行為激烈、對抗性強(qiáng)等諸多特征。就突發(fā)性事件而言，出現(xiàn)群體性暴力抗法，圍攻、誣辱、漫罵法斷，攔堵截車輛進(jìn)出，群體性上訪、鬧訪、沖擊法庭、行兇、劫持原告或被告，當(dāng)事人自焚、跳樓、行兇、人犯脫逃、自殺、行兇等等。這些突發(fā)事件往往把政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題攪在一起，造成處置難度大。因此，在處置突發(fā)事件中，司法警察必須講政治、講法律、講策略、講戰(zhàn)術(shù)、講效益，做到既懂政治，又懂業(yè)務(wù)；既懂法律，又懂心理，文武兼理，具備高度的綜合處置能力。在處置方法和戰(zhàn)術(shù)手段的選擇上。應(yīng)以一切有利于處置全局，有利于目的達(dá)到為根本。根據(jù)事件現(xiàn)場實(shí)際，正確處理好重點(diǎn)與一般，整體與局部的關(guān)系，活用“武力威懾，政治攻勢，依法打擊”三種手段，選準(zhǔn)行動重點(diǎn)和處置突破口。例如處置群體性暴力抗法事件，既要有及時控制事態(tài)，有效打擊犯罪的能力，又要有宣傳法制和政策，教育爭取群眾，使其不致被別有用心的人蒙騙的能力。只有準(zhǔn)確把握處置原則時機(jī)，才能做到行動合法有效。對于劫持人犯的犯罪分子和人犯行兇實(shí)施暴力犯罪的，既要有快速合圍能力，還要有智取強(qiáng)攻的武裝威懾能力。對于群訪、鬧訪的，要有宣傳疏導(dǎo)，做群眾工作，安撫民心的能力等等。

五、高超的組織指揮能力。現(xiàn)代條件下突發(fā)性事件，由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題交織在一起，不確定因素高，情況變化快，指揮難度大。在這種情況下，指揮員是否具有高超組織指揮能力顯得特別重要。高超的組織指揮能力來源于高度的政治敏感、周密的分析、準(zhǔn)確的判斷、正確的決策和嫻熟的指揮藝術(shù)。因此，對指揮員來說要做到以下幾點(diǎn)：1、知法知度。處置決策與事件性質(zhì)相一致。以事實(shí)為依據(jù)，正確判斷事件性質(zhì)，辯證思考，科學(xué)決策，既要掌握法，又要把握度，既要符合黨的政策，又要符合上級意圖，更要符合事件實(shí)際。2、知已知彼，警力部署與事件規(guī)模相適應(yīng)。在正確判斷的基礎(chǔ)上，及時定下決心，合理配置警力，集中部署，確保我方處于有利態(tài)勢，快速展開，準(zhǔn)確把握處置時機(jī)，靈活處置。3、知時知勢，處置決心與事件發(fā)展相吻合。指揮員須對預(yù)見的情況作出分析判斷，并依據(jù)準(zhǔn)確的判斷作出決策，還必須根據(jù)事件發(fā)展情況，審時度時，適時修訂、補(bǔ)充和完善處置方案，牢牢掌握處置行動的主動權(quán)。4、精謀巧略，針對態(tài)勢采取處置決策。指揮員必須應(yīng)對事件態(tài)勢，選擇不同的指揮方式，辯證謀略，適時變換處置對策，不斷創(chuàng)造出適合復(fù)雜局勢的新方法，以達(dá)到高效指揮，穩(wěn)妥處置的目的。

六、可靠的安全保障能力。在現(xiàn)代條件下，處置突發(fā)性事件對通信、交通、武器、設(shè)施、生活等保障提出了新的要求。司法警察警用裝備，不但要滿足正常警力的需要，而且要適應(yīng)處置突發(fā)事件的需求。常言道：“工欲善其事，必先利其器：。良好的警用裝備是完成處置突發(fā)事件任務(wù)的基本保證。保障措施是否有落實(shí)，直接關(guān)系到突發(fā)事件的有效處置。因此，法院必須加大對司法警察裝備建設(shè)的投入力度。購置突發(fā)事件處理所需要專門器材，制定切實(shí)可行的《突發(fā)事件處預(yù)案》。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好相關(guān)配套工作，推動有關(guān)影響預(yù)案實(shí)施的難點(diǎn)問題的解決。當(dāng)前警力保障不足影響警務(wù)保障重要因素。警隊(duì)要按照統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮要求，健全和完善上下聯(lián)動調(diào)警制定，提高警務(wù)保障的機(jī)動能力。在條件許可的情況下，爭取一些事業(yè)編制，招聘部分聘用制司法警察，以緩解目前普遍存在的警力不足的矛盾。要建立突發(fā)事件報告制度，建立警情網(wǎng)絡(luò)，完善重要警情暢通制定，按照省級預(yù)案有關(guān)突發(fā)事件等級管理要求，及時向上級報告。

綜上所述，提高現(xiàn)代條件下，司法警察處置突發(fā)事件能力，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性的任務(wù)，由于應(yīng)急要求高、責(zé)任大，加快提高現(xiàn)代條件下司法警察“處突“能力，已是擺在各級警隊(duì)面前刻不容緩的任務(wù)。因此，各級警隊(duì)必須強(qiáng)化職責(zé)，建立突發(fā)事件處置分隊(duì)，按照《突發(fā)事件處置預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演練，真正做到人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。切實(shí)提高應(yīng)急處置能力、執(zhí)法能力和警務(wù)保障能力，使司法警察真正成為緊急時候拉得出，關(guān)鍵時刻派得上，任何情況過得硬的拳頭隊(duì)伍。