今天，由中國(guó)審判理論研究會(huì)、光明日?qǐng)?bào)社、中國(guó)人民大學(xué)、華東政法大學(xué)、最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院報(bào)社、江蘇省高級(jí)人民法院共同主辦的“人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的理論與實(shí)踐論壇”在南京舉行。

　　最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)張軍，江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)出席會(huì)議并講話；山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張忠厚三位大法官做了主題發(fā)言；來(lái)自法學(xué)界、實(shí)務(wù)界代表近120余人參加論壇。

　　與會(huì)代表圍繞人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思路和模式、路徑和載體、體制和機(jī)制、人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新與司法規(guī)律、能動(dòng)司法的關(guān)系等系列問(wèn)題進(jìn)行了深入而廣泛的研討。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，法律是全體人民共同意志的體現(xiàn)，有全社會(huì)共認(rèn)共識(shí)的制度權(quán)威。人民法院通過(guò)訴訟程序，運(yùn)用司法手段依法妥善處理社會(huì)管理中產(chǎn)生并訴至法院的各種利益沖突和社會(huì)矛盾，既是科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，也是社會(huì)管理問(wèn)題。人民法院要立足審判本職，大力推進(jìn)社會(huì)管理法治化進(jìn)程。

　　張軍指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，具有深刻的時(shí)代背景和重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)當(dāng)前正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和各類社會(huì)矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式和理念也不能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、新變化。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域所承受的各種考驗(yàn)，雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中和必然反映，但在我國(guó)由中等收入向高收入發(fā)展、由發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡的“高風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)期，更需要我們加強(qiáng)研究，創(chuàng)新社會(huì)管理理念，做到科學(xué)、從容應(yīng)對(duì)。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須納入法治化軌道。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我國(guó)的憲法原則。法治作為國(guó)家和社會(huì)的一種治理方式，真正難的是落實(shí)、是實(shí)施，是逐步形成自覺(jué)的法治思維，即真正形成依據(jù)法律管理國(guó)家和服務(wù)民眾的思維方式。社會(huì)管理法治思維的核心是，管理者受法約束，管理者依法管理。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求看，還是從當(dāng)前社會(huì)管理工作本身要求出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念并強(qiáng)化落實(shí)法治化的社會(huì)管理，是當(dāng)代中國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必然選擇。

　　張軍要求，人民法院作為國(guó)家司法審判機(jī)關(guān)，要立足司法審判本職，著力推進(jìn)社會(huì)管理法治化進(jìn)程。執(zhí)法辦案是人民法院第一要?jiǎng)?wù)。充分發(fā)揮司法的職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)依法管理社會(huì)，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系發(fā)展完善，人民法院大有可為。一要嚴(yán)格依法裁判，分清是非曲直，引領(lǐng)社會(huì)管理法治化方向。司法的目的在于定分止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)公平正義。人民法院嚴(yán)格依法裁判中所彰顯的法理和法治思想，必將或振聾發(fā)聵或潛移默化地影響、引領(lǐng)全社會(huì)及各不同社會(huì)主體的思想和行為；二要運(yùn)用司法政策，促進(jìn)社會(huì)和諧，將法治落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)管理實(shí)踐中。單純強(qiáng)調(diào)“依法辦事”，就案辦案，不重視矛盾化解，不僅無(wú)助于法治的落實(shí)，也會(huì)使社會(huì)管理中的許多實(shí)際問(wèn)題得不到有效解決。實(shí)踐已充分證明，人民法院在司法政策指導(dǎo)下依法司法，對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理法治化進(jìn)程具有重要意義；三要著力于能動(dòng)司法，促進(jìn)依法管理，推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理。堅(jiān)持能動(dòng)司法，既是對(duì)“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的落實(shí)，也是為人民法院在法律實(shí)施的法律效果和社會(huì)效果之間架起了一座連接暢通的橋梁，更是也為堅(jiān)持法治的落實(shí)拓寬了渠道。各級(jí)人民法院在通過(guò)能動(dòng)司法參與社會(huì)管理綜合治理方面，還有很大的努力空間，要大力教育、啟發(fā)、引導(dǎo)廣大法官立足司法審判工作，依法、積極參與和促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理。