本網(wǎng)鹽城訊：東臺法院時堰人民法庭轄區(qū)內(nèi)的四鎮(zhèn)分別與海安、姜堰、興化三縣相鄰，經(jīng)濟較活路，各地風俗不一，民事糾紛發(fā)案率較高，案件處理難，矛盾易激化。時堰法庭在實踐中摸索出五步法實現(xiàn)零涉訴信訪，真正做到案結(jié)事了，有效地維護了社會和諧與穩(wěn)定，二年來，審執(zhí)案件775件，無一信訪。

一是強化立案預先息訪。農(nóng)村當事人的訴訟能力較弱：不了解法院受理糾紛的范圍，不清楚證據(jù)在法院斷案中的重要作用，不能正確地認識訴訟的風險。針對這一實際情況，時堰法庭在立案環(huán)節(jié)加強對當事人的訴訟指導和訴訟風險告知的力度；對不屬于法院受理的糾紛，告知來訪者應當?shù)胶尾块T處理，并負責與該部門聯(lián)系；向當事人解釋舉證的義務與作用，促使當事人積極收取證據(jù)，保證法庭能查明事實；告知當事人訴訟中有風險、法院不包勝訴，使其在訟前就對可能承擔的不利訴訟后果有充分的思想準備。強化立案職能避免當事人不必要的訴訟風險，使其正確對待輸贏，減少涉訴上訪案件。

二是溝通協(xié)調(diào)化解信訪。時堰法庭注重加強與社會大調(diào)解機制和政府組織之間的溝通與合作，及時鈍化矛盾，把信訪糾紛化解在萌芽狀態(tài)。針對農(nóng)村離婚糾紛、土地承包糾紛、農(nóng)村建房人損賠償糾紛、道路交通事故人損賠償糾紛等多發(fā)性案件，多次與地方政府、人民調(diào)解、建管所、交警中隊等部門進行交流，共同探討解決該類糾紛的策略與法律適用，增強相關部門處理糾紛的能力，促使糾紛在訴前得到化解，減輕法院訴訟與信訪的壓力。

三是強化調(diào)解撤訴止訪。把訴訟調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，有效地提高案件的調(diào)撤率，既緩和當事人之間的對抗性，又止住了涉訴信訪。對于事實清楚、責任明確的案件，當場就通知雙方當事人到庭談話，防止有些當事人受他人挑撥或找人說情打招呼，通過宣傳法律、講道理，盡可能在庭前解決矛盾。同時，融合各種社會力量，運用當庭調(diào)解、就地調(diào)解、電話調(diào)解、捎口信調(diào)解等多種方式，積極創(chuàng)造調(diào)解機會，拓展訴訟調(diào)解空間。今年1-3季度，案件調(diào)撤率達71%。

四是做好判后答疑消訪。判后答疑制度有利于消除敗訴方對法院的不滿，疏導敗訴方服判息訴。時堰法庭在判后答疑制度中規(guī)定承辦法官在宣判后有義務解答當事人的疑問，必要時要求庭長出面解答當事人的疑慮。通過判后答疑，當事人能更清楚地理解法院是如何認定案件事實和適用法律的，讓當事人相信法律的判決是公正的，促使敗訴方主動履行法律文書規(guī)定的義務，也防止了當事人因?qū)Ψ晌臅恼`解而上訪。

五是提升服務意識停訪。服務態(tài)度的生硬、接持方式的不當，也能激化矛盾，引發(fā)不必要的上訪。時堰法庭設身處地為當事人著想，以實際行動取信于民，把司法為民的理念落到實處。平等地對待每一位案件當事人，耐心聽當事人把話說完，把握真正矛盾焦點，尋找解決問題突破口，用法理和情理化解雙方的糾紛，讓每一位心存疑慮的來訪者滿意而歸。