淺析訴訟費(fèi)用敗訴方承擔(dān)的例外情形
作者:徐曄樺 發(fā)布時(shí)間:2007-08-13 瀏覽次數(shù):2186
敗訴負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用是國(guó)際上公認(rèn)的原則,但是從訴訟費(fèi)的審判性分析,因案件性質(zhì)的不同,訴訟結(jié)果有的有勝敗訴之分,有的沒(méi)有勝敗訴之分。如離婚案件,無(wú)論是判決離婚,還是判決不離婚,無(wú)勝敗訴之分;再如執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)的承擔(dān),被執(zhí)行人承擔(dān)申請(qǐng)費(fèi)不是敗訴,而是因自己過(guò)錯(cuò)沒(méi)有履行判決書(shū)確定的義務(wù)。但也有些案件既無(wú)過(guò)錯(cuò)之分也無(wú)勝敗訴之分,如破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付。這就表明,敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi)原則也有例外情況。筆者對(duì)照《訴訟費(fèi)用交納辦法》,結(jié)合相關(guān)理論,認(rèn)為敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi)用的原則不能全面反映征收訴訟費(fèi)的原則。為此,對(duì)例外情況特作如下分析:
(一)受益者承擔(dān)訴訟費(fèi)的情形。這種情形是由訴訟費(fèi)的財(cái)政性決定的,因?yàn)樵V訟費(fèi)在財(cái)政性方面表現(xiàn)出規(guī)費(fèi)的性質(zhì),即受益人交納一定的費(fèi)用就能啟動(dòng)程序,其費(fèi)用由其承擔(dān)。如我國(guó)訴訟費(fèi)交納辦法第三十七條 “公示催告的申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。(二)訴前申請(qǐng)海事證據(jù)保全的,申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);(四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、申請(qǐng)債權(quán)登記與受償、申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告案件的申請(qǐng)費(fèi),由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);(五)設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、船舶優(yōu)先權(quán)催告程序中的公告費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)?!钡谒氖l“依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)的,訴訟費(fèi)用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付。這里基本上不會(huì)發(fā)生執(zhí)行的問(wèn)題,因?yàn)樵谠V訟開(kāi)始時(shí)當(dāng)事人就預(yù)交了申請(qǐng)費(fèi)或法院已掌握了財(cái)產(chǎn)權(quán)?!?SPAN lang=EN-US>
(二)過(guò)錯(cuò)者承擔(dān)訴訟費(fèi)的情形。這種情形是對(duì)訴訟過(guò)程中的不當(dāng)行為而產(chǎn)生的結(jié)果。第三十二條“依照本辦法第九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納案件受理費(fèi)的再審案件,訴訟費(fèi)用由申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人負(fù)擔(dān);雙方當(dāng)事人都申請(qǐng)?jiān)賹彽?,訴訟費(fèi)用依照本辦法第二十九條的規(guī)定負(fù)擔(dān)。原審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院根據(jù)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則重新確定?!钡谌藯l “本辦法第十條第(一)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。第四十條“當(dāng)事人因自身原因未能在舉證期限內(nèi)舉證,在二審或者再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費(fèi)用增加的,增加的訴訟費(fèi)用由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)?!?
(三)視為敗訴者承擔(dān)訴訟費(fèi)的情形。這里沒(méi)有明確具體敗訴者,但根據(jù)敗訴理論可以推定為敗訴。第三十四條“民事案件的原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由原告或者上訴人負(fù)擔(dān)。行政案件的被告改變或者撤銷(xiāo)具體行政行為,原告申請(qǐng)撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)?!钡谌鍡l“當(dāng)事人在法庭調(diào)查終結(jié)后提出減少訴訟請(qǐng)求數(shù)額的,減少請(qǐng)求數(shù)額部分的案件受理費(fèi)由變更訴訟請(qǐng)求的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)?!钡谌鶙l“債務(wù)人對(duì)督促程序未提出異議的,申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。債務(wù)人對(duì)督促程序提出異議致使督促程序終結(jié)的,申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān);申請(qǐng)人另行起訴的,可以將申請(qǐng)費(fèi)列入訴訟請(qǐng)求。”
(四)提出主張者自行承擔(dān)訴訟費(fèi)用的情形。這是根據(jù)民事訴訟法誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則派生出來(lái)的。如第十二條“訴訟過(guò)程中因鑒定、公告、勘驗(yàn)、翻譯、評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,人民法院根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位,人民法院不得代收代付?!?SPAN lang=EN-US>
(五)依法減免的情形。向貧困當(dāng)事人提供救助是司法公正應(yīng)有之意。當(dāng)然,國(guó)家沒(méi)有義務(wù)為一切貧困當(dāng)事人提供免費(fèi)的訴訟,但是在特定情形下,訴訟成為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議的唯一途徑或者為窮盡一切非訟途徑之后的選擇,那么拒絕為貧困當(dāng)事人提供審判服務(wù)就背離了平等保護(hù)的宗旨訴訟費(fèi)交納辦法第四十四條“當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的司法救助?!?SPAN lang=EN-US>
(六)收取原則不明的情形。訴訟交納辦法需確定敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi)的原則,但在具體操作上對(duì)有的案件訴訟費(fèi)承擔(dān)既未明確原則,也未明承擔(dān)者,而是交由法院決定。如第三十三條“離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民法院決定。”第三十一條“經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民法院決定。執(zhí)行中當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的,申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民法院決定?!睂?duì)這些情形法院應(yīng)如何決定呢,筆者認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合考慮當(dāng)事人的承受能力、在發(fā)生糾紛的過(guò)錯(cuò)程度及訴訟過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)程序等方面綜合考慮。