20053月,周沂麗由徐州市中級人民法院調(diào)至豐縣法院任院長。到任之初,很多人都懷疑這位文靜甚至有些靦腆的女院長能否領(lǐng)導(dǎo)好一個(gè)一百多名工作人員的法院。而隨后兩年來豐縣法院的變化卻不得不令人們對這位新來的女院長刮目相看:隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,審判管理、質(zhì)量效率進(jìn)一步提高,各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)也由原來的“老落后”一躍名列全市前列;相應(yīng)的榮譽(yù)接踵而至,2005年豐縣法院被評為“徐州市人民滿意法院”,2006年豐縣法院被評為“江蘇省優(yōu)秀法院”,周沂麗也因此被評為“徐州市優(yōu)秀人民法院院長”。人們不僅要問,在短短的兩年時(shí)間內(nèi)使一個(gè)地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院發(fā)生如此大的變化,她靠的是什么?

以人為本,愛警實(shí)實(shí)在在

周沂麗深知法院的干警是推動(dòng)法院發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉,只有以人為本,充分地調(diào)動(dòng)全院每一個(gè)干警的工作積極性、創(chuàng)造性,才能開創(chuàng)全院上下眾志成城、欣欣向榮的大好局面。為行之有效地啟動(dòng)法院的各項(xiàng)工作,周沂麗決定從關(guān)愛干警做起,對待干警真心相見,誠心相待,以自己的真誠來換取干警的信任與支持。周沂麗剛到豐縣法院的時(shí)侯,豐縣法院的辦公大樓尚未竣工,全院100多名干警在租來的房間里辦工,辦公室不僅擁擠,還經(jīng)常停水、停電。為給全院干警創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,周沂麗采取積極措施,多方籌集資金,親自跑動(dòng),促使辦公大樓及早竣工,結(jié)束了豐縣法院常年租房辦公的歷史。望著寬敞明亮的辦公室,干警們心里舒暢了,工作熱情也更高了。周沂麗愛警沒有豪言壯語,只有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在法院經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,她堅(jiān)持給全院105名在職干警、25名離退休老干部和離崗?fù)损B(yǎng)人員每年進(jìn)行一次健康檢查。每年的“三八”婦女節(jié)該院還組織婦女同志到外地旅游觀光,既激發(fā)了干警們的工作熱情又開闊了干警們的眼界。對于新來干警,周沂麗更是關(guān)愛有加,她不僅囑托各部門負(fù)責(zé)人要安排好他們的生活,關(guān)注他們的思想,還多次舉行座談會(huì),聽取他們的意見和建議。為解決新來干警的住宿問題,周沂麗專門召開了院務(wù)會(huì)商討決定由院里出錢為新來干警租房并為他們安裝了有線電視和太陽能熱水器。    

周沂麗的真誠感動(dòng)了全院干警,更激發(fā)了全院干警的工作熱情,大家都覺著只有積極、認(rèn)真的工作才不辜負(fù)周院長的殷切期望。豐縣法院的面貌也由此煥然一新,干警們的士氣空前高漲,全院上下很快形成了一個(gè)爭辦案、快辦案、辦好案的熱潮。去年該院審理和執(zhí)行各類案件4200余件,結(jié)案率為100%,案件平均審理天數(shù)僅為21.05天,同時(shí),案件的上訴率、改判發(fā)回率大幅度下降,案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

以民為本,為民處處見真情

周沂麗始終認(rèn)為群眾利益無小事。因此,從立案到執(zhí)行無論群眾反映哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題,她都會(huì)認(rèn)真對待,盡快解決。她說,“沒有萬不得己的苦衷,群眾是不會(huì)找到法院的,不認(rèn)真對待就是對群眾不負(fù)責(zé)。”

今年37歲徐秀梅是豐縣師寨鎮(zhèn)徐堤口村農(nóng)民,20064月因交通事故造成腦干傷5.5級,終身殘廢,并因此獲得26.3萬元賠償款。20069月徐秀梅的丈夫師某起訴與其離婚,當(dāng)法官問及26.3萬元賠償款時(shí),師某謊稱該款已全部用于還帳和給徐秀梅治病。在多次調(diào)解無效的情況下,法官陷入了進(jìn)退兩難的境地:如果判決不離婚,師某對徐秀梅不管不問,這對生活不能自理的徐秀梅來說是十分不利的;如果判其離婚,除26.3萬元賠償款外,師某夫婦別無其他財(cái)產(chǎn)。但目前26.3萬元賠償款下落不明,如果得不到這筆賠償款,徐秀梅、年邁需要贍養(yǎng)的父母及患有腦瘤已雙目失明的哥哥都將無法生存。周沂麗了解案情后,指出原告師某很有可能已將賠償款存在了其親屬的名下,讓法官在多家銀行反復(fù)查詢。后承辦法官二十余次往返各銀行,反復(fù)查詢銀行的記錄憑證和監(jiān)控錄像,終于查明師某將該款存在了其胞妹的名下。在凍結(jié)該筆賠償款時(shí),合議庭成員提出異議,稱只有徐秀梅提供相應(yīng)的擔(dān)保才能凍結(jié),周沂麗得知后,動(dòng)情地說:“徐秀梅及其家人連最基本的生活費(fèi)用都沒有,怎么提供相應(yīng)的擔(dān)保?你們凍結(jié)吧,出了差錯(cuò),我用我個(gè)人的工資來賠償。”在周沂麗的支持下,法院迅速凍結(jié)了該筆賠償款。后經(jīng)耐心勸說教育,師某終于認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤并主動(dòng)將賠償款交給了原告。接到賠償款的那一刻,自出車禍以來一直不能言語的徐秀梅竟然流著淚對周沂麗說出兩個(gè)字:“謝謝!”。

服務(wù)大局,她帶頭參與調(diào)解

周沂麗感到,在大調(diào)解機(jī)制背景下,民事調(diào)解工作已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)背景下重塑司法形象的迫切要求。于是她結(jié)合豐縣法院民事審判工作實(shí)際,既從宏觀方面決策和部署,又從微觀方面調(diào)查和指導(dǎo),整體推進(jìn)全院的調(diào)解工作。遇到重大、疑難、復(fù)雜案件,她一馬當(dāng)先,親自上陣調(diào)解。

去年5月份,豐縣法院審理一件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案。因村委會(huì)提前收回承包地,原、被告之間發(fā)生矛盾。該案涉及人數(shù)多達(dá)30余人,雙方對立情緒很大,原告堅(jiān)決要求繼續(xù)承包土地,但被告卻將土地轉(zhuǎn)包他人,且被轉(zhuǎn)包人已購置好價(jià)格昂貴的園林樹種,如不能及時(shí)栽種將造成巨大損失。交談中,30余名土地承保人明確表示如果該案處理不好他們將集體進(jìn)京上訪。事關(guān)重大,承辦法官及時(shí)向周沂麗做了匯報(bào)。該案引起周沂麗的高度重視,并親自參與了該案的審理。針對本案的特點(diǎn),周沂麗與承辦法官一起制定了“審前引導(dǎo)、審中疏導(dǎo)、審后勸導(dǎo)”的審理方案。庭審中,周沂麗發(fā)現(xiàn)30余名原告幾乎都聽從一名叫李豐的原告人。周沂麗決定從李豐入手下功夫做好原告?zhèn)兊乃枷牍ぷ鳌=?jīng)過耐心的勸說開導(dǎo),原告終于同意在被告給足土地補(bǔ)償款的基礎(chǔ)上提前解除承包合同。接著,周沂麗又積極做村委會(huì)的工作,要求他們盡快將土地補(bǔ)償款發(fā)放給原告。在周沂麗的努力下30余名原告順利拿到了土地補(bǔ)償款,一場矛盾尖銳的土地糾紛得到了平息。

院長帶頭參與調(diào)解的行為進(jìn)一步激發(fā)了全院干警的調(diào)解熱情。豐縣法院民事案件的調(diào)解率逐年攀升2004年為23.07%,居徐州市11個(gè)基層法院第七;2005年為39.01% ,居徐州市11個(gè)基層法院第五;2006年為51.91%,居徐州市11個(gè)基層法院第三,200712月為72.41%,居徐州市11個(gè)基層法院第一。調(diào)解率的大幅度提高,不僅使當(dāng)事人服判息訴率進(jìn)一步提升,同時(shí)也促使上訴率大幅下降,案件的法律效果和社會(huì)效果更趨和諧。

有位作家說過:“成功的花,人們只驚羨她現(xiàn)時(shí)的明艷!然而當(dāng)初她的芽兒,浸透了奮斗的汗水,灑遍了犧牲的血雨。”是啊!成功的花之所以能夠成功綻放,是因?yàn)樗袌@丁們勤奮汗水的澆灌。同事們都清醒的知道豐縣法院今天的成績蘊(yùn)含著周沂麗院長的多少汗水和心血。也有不少人說周沂麗付出的太多,可周沂麗卻樂觀地說她得到的更多,不僅僅是榮譽(yù),更多的是同事們及當(dāng)事人的信任,還有內(nèi)心深處的那份寧靜。