設(shè)立證人獎(jiǎng)勵(lì)制度之建議
作者:林操場 發(fā)布時(shí)間:2006-09-06 瀏覽次數(shù):3381
證人出庭作證不僅要遭受精神壓力,而且還要花費(fèi)一定的時(shí)間和金錢,甚至可能造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,因此,履行作證義務(wù)對證人而言實(shí)際上就是一種精神付出和經(jīng)濟(jì)利益的喪失。而且,市場經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人,他們都會(huì)自覺或不自覺的對自己的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和價(jià)值判斷,如因出庭作證導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失而又不給予任何補(bǔ)償,他們極有可能不愿出庭作證。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,缺少經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是證人拒證的重要原因。因此,要改變證人拒證行為,必須控制影響其行為的經(jīng)濟(jì)因素。證人作證是一種他利行為,如果缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),證人作證的積極性無法得到充分發(fā)揮。證人是否出庭作證取決于其利益權(quán)衡的結(jié)果。獎(jiǎng)勵(lì)制度作為證人作證的一種激勵(lì)機(jī)制,既體現(xiàn)了對已作證者作證行為的充分肯定,又是對尚未作證者樹立作證信念的一種潛在鼓勵(lì)。
筆者認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國設(shè)立證人出庭作證獎(jiǎng)勵(lì)制度不僅能彌補(bǔ)證人作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償立法之不足,而且在一定程度上還能改變證人出庭作證率低之現(xiàn)狀。當(dāng)然,考慮到我國國情和財(cái)力狀況,筆者認(rèn)為目前證人獎(jiǎng)勵(lì)制度的適應(yīng)范圍應(yīng)從嚴(yán)掌握。關(guān)于具體的適應(yīng)范圍,建議為:(1)制止犯罪行為的見義勇為者主動(dòng)出庭作證的或其他積極主動(dòng)出庭作證且證言對定案起直接決定作用的;嚴(yán)重刑事犯罪案件特別是毒品犯罪、走私犯罪、恐怖組織犯罪等案件中關(guān)鍵證人或重要證人出庭作證的;(2)民事和行政案件中,重大案件的關(guān)鍵證人主動(dòng)出庭且證言對定案起直接決定作用的。另外,關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來源,筆者建議,刑事公訴案件一律由國家財(cái)政負(fù)擔(dān),在審判階段,具體由法院統(tǒng)一支付給證人;刑事自訴案件先由自訴人預(yù)先支付,然后再由敗訴方負(fù)擔(dān);民事和行政案件一律由原告預(yù)先支付,然后再由敗訴方負(fù)擔(dān)。