根據(jù)省高院的要求，徐州中院對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，及時(shí)召開全市法院機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，對兩級(jí)法院的作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行部署。
　　一、認(rèn)真查擺存在問題
　　為了使法院作風(fēng)建設(shè)工作取得更好效果，該院和部分基層法院從2月下旬開始通過各種方式廣泛征求社會(huì)各界對法院工作作風(fēng)方面的意見和建設(shè)。其中徐州中院于3月6日，向全市十一個(gè)縣（市）區(qū)的市人大代表、政協(xié)委員、律師、案件當(dāng)事人以及基層法院寄發(fā)征求意見函5500封，3月10日和16日，召開了2次律師座談會(huì)。同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門多次對人民法庭和基層法院業(yè)務(wù)部門明察暗訪，了解情況。從收到的反饋意見中看出，社會(huì)各界對該院和基層法院工作給予了充分肯定，同時(shí)也提出了一些寶貴的意見和建議。
　　二、明確三個(gè)目標(biāo)
　　為切實(shí)解決存在的問題，該院確立了全市法院要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：1、服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，規(guī)范有序、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出人民法院應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2、作為法院整體，在這次作風(fēng)建設(shè)中要達(dá)到“六個(gè)意識(shí)得到強(qiáng)化，六種作風(fēng)得到弘揚(yáng)”的目標(biāo)，在人民評議法院時(shí)取得明顯進(jìn)步。3、在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上，要做到20個(gè)字的要求：便民，耐心，理性，審慎，認(rèn)真，規(guī)范，公正，清廉，守紀(jì)，勤勉。
　　三、狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”
　　該院結(jié)合實(shí)際，重在解決廉政建設(shè)和審判作風(fēng)問題，確立了以下三個(gè)重點(diǎn)。1、抓重點(diǎn)人頭。抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的廉潔、敬業(yè)。要求全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭找問題、帶頭接受監(jiān)督、帶頭加強(qiáng)整改。一把手要負(fù)總責(zé)，對班子整體工作負(fù)責(zé)，親自過問各項(xiàng)工作安排；院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行分管職責(zé)，部門負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織好作風(fēng)建設(shè)的開展。2、抓重點(diǎn)部門。一是加強(qiáng)立案工作，建設(shè)人民法院清廉、文明的窗口形象。選擇業(yè)務(wù)精、人品正、有耐心的同志從事立案、信訪接待工作。年內(nèi)都要提供條件，方便當(dāng)事人查閱裁判文書、訴訟流程、審判紀(jì)律、開庭信息等內(nèi)容。要以不同于常人的耐心和熱情解答來訪人員咨詢，告知或引領(lǐng)他們到相關(guān)業(yè)務(wù)庭。對來訪人員要耐心聽、認(rèn)真記，真心誠意給予細(xì)致嚴(yán)肅的解釋。二是加強(qiáng)人民法庭工作。基層法院黨組要高度重視加強(qiáng)人民法院建設(shè)工作，把人民法庭建成落實(shí)司法為民的前沿陣地。人民法庭必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案，人民法庭和基層法院的簡單案件要快立快審，倡導(dǎo)當(dāng)即立案當(dāng)即辦理。三是在窗口部門和綜合部門提倡“立即就辦”的工作作風(fēng)，推行高效、快捷的服務(wù)行為和服務(wù)作風(fēng)。3、抓重點(diǎn)問題。（1）進(jìn)一步增加審判工作透明度。全市法院對普通程序，公開開庭的案件，一律要提前對外公告案由、開庭時(shí)間、地點(diǎn)、主審法官、合議庭成員等，歡迎公民旁聽庭審；對庭審中舉證、質(zhì)證、辯論、調(diào)解過程全部公開；對需要公民知曉的重大案件信息，通過新聞傳媒及時(shí)向社會(huì)公布。（2）整頓訴訟秩序，規(guī)范訴訟收費(fèi)。采取堅(jiān)決的、非常的措施，務(wù)必使訴訟秩序和訴訟收費(fèi)規(guī)范化、合法化。（3）抓法官廉潔問題，確保司法清明。一是立足防范，嚴(yán)格監(jiān)督。對裁判權(quán)的行使要加強(qiáng)監(jiān)督，對審判工作容易出問題的環(huán)節(jié)要建立機(jī)制，加強(qiáng)防范，如需要委托拍賣、評估、鑒定、審計(jì)等，要規(guī)范選擇權(quán)，嚴(yán)防個(gè)人隨意決定。全面推行部門主要負(fù)責(zé)人談話制度、任前廉政談話制度和誡免談話制度，做到警鐘長鳴。向全市法院系統(tǒng)公開中院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和院長的信箱，接受社會(huì)各界的批評、監(jiān)督和投訴。并責(zé)成職能部門把處理院長信箱作為一項(xiàng)日常工作，及時(shí)反饋當(dāng)事人和其他社會(huì)各界對法官的意見和檢舉情況。二是嚴(yán)格檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室組織專人繼續(xù)采取不定期的明查暗訪、跟蹤督查和接受信訪舉報(bào)等方式，認(rèn)真檢查執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度的情況，使不廉潔的行為真正暴露出來。市中院在抓好自身機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行大范圍、多層面、高頻率的明查暗訪，對全市兩級(jí)法院工作人員進(jìn)行隨機(jī)測評，并公開結(jié)果。三是嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)案件。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，從重處理，決不護(hù)短，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是加強(qiáng)督辦。辦得不力，沒有結(jié)果的不能結(jié)案，督辦中發(fā)現(xiàn)問題的要一追到底，嚴(yán)格追究。（4）抓審判執(zhí)行效率。各法院務(wù)必嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)通報(bào)，嚴(yán)格延長、中止、扣除審限的條件。無故超審限的要有一件處理一件。一次延長的時(shí)間不能超過2個(gè)月，第二次延長的要由一把手審核。質(zhì)量效率考評要逐月通報(bào)分析。（5）抓審級(jí)監(jiān)督和質(zhì)量評查，提高案件質(zhì)量。認(rèn)真做好申訴審查和再審工作，對符合申訴和再審條件的，及時(shí)立案復(fù)查。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)。在二審中和經(jīng)過再審發(fā)現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤的案件、裁判不公的案件，堅(jiān)決依法予以糾正，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。每月通報(bào)改判案件的承辦人、案由、改判原因等情況。積極開展案件質(zhì)量評查，完善《案件質(zhì)量監(jiān)督評查實(shí)施辦法》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建全機(jī)構(gòu)，抓好落實(shí)，確保案件質(zhì)量評查工作能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。擴(kuò)大案件監(jiān)督評查范圍，縮短評查周期，每月至少進(jìn)行一次法律文書評查，通報(bào)優(yōu)秀和質(zhì)量差的法律文書；每月至少進(jìn)行一次案件質(zhì)量、程序評查。
　　四、采取五項(xiàng)保障措施
　　一是領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)。對消極應(yīng)付、毫無實(shí)效的法院和部門，該批評的從重批評，該查處的嚴(yán)肅查處，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。二是強(qiáng)化教育。結(jié)合實(shí)際，深入發(fā)動(dòng)，逢會(huì)必講，加強(qiáng)灌輸式教育，教育活動(dòng)要制度、有要求，要用制度來保證人人受到教育。堅(jiān)持思想政治工作“月點(diǎn)評、季講評”制度。由各部門負(fù)責(zé)人每月一次在各部門自行組織部門會(huì)議上對工作人員思想、學(xué)風(fēng)、工作、生活作風(fēng)等方面暴露出來的問題進(jìn)行點(diǎn)評；由院領(lǐng)導(dǎo)每季度召開全院干部大會(huì)，根據(jù)年初院里干部政治思想教育的總體規(guī)劃，結(jié)合上級(jí)各個(gè)時(shí)期關(guān)于法官職業(yè)道德教育新的要求，講評本院的先進(jìn)典型，通報(bào)社會(huì)對法院工作的評價(jià)，分析干部思想動(dòng)態(tài)及苗頭，查找存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施。三是完善制度。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照"分清門類、明確標(biāo)準(zhǔn)、找準(zhǔn)環(huán)節(jié)、狠抓落實(shí)"，對歷年來的規(guī)章制度進(jìn)行整理、修訂、完善，對各單項(xiàng)工作管理制度進(jìn)行整合，建立一個(gè)完善的、綜合的、具有自身特色的規(guī)章制度體系，從立案、送達(dá)、庭審、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)對審判執(zhí)行行為和工作作風(fēng)進(jìn)行規(guī)范，以制度保證法院工作的有序開展。四是加大督辦工作力度。建立健全規(guī)范化的督查工作機(jī)制，把各項(xiàng)決策和制度變成廣大干警的自覺實(shí)踐。任何事情都要有完成任務(wù)的責(zé)任人、完成時(shí)間、完成標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)致規(guī)定，不能按要求完成任務(wù)的要當(dāng)即給予處理。同時(shí)健全和完善重要決策和制度落實(shí)情況的反饋制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究分析和解決存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考評辦法，把執(zhí)行制度情況與年終考核評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。兩級(jí)法院都將做到每周召開一次黨組會(huì)，每月召開一次院務(wù)會(huì)，每季度召開一次全院大會(huì)，檢查通報(bào)各部門及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和制度遵守情況，出現(xiàn)問題，立即糾正，違反規(guī)定，嚴(yán)肅追究。五是獎(jiǎng)懲有度，賞罰分明。追求工作落實(shí)，要做到賞重罰嚴(yán)。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣，強(qiáng)化對落后的督促和查處。要把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)間和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)公布，接受廣大干警監(jiān)督。