本網(wǎng)淮安訊：該院在學習、大討論教育活動中，按照“制度一流、管理一流、業(yè)績一流、人才一流”的要求，組織干警深入查找自身建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中的經(jīng)驗教訓，建立和完善“五項工作機制”積極推進示范點法院創(chuàng)建工作。

一是建立完善通報批評機制，強化法院日常管理。該院為加強法院日常管理，針對干警在審判執(zhí)行中出現(xiàn)的紀律松弛、作風不實、工作效率低等問題，建立督查、紀律作風、紀檢監(jiān)察、案件審判質(zhì)量和信訪工作五項通報制度，主要對重點工作落實、上下班制度、庭審紀律以及對案件質(zhì)效考評和信訪等情況定期通報講評，從每一件事、每一個案件、每一個人抓起，從嚴管理每一天，從細微處約束，糾偏扶正，促進干警日常行為規(guī)范。

二是建立完善審判監(jiān)督機制，強化案件審判質(zhì)量管理。為確保審判工作公開、公平、公正，該院在規(guī)范電腦分案、開庭紀律檢查、庭審全程監(jiān)控、審委會集體和人大代表政協(xié)委員開庭聽證、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等審判監(jiān)督制度的同時，創(chuàng)新監(jiān)督辦法，由過程性監(jiān)督向結(jié)果性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，建立了“院長集體接訪、發(fā)改案件評查、信訪案件聽證、重點案件剖析、典型案件邀請當事人述說”五項監(jiān)督制度，及時檢驗案件審判質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)案件問題在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上制約，防止審判權(quán)濫用，強化案件審判質(zhì)量管理。審判工作呈現(xiàn)出“高調(diào)撤、高效率、低上訴、低投訴、無發(fā)改”的良好態(tài)勢，審判質(zhì)效始終保持全市領(lǐng)先到位。

三是建立完善考評激勵機制，強化全員績效管理。隨著從嚴管理的深入，該院進一步創(chuàng)新全員調(diào)動辦法，由單純的考評排序發(fā)展為“橫向排序”與“縱向排序”相結(jié)合的績效評估管理體系，按照“以質(zhì)量為主、以效率為輔”，“以結(jié)果為主、以過程為輔”的評估原則，以“每月之星”評比活動為牽引，圍繞人均結(jié)案、調(diào)解、上訴、發(fā)改等重點指標，按照各業(yè)務(wù)庭自我評估、審委會和政治處對業(yè)務(wù)庭評估、主管院領(lǐng)導評估和主要領(lǐng)導評估四個步驟，采取以事實為依據(jù)，進行月積累、季統(tǒng)計、半年初評、全年總評的方式，將部門工作評定為“優(yōu)秀、良好、一般、差、較差”五個檔次，作為個人和部門立功受獎、評優(yōu)的主要依據(jù)，調(diào)動干警工作積極性，在該院內(nèi)部逐步形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

四是建立完善選人用人機制，強化干部選用管理。該院根據(jù)案多人少的突出矛盾，進一步優(yōu)化職權(quán)配置，建立和完善“公開招錄”、年度業(yè)務(wù)素質(zhì)考試等隊伍管理制度，在導向上凝聚，營造靠工作不靠運作的用人環(huán)境，明確審判長和主審法官由院、庭長、后備干部和業(yè)務(wù)骨干擔任，讓優(yōu)秀的法官主辦案件，積極發(fā)揮審判長的牽頭帶動作用，發(fā)揮主審法官的主觀能動作用，提高案件審判質(zhì)量。今年該院依據(jù)年度政績考核，業(yè)務(wù)素質(zhì)考核和民主測評的結(jié)果，通過競爭上崗，選配8名干部走上中層領(lǐng)導崗位，解決落實5名科級干部，調(diào)整審委會委員5人，得到全院干警的認可，同時也得到了地方黨委和人大的支持和肯定，在通過人大任命時，均以高票通過。

五是建立完善懲戒追究機制，強化崗位責任管理。該院從建立誡勉談話、停止審判權(quán)、暫停履行領(lǐng)導職務(wù)、引咎辭職等懲戒追究制度入手，從落實審判責任、領(lǐng)導責任抓起，進一步建立和完善“兩項追究”、“兩個限制”的責任追究制度。“兩項追究”是以停止審判權(quán)和引咎辭職為核心，嚴格追究法官審判責任和領(lǐng)導監(jiān)管責任，對案件發(fā)改率高且造成重大信訪的法官，停止審判權(quán)，調(diào)離審判崗位，直至免去法職，對失職、失察、失管造成案件問題多，案件審判質(zhì)量差的領(lǐng)導進行誡勉談話，實行引咎辭職，直至免去領(lǐng)導職務(wù)。“兩個限制”是限制法官業(yè)外活動和限制領(lǐng)導干部在審判組織外活動，促使法官正當行使審判權(quán)，促使院、庭長回到審判組織內(nèi)依法行使審判權(quán)。在懲戒上從嚴，增強法官的責任感和危機感，強化崗位責任追究，促進法院工作上臺階。