我市法院審判管理工作從2004年開展以來，以科學(xué)管理理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制、推陳出新、提高效能，在院黨組的高度重視和省院的全力支持下，全市法院基本形成規(guī)范管理和全員自律的良好氛圍，審判管理成效明顯。市中院先后二次榮獲全省法院審判管理工作先進(jìn)集體，2008年在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異，榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)單位稱號(hào)，中院審管辦先后被榮記集體三等功和二等功。我們的主要做法是：

一、突出審判管理的統(tǒng)領(lǐng)性，實(shí)現(xiàn)管理理念的科學(xué)化

審判管理是審判工作的重要抓手，抓住審判管理就抓住了審判工作的主動(dòng)權(quán)。作為法院領(lǐng)導(dǎo)，更要?jiǎng)?lì)治于、擅長(zhǎng)于審判管理，以科學(xué)管理理念為指引，突出審判管理的統(tǒng)領(lǐng)價(jià)值。

??明析審判管理的重要性。在當(dāng)前錯(cuò)縱復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，各種社會(huì)矛盾應(yīng)運(yùn)而生，人民群眾對(duì)公正高效的司法期盼日益強(qiáng)烈，如何通過推進(jìn)審判管理，提高審判質(zhì)效，有效化解社會(huì)矛盾，是我作為院長(zhǎng)的重要職能和肩負(fù)的神圣使命。我通過學(xué)習(xí)審管文件，更新審管理念，領(lǐng)悟?qū)徟泄芾韮?nèi)在規(guī)律，明晰審判管理統(tǒng)領(lǐng)功能，并使之成為黨組的共識(shí)，作為統(tǒng)領(lǐng)審判工作的“牛鼻子”，努力用科學(xué)的審管理念引領(lǐng)法院工作。

??培植審判管理的全員性。明確審判管理重要性后，我們注重培養(yǎng)審判管理的全局功能。針對(duì)部分法官中存在著對(duì)審判管理定位的不同認(rèn)識(shí)，我們反復(fù)在各種會(huì)議和場(chǎng)合，突出強(qiáng)調(diào)審判管理的全員性要求，提出了向科學(xué)的審判管理要質(zhì)量和要效率，通過科學(xué)的審判管理立公信和樹威信。我們還積極通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，學(xué)習(xí)借鑒兄弟法院先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助干警轉(zhuǎn)變理念，打破思維定勢(shì)，牢固樹立“管理強(qiáng)院”的全局理念，培植全市法院干警人人參與審管工作的自覺性。

??發(fā)揮審判管理的指引性。我院注重合理運(yùn)用審判管理方式，制定和落實(shí)審判管理重點(diǎn)工作規(guī)劃和制度，利用客觀、公正、及時(shí)的管理成果，發(fā)揮審判管理決策指引功能。我本人堅(jiān)持每周聽取審判管理動(dòng)態(tài)報(bào)告，每月聽取審管辦關(guān)于全市法院上月度工作完成情況報(bào)告，中院黨組定期聽取全市法院審判管理的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和專項(xiàng)工作完成情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)召開黨組會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)予以協(xié)調(diào)解決，組織開展專項(xiàng)活動(dòng)，抓好黨組決議的貫徹落實(shí)。

二、突出審判管理的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)管理模式的現(xiàn)代化

多年來，我們充分發(fā)揮審判管理的指揮棒作用，在優(yōu)化審判質(zhì)效的前提下，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任體系，從機(jī)制上保證規(guī)范性，做到審管部門的權(quán)責(zé)一致，按制度化、規(guī)范化等現(xiàn)代管理模式，有效解決了“人治”和無序管理帶來的弊端，發(fā)揮了審判管理的核心作用。

??強(qiáng)化職能為規(guī)范管理提供保障。做好審判管理關(guān)鍵在人，近年來，我們強(qiáng)化了審判管理辦公室的專職管理職能，在審判管理部門設(shè)置、人員配備、運(yùn)行模式上傾心關(guān)注，將全市法院將懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、負(fù)責(zé)任、高素質(zhì)的人才調(diào)入審管部門，同時(shí)賦于審判管理部門審判決策、人事管理、隊(duì)伍監(jiān)督的建議權(quán)，在作出審判工作重要決策和法官任免獎(jiǎng)懲決定前，主動(dòng)聽取審判管理部門的意見。逐步完善了重點(diǎn)指標(biāo)分析、案件質(zhì)量評(píng)查、審限流程審批、審判權(quán)運(yùn)行跟蹤、審判業(yè)績(jī)考評(píng)與法官獎(jiǎng)懲掛鉤等五大機(jī)制，充分發(fā)揮了審判管理的職能作用。

??深入調(diào)研為規(guī)范管理提供依據(jù)。在審判管理工作中，我院形成了良好的調(diào)研機(jī)制，由院長(zhǎng)直接參與，以黨組成員分工形式，組織開展專題調(diào)研，在人案矛盾突出、執(zhí)行難問題加重、申訴上移明顯、信訪壓力加大情況下，對(duì)基層法院的司法改革舉措、司法能力狀況、法官隊(duì)伍現(xiàn)狀作深入了解，為更好開展審判工作提供科學(xué)決策依據(jù)。中院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入人案矛盾突出的基層法院和法庭進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)地慰問一線干警，激勵(lì)一線法官干勁；中院下派審判骨干深入基層法庭協(xié)助辦案，整體提升全市法院司法能力。

??創(chuàng)新舉措為規(guī)范管理提供導(dǎo)向。多年來，我院通過創(chuàng)新舉措，使審判管理不斷趨向合理化、科學(xué)化。我院通過出臺(tái)《法官審判權(quán)行使監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，明確法官在行使審判權(quán)中出現(xiàn)案件差錯(cuò)、違紀(jì)投訴等六種情形時(shí)給予黃牌、紅牌警示；對(duì)情況嚴(yán)重，不適宜從事審判工作的調(diào)離崗位或暫停審判權(quán)。同時(shí)將申訴多、投訴多、發(fā)改多的法官列入質(zhì)量警示名冊(cè)，由院庭長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行警示談話，提高定期抽查比例。通過制定《庭長(zhǎng)審判管理考核細(xì)則》和《法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》，將監(jiān)督結(jié)果與崗位目標(biāo)考核直接掛鉤，發(fā)揮審判管理的導(dǎo)向作用。

三、突出審判管理的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化

審判管理工作的客觀真實(shí)，是體現(xiàn)管理價(jià)值、發(fā)揮管理作用、取得管理實(shí)效、促進(jìn)審判工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

??將真實(shí)作為審判管理的基本準(zhǔn)則。為確保審判管理的健康運(yùn)行，我院黨組一班人統(tǒng)一思想，將說實(shí)話、辦實(shí)事，求實(shí)效作為開展審判管理的基本準(zhǔn)則，樹立正確的司法政績(jī)意識(shí)，在維護(hù)審判質(zhì)效體系真實(shí)性上作出表率。不僅在提高審判執(zhí)行效率上深挖潛力，還通過組織開展“促進(jìn)案結(jié)事了、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位”等審判管理專項(xiàng)活動(dòng)，努力在提高審判質(zhì)量、減少申訴信訪、提升辦案效果上下功夫，真正發(fā)揮審判質(zhì)效指標(biāo)的決策導(dǎo)向作用。

??將督查作為取得實(shí)效的推進(jìn)手段。在審判管理工作中，我們將院長(zhǎng)督查與督查院長(zhǎng)結(jié)合起來，作為取得管理實(shí)效的推進(jìn)方式。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常審核審判質(zhì)效指標(biāo)，對(duì)審判管理的督查工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機(jī)制。對(duì)在督查工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，直接向基層法院一把手交辦，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。為防止質(zhì)效檢查走過場(chǎng)，我們將基層自查與實(shí)地督查結(jié)合起來，變一次性督查、突擊性督查為反復(fù)督查、跟蹤檢查，幫助查找存在問題，有的放矢進(jìn)行整改，在取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。

??將科技作為深化管理的提升階梯。科技管理是提升審判管理水平的基石和階梯。多年來，我們加大投入，通過對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)跟蹤、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、庭長(zhǎng)管理考評(píng)、條線業(yè)績(jī)管理和審判流程節(jié)點(diǎn)等軟件運(yùn)用提出需求和研發(fā)，大力加強(qiáng)審判管理的軟硬件配備，使審判管理的科技水平得到提升，推動(dòng)全市法院審判管理工作在科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確的條件下，向更高層次邁進(jìn)。

通過五年的實(shí)踐，我市法院的審判管理水平不斷提升，審判管理工作的核心作用得以彰顯。全市法院民事案件調(diào)撤率從2004年49.7%，上升到2008年的71.67%；上訴率、發(fā)改率、申訴率、投訴率同比顯著下降。法官人均結(jié)案從2004年全年78件，上升為2008年138.3件，平均審理天數(shù)從2004年的42.5天下降為2008年的23.9天，審判質(zhì)效水平大增。在上一屆全省法院優(yōu)秀法律文書評(píng)比中，南通中院獲獎(jiǎng)篇數(shù)列全省各中院之首，在全國(guó)中級(jí)法院中處領(lǐng)先位置，并榮獲全國(guó)法院學(xué)術(shù)論文討論會(huì)二十周年組織工作先進(jìn)單位等殊榮。審判管理工作在省法院的深化推進(jìn)下一定會(huì)取得更加豐碩的成果。