2008年，江陰法院受理勞資糾紛案件1508件，同比上升3倍。2009年以來，該院受理的勞資糾紛案件數量仍居高不下，已多達686件。為此，江陰法院認真研判當前形勢下勞資糾紛案件急劇增多的深層原因，分析新情況、新特點，并提出了相關對策和建議。

原因和特點分析：

一是受全球金融危機的影響，國際國內宏觀環境變化所引發的矛盾和糾紛在勞資領域已明顯反映，一些用人單位尤其是紡織、冶金等傳統行業的企業經營出現困難，不少企業大量裁員或處于停產狀態，一些傳統國有企業甚至申請破產。從而引發了大量的解除勞動合同糾紛，包括群體討薪糾紛、要求訂立無固定期限勞動合同糾紛、要求支付解除勞動合同的經濟補償金糾紛、要求支付違法解除勞動合同的賠償金糾紛等。

二是企業內部缺乏有效的治理模式。企業在勞動力成本和目前企業稅負仍然較重的雙重壓力下舉步維艱，有些企業缺乏獨立性，民營企業中的大股東隨意操縱企業經驗和支配企業資產，甚至挪用企業資金償還巨額賭債，令企業突然陷入困境，引發群體性勞資糾紛。

三是隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動糾紛所涉及的行業領域也不斷擴大。除了傳統的制造業外，現存勞動糾紛已廣泛涉及到建筑、運輸、商業、教育等服務業、現代物流業、文化教育產業領域，并呈現出新情況、新訴由，且很難協商調和，審判工作的難度進一步加大。

四是仍有少數用人單位尤其是一些鄉鎮私營企業漠視勞動法的存在，隨意拖欠、克扣工人工資，導致勞動者討薪、追討加班加點工資、要求補繳社會保險費等傳統型的勞動糾紛時有發生。

針對上述嚴峻情況，江陰法院提出如下應對策略：

一、設立預警機制。對全市所有企業進行“地毯式”勞動關系大排查，按照勞動關系緊張程度對企業進行分類，按“正常、一般性矛盾、較大矛盾、嚴重矛盾”分別掛“綠、藍、黃、紅”四級預警信號。建立市、鎮、村三級勞動關系監控網絡，并建立企業聯絡員隊伍，隨時掌握企業勞資關系的最新動態，對紅色預警企業，專門成立執法小組，逐家梳理整頓；對黃色預警企業，重點監控，實施企業約談制度，幫助分析原因，跟蹤整改辦法；對藍色預警企業，以正面教育和引導為原則，深入宣傳。

二、制定勞資突發事件預案。通過成立專門的處理勞動糾紛突發事件辦公室，設立相應的工作組，具體負責應對事件的組織、協調、指導、處置等工作。建議設立欠薪應急專項資金，由財政撥動專款，對短時間內無法按正常途徑解決的欠薪糾紛，先以專項資金墊付工人工資，再通過法律途徑向企業追償。

三、采用分類指導和規范執法的方式，降低企業實體風險。積極推行職工權益問題集體協商制度，督促用人單位與勞動者簽訂集體合同。加強對企業經營狀況的輿情監測，對于有欠薪苗頭的企業可通過工商、稅務等部門適度干預其經營，防止轉移、隱匿資產。采取靈活有效的訴訟保全措施，對企業資產和設備進行有效控制，保證設備正常運轉，促成勞資雙方和解達成延期償還協議，督促企業清理資產和債務，以盡可能避免有挽救希望的企業關門倒閉。

四、繼續推行勞動爭議案件巡回審判。建立審理勞動爭議案件專門合議庭，在市總工會實行巡回審判，與勞動仲裁機構、市總工會共同開辟勞資糾紛案件處理綠色通道，以縮短訴訟時間，節約訴訟成本。不斷總結勞動爭議案件審判經驗，指導人民法庭巡回審判和人民調解窗口工作，放大巡回審判效應。