虎丘法院少年行:為青少年撐起法治“保護傘”
作者:蘇州市虎丘區(qū)人民法院 ?郭歡 劉瓊 發(fā)布時間:2020-11-16 瀏覽次數(shù):10274
“小朋友們誰能看出來這面墻上寫的是什么字呀?”“法!”20多個小朋友異口同聲地回答道....這一幕出現(xiàn)在虎丘法院訴訟服務(wù)大廳“法”字浮雕墻前,少年庭鮑燕嬌法官向來自蘇州科技城外國語學(xué)校的師生發(fā)出提問,在這里鮑燕嬌法官向小朋友們詳細講解了我國法律經(jīng)歷的幾個重要階段,以及歷史上與法律相關(guān)的幾位重量級人物,一堂生動的法治課正式拉開序幕。近年來,虎丘法院少年庭不斷加強青少年法治維權(quán)品牌的迭代升級,從“單打獨斗”到將法院的少年司法審判職能與社會支持體系進行有效鏈接,為青少年健康成長保駕護航。
七方聯(lián)動,拓展青少年維權(quán)的“朋友圈”
早在2013年的盛夏,虎丘法院少年庭的青年女法官們就自愿集結(jié),建立了“玲玲姐姐”普法宣傳團隊,提供法治宣講、協(xié)助調(diào)解等志愿服務(wù),開通“玲玲姐姐法律屋”專題網(wǎng)頁開展青少年普法和維權(quán)工作,同時制作法治動漫引入轄區(qū)內(nèi)多家中小學(xué)。
近年來,隨著蘇州高新區(qū)大力推進集團化辦學(xué),中小學(xué)校不斷增多,目前轄區(qū)內(nèi)共有40所中小學(xué)、50個校區(qū)。在審判實踐中,虎丘法院少年與家事審判庭法官慢慢發(fā)現(xiàn),青少年面對的法律問題、家庭問題逐漸增多。如何真正貼近青少年的生活、為他們排憂解難,成了法官們心頭的千千結(jié)。
針對這一難題,少年庭的分管領(lǐng)導(dǎo)汪小峰副院長指出:“一根筷子容易折,十根筷子抱成團,我們一家解決不了,那我們就讓與青少年維權(quán)相關(guān)的兄弟部門一起加入進來。”
2020年6月28日,在虎丘區(qū)人民法院牽頭下,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團區(qū)委7家單位達成共識,以共創(chuàng)、共建、共享的形式共同創(chuàng)建 “虎法少年行”校園維權(quán)工作站品牌。
該品牌旨在進一步整合各方力量,建立健全虎丘區(qū)校園維權(quán)工作體系,切實提升轄區(qū)內(nèi)青少年的維權(quán)意識和風險防范意識,維護在校師生人身安全,保障校園平安有序,促進社會和諧穩(wěn)定。
“虎法少年行”校園維權(quán)工作站的成立改變了過去高新區(qū)青少年維權(quán)工作單打獨斗的局面,虎丘法院牽頭構(gòu)建工作例會制度,各單位定期交流,發(fā)現(xiàn)校園維權(quán)中工作的不足和難點,確定下一步工作計劃,共同研究解決校園維權(quán)工作中的突出問題。
“區(qū)教育局將始終督促學(xué)校將法治教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容來抓,引導(dǎo)學(xué)生了解自身享有的法律權(quán)利,明確法律底線、強化維權(quán)意識。”高新區(qū)教育局副局長張文如是說道。
非訴化解,提升青少年審判的“溫情度”
“這些年來忙于工作,確實對兒子的付出比較少,前妻照顧孩子的學(xué)習(xí)生活很辛苦,一開始害怕變更了撫養(yǎng)關(guān)系兒子以后跟我的感情就淡了,感謝法院公證調(diào)解員的調(diào)解,讓我明白變更撫養(yǎng)關(guān)系是為了更利于兒子成長,以后我也要多多關(guān)心兒子。”在經(jīng)歷了特邀(公證)調(diào)解工作室整整一天的調(diào)解后,王先生最終同意將兒子的撫養(yǎng)權(quán)轉(zhuǎn)移給前妻。
王先生與王女士是一起變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛當事人,雙方前后積怨長達五年,離婚后雖然兒子的撫養(yǎng)權(quán)歸王先生所有,但兒子戶籍與上學(xué)仍在蘇州高新區(qū)。王女士在離婚后又不幸出車禍,后因其他疾病引起雙腿癱瘓喪失了行走能力。孩子的生活起居、上學(xué)接送、作業(yè)輔導(dǎo)靠王女士的母愛天性,坐著輪椅以堅強的毅力五年來風雨無阻,與父母相依為命撐起一個家,懷著對未來美好生活向往,一家人共同照料著孩子一步步的成長。
“這五年來,我前夫連孩子的教育生活費用都未給付過,對孩子的付出甚少。所以我主張變更撫養(yǎng)關(guān)系,同時要求他以后按時支付兒子的撫養(yǎng)費。”王女士向特邀(公證)調(diào)解員說道。
在溝通中,特邀(公證)調(diào)解員了解到,王先生與王女士離婚后雙方的關(guān)系并沒有到割裂的程度,只是王先生忙于事業(yè),很難抽出時間陪伴兒子,公司受到疫情影響,收益也一般,才導(dǎo)致對兒子的疏忽,撫養(yǎng)費也遲遲未給付。
特邀(公證)調(diào)解員充分利用自身對家事法律關(guān)系的豐富經(jīng)驗,多次向雙方當事人解釋民法、婚姻法等法律關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)的相關(guān)規(guī)定,讓雙方了解到父母婚姻關(guān)系的解除并不影響他們各自與子女的關(guān)系,而通過變更撫養(yǎng)權(quán),也是為了約定出一種最利于孩子成長的生活方式。最終,在特邀(公證)調(diào)解員悉心的勸解下,也聽取了孩子的心聲,雙方當事人終于冰釋前嫌,剔除了多年來深藏內(nèi)心的疙瘩。這場耗時一天的調(diào)解,雙方在簽完相關(guān)法律文書后,最后以王先生和兒子親自推著輪椅上的王女士走出法院圓滿解決。
虎丘法院少年庭庭長楊曉軍指出,“若自愿對離婚協(xié)議中的撫養(yǎng)權(quán)約定進行變更,雙方可前往公證處辦理撫養(yǎng)權(quán)變更協(xié)議公證,非訴化解能為婚姻、家事法律關(guān)系提供更為有效和便捷的法律服務(wù)。”該院也在不斷健全涉少案件的非訴解決機制,逐步探索由專業(yè)調(diào)解人員參與調(diào)解,為幫扶救助未成年人、依法保護青少年合法權(quán)益開辟一條新渠道。
延伸職能,構(gòu)筑青少年保護的“緩沖帶”
“我兒子在學(xué)校受傷了,頭骨骨裂,我要求賠償。”周女士在法庭上氣憤地說到。浩浩是周女士的兒子,在課間與同學(xué)玩耍時發(fā)生意外受傷,通過觀看錄像,確定是下課期間幾個學(xué)生打鬧時,浩浩被同學(xué)強強推倒導(dǎo)致受傷。于是周女士將強強及學(xué)校告上法庭,經(jīng)過法院的釋明和調(diào)解,最終該起案件和解。
校園意外傷害屢屢訴諸法庭,而相關(guān)責任的認定一直是矛盾的焦點。雖然該起意外傷害案件得到妥善處理,但是強強的母親楊女士內(nèi)心卻無法平靜:“法官,我知道我們家兒子有責任,但是小朋友都很活潑好動,在學(xué)校里玩耍期間發(fā)生意外事故難以避免,我們也是普通工薪家庭,這筆賠償也不是小數(shù)目,這起意外傷害的是兩個家庭!”
據(jù)虎丘法院少年庭楊曉軍庭長介紹,“我在少年庭工作好多年了,每年都會處理好幾起校園意外傷害案件,孩子受了傷已經(jīng)很讓人痛心了,卻還要為了賠償?shù)氖虑榘l(fā)愁。”校園意外傷害事故的頻發(fā),也導(dǎo)致部分學(xué)校為安全問題所困,不敢輕易組織課外活動,甚至禁止學(xué)生在課間奔跑,最終導(dǎo)致學(xué)生健康受到影響。
針對校園傷害案件頻發(fā),虎丘法院少年庭向區(qū)教育局發(fā)送了司法建議,希望學(xué)校能夠積極引入學(xué)生意外傷害保險,為青少年家庭與學(xué)校構(gòu)筑一個“緩沖帶”,未成年人權(quán)益得到保障的同時確保學(xué)校教學(xué)活動正常開展
區(qū)教育局回函表示,對于學(xué)生之間的意外傷害問題,蘇州高新區(qū)已制訂了《蘇州高新區(qū)在校學(xué)生意外傷害事故保險制度工作方案》,方案規(guī)定區(qū)里相關(guān)部門每年都要安排專項經(jīng)費為在校學(xué)生購買校園意外傷害保險,并將在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園中全面引入社會保險,嚴格落實該項制度。
豐富形式,加強青少年普法的“吸引力”
“法官,書記員是干什么的?”“法官,什么是緩刑?”為了讓孩子們切實感受到法律的威嚴,少年庭法官特意帶領(lǐng)小朋友們參觀真正的法庭,并向他們介紹了審判的流程以及庭審中審判長、審判員、書記員、被告、辯護人等角色,還特地為小朋友們特地準備了兩身法袍,讓孩子們穿著輪流做一次審判長,體驗庭審的流程。這種沉浸式的體驗活動深受小朋友們的歡迎。
“良醫(yī)治未病,預(yù)防比挽救更為重要。”在虎丘法院少年庭庭長楊曉軍看來,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍比審判本身更重要。
校園是法治宣傳的主陣地。為此,該院還主動走進學(xué)校,啟動“一校一法官”校園維權(quán)對接工作機制,將轄區(qū)內(nèi)40所中小學(xué)(共50個校區(qū))的校園維權(quán)工作與18名優(yōu)秀青年法官結(jié)對,實現(xiàn)“法官進校園”活動制度化、常態(tài)化,為學(xué)校安全辦學(xué)撐腰,為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境,此種做法被當?shù)貙W(xué)生和教師譽為“法律的營養(yǎng)大餐”。
選派業(yè)務(wù)能力精、責任意識強的青年法官,通過到學(xué)校開設(shè)法治課堂、開模擬庭、制作法治宣傳欄等形式宣傳普及法律知識,及時有效地化解校園內(nèi)發(fā)生的各類糾紛,同時,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,履行司法預(yù)警職能,向?qū)W校、教育行政主管部門提出加強在校學(xué)生保護的合理化建議,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境,也在他們心中播下了一顆法律的種子。
隨著“虎法少年行”校園維權(quán)工作站普及,這種全方位、多部門的形式確實為青少年普法、維權(quán)提供了更豐富的途徑。虎丘區(qū)人民法院黨組書記、院長韋煒表示,“青少年維權(quán)問題的解決單靠法院的力量遠遠不夠,靠我們現(xiàn)在這幾家單位也不夠,而是需要社會各界的通力合作,共同推進校園維權(quán)工作的發(fā)展。”