125,市中院在金湖法院召開(kāi)全市法院司法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)前與會(huì)人員用了近一個(gè)半小時(shí)時(shí)間集中觀摩了金湖法院規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展情況,從司法環(huán)境、法院文化、技術(shù)裝備,到規(guī)范管理、運(yùn)行機(jī)制、審判質(zhì)效一路走一路看,所見(jiàn)所聞處處讓人耳目一新,既給觀摩者帶來(lái)創(chuàng)建“實(shí)體”的渲染,又為探訪者留下創(chuàng)建“績(jī)效”的感悟。在這里我們以見(jiàn)聞的形式,記錄下該院司法規(guī)范化建設(shè)的幾個(gè)片段,看看該院是如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由量變到質(zhì)變。

文化興院

現(xiàn)代化的法院基礎(chǔ)設(shè)施是法院精神文化建設(shè)的載體,根據(jù)構(gòu)筑法院文化物化“平臺(tái)”的要求,該院著力把各種文化元素滲透于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、走進(jìn)干警的心靈、融入審判活動(dòng),寓文化于司法之中,實(shí)現(xiàn)法文化的物化。

遠(yuǎn)觀該院審判綜合大樓,恰似一架齊整穩(wěn)重“天平”,凸現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的角色定位;審判樓正面的翠柏叢中鑲嵌著“公正司法、一心為民”八個(gè)大字,彰顯人民法院的性質(zhì)和司法宗旨;東南面巋然于一尊青銅獨(dú)角獸雕塑,寓意著執(zhí)法者剛正不阿、執(zhí)法如山;西南面“清正亭”,在供人憩息的同時(shí)感悟“情、理、法”的真諦。全院6445平方米的園林地帶,奇花異木錯(cuò)落有致、蜿蜒曲直的碎石小道、數(shù)十盞高低不一亮化燈,構(gòu)成一幅獨(dú)具特色的園林景觀。辦公區(qū)、審判區(qū)走廊上懸掛著29塊法學(xué)格言、警言警句掛匾,既給人以藝術(shù)的享受,又起到警示效果。榮譽(yù)室、院史陳列室、圖書(shū)室、展覽長(zhǎng)廊、法院文化墻等設(shè)施,積極營(yíng)造具有法院特色的文化氛圍,漸次滲透,潛移默化,時(shí)時(shí)處處對(duì)法官進(jìn)行著追求公平正義、崇尚法律文明的文化洗禮,教育、引導(dǎo)廣大法官樹(shù)立“三個(gè)至上”的司法思想,規(guī)范著每個(gè)人的司法禮儀、坐立言表的行為標(biāo)準(zhǔn)。

科技強(qiáng)院

1111,全市基層法院首家標(biāo)準(zhǔn)化科技法庭在該院建成并正式投入使用,標(biāo)志著該院現(xiàn)代化辦案技能和信息化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。科技庭總投資200余萬(wàn)元,建筑面積600平方米,200余個(gè)旁聽(tīng)席位,擁有先進(jìn)的舉證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、影像系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。以往庭審中涉案證據(jù)靠人工傳遞,而且傳遞范圍只能在審判人員、公訴人和原被告之間,如今各種證據(jù)可以通過(guò)庭內(nèi)兩個(gè)150英寸投影屏幕進(jìn)行全面展示,方便庭審舉證和證據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證、印證,大大提高了庭審的質(zhì)量和效果。庭審大廳內(nèi)部設(shè)有6個(gè)攝像鏡頭,分布于不同角度,有利于庭審監(jiān)控和預(yù)警處置,并且可以進(jìn)行庭審全程錄像,提高法官庭審能力考評(píng)的實(shí)效性,同時(shí)庭審現(xiàn)場(chǎng)還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),與院領(lǐng)導(dǎo)辦公室電腦連接,院領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里既可以對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,也可以“遙控”指揮庭審。

在規(guī)范化建設(shè)中,該院堅(jiān)持信息化建設(shè)優(yōu)先原則,以信息化促進(jìn)規(guī)范化,在完成省市縣和基層法庭四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,相繼建成了綜合消息系統(tǒng)、網(wǎng)站信息系統(tǒng)、公告電子顯示系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了庭審記錄電腦化、文書(shū)傳遞電子化、審判管理信息化。

管理護(hù)院

以管理促規(guī)范,堅(jiān)持用制度管人、管事。該院按照前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn),制定了20多個(gè)配套性規(guī)定,對(duì)審判工作進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督管理。在審判流程上,根據(jù)立案信訪、審判執(zhí)行、結(jié)案歸檔、質(zhì)量評(píng)查、考核獎(jiǎng)懲、評(píng)估利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn),制定了審判流程節(jié)點(diǎn)管理辦法,并且完善了審判質(zhì)效指標(biāo)長(zhǎng)效管理機(jī)制,把質(zhì)效指標(biāo)貫穿于個(gè)案審理的全過(guò)程,案件審理到哪個(gè)程序,質(zhì)效指標(biāo)就跟蹤監(jiān)督到哪里,實(shí)行周督辦、月評(píng)析、季考評(píng)制度。同時(shí)把結(jié)收案比、調(diào)解率、執(zhí)結(jié)率、案件發(fā)改率、案件投申訴率等關(guān)鍵性質(zhì)效指標(biāo),作為考核部門和法官業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,并將考核的結(jié)果記入法官業(yè)績(jī)檔案,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)。為確保制度的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),該院還制定并實(shí)施靈活的激勵(lì)政策,一是重獎(jiǎng)審執(zhí)工作中的有功人員,給那些工作平庸,只求安不思進(jìn)的人員造成一種精神上的壓力,迫使他們見(jiàn)先思齊,爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。二是改革用人制度,及時(shí)重用德才兼?zhèn)洌?jī)效突出的人員,以形成能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。今年該院先后重獎(jiǎng)了19人,提拔重用了12人。

質(zhì)效樹(shù)院

各種文化元素的漸次滲透陶冶了干警的精神情操,物質(zhì)裝備提升了現(xiàn)代化辦公、辦案水平,科學(xué)管理增強(qiáng)了全員的質(zhì)量意識(shí)和目標(biāo)意識(shí),規(guī)范化建設(shè)在該院形成了良性互動(dòng),并結(jié)出了豐碩成果,1-11月份,在收案同比上升115.40%、審執(zhí)人員同比減少2名(調(diào)離法院)的情況下,審執(zhí)工作仍然保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì),審判質(zhì)效指標(biāo)在全市法院綜合考評(píng)中一直保持領(lǐng)先位次,其中有四指標(biāo)在全省法院排名第一,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)由量變到質(zhì)變。