蘇州工業園區法院推進依法行政成效顯著
作者:覃華煒 發布時間:2008-11-14 瀏覽次數:784
本網蘇州訊:蘇州工業園區法院建院以來,行政案件呈逐年增長趨勢,行政訴訟涉及的領域不斷擴大,案件更趨復雜疑難。為此,該院不斷探索行政審判工作新機制,努力化解“官民”矛盾,有力推動依法行政,維護社會和諧穩定。自2004年以來,該院共審結行政訴訟案件30件,判決行政機關敗訴1件,敗訴比例僅為2.94%,所有審結行政案件無一起被改判和發回重審。
一是以公正司法抓質效,以審務公開促規范。該院通過規范庭審程序、嚴格審限管理、加快案件流程、落實審務公開、接受社會監督等措施,進一步強化案件質量,促進審判質效穩步提高。通過組織人大代表和政協委員觀摩法院行政審判工作,主動接受人大、政協工作監督;組織行政機關執法人員旁聽案件開庭,在幫助行政機關發現執法工作存在問題的同時,促使法院行政審判工作做到高標準,嚴要求。
二是以聯動機制筑網絡,以對話互動建平臺。該院通過建立信息通報聯絡機制、舉行行政機關座談會、編發《行政審判工作動態》等形式,加強與行政機關的溝通聯系,交流動態工作信息,增進相互了解。通過交流平臺,法院與各行政執法機關一起對行政執法中存在的普遍性問題進行探討、提出意見建議,不斷提高行政執法質量。今年以來,法院先后與園區環保局、房產交易中心、教育局等部門,就涉及居民住宅區開設餐館的環保許可問題、清理整頓房屋抵押登記的注意事項等進行了交流探討,幫助行政機關減少在法律適用上的障礙。
三是以執法實踐為教材,以審判案例樹典型。對審判工作中發現的行政執法行為瑕疵,該院通過發放司法建議的形式,向有關單位提出完善的建議。如在審理過程中發現提供虛假材料騙取房屋登記的案件逐漸增多,該院及時將情況向相關部門反映,提醒行政部門加大審查力度,防止不法分子從中牟利;在審理小區業主委員會訴規劃建設行政許可案中,對規劃建設部門實施行政許可工作中存在的問題提出司法建議,引起了相關部門的高度重視。為確保轄區開發建設的順利進行,該院對相關行政裁決案件的審判以判例的方式予以認定,較好地保證了拆遷裁決工作的順利開展,也及時保護了被拆遷戶的合法利益。
四是以化解矛盾促和諧,以法制建設保發展。該院全方位開展協調工作,進一步完善多元化解決糾紛機制,積極化解官民矛盾,尤其加大對影響社會穩定的群體性和新類型案件的協調力度,實現定紛止爭、案結事了。一方面將協調工作貫穿于行政審判的始終,并適度延伸至立案階段甚至起訴前階段;另一方面充分利用行政機關對案情熟悉,有案件處理有最終決定權的優勢,同時主動邀請案外人做好當事人的工作,多管齊下,徹底解決糾紛。今年以來該院有3起案件在立案階段通過協調工作促使當事人和解撤訴,所受理的9起行政訴訟案件7起由原告撤回起訴結案,行政案件撤訴率達77.8%。