近日，江蘇省蘇州金閶區(qū)法院開庭審理了一起計(jì)劃生育行政征收案，與以往不同的是，被告席上出庭應(yīng)訴的不僅是被告單位委托的訴訟代理人，而且還有該單位的行政首長(zhǎng)張迎春局長(zhǎng)。據(jù)了解，金閶法院力促行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴得到了區(qū)人大的有力支持，12名人大代表同時(shí)還旁聽了整個(gè)案件的審理過程。這是金閶法院大力加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)、積極爭(zhēng)取人大監(jiān)督與支持的一個(gè)縮影。

主動(dòng)出擊：保證聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)常化

“人大代表具有廣泛的代表性和先進(jìn)性，讓他們參與法院審判活動(dòng)，有利于加強(qiáng)人大和群眾對(duì)法院工作的監(jiān)督，有利于密切黨和群眾的聯(lián)系”，金閶法院院長(zhǎng)姜玲如是說。

為使法院與人大工作保持有序聯(lián)系，金閶法院堅(jiān)持把人大聯(lián)絡(luò)工作當(dāng)成大事來抓，并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法積極開展與代表的溝通聯(lián)絡(luò)工作。“走出去”就是主動(dòng)上門走訪人大代表，征求其對(duì)法院工作的建議與意見。“請(qǐng)進(jìn)來”就是主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到法院視察工作，旁聽案件審理以及聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員等，自覺接受人大監(jiān)督。法院具體確定了選擇案件、通知代表、組織旁聽、代表評(píng)議、集體座談等程序，并精心設(shè)計(jì)了包括法官儀表端莊、語言文明等方面的內(nèi)容評(píng)議表。對(duì)代表們提出的意見，金閶法院制定了增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間等整改措施，層層部署落實(shí)。

幾年來，金閶法院通過開展多種形式的接受人大代表監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步提高法院對(duì)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，使得人大的監(jiān)督不再是法律意義上的機(jī)械監(jiān)督，接近了人大代表與法院干警之間的距離，為人大對(duì)法院的支持與理解打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

增進(jìn)理解：決定聯(lián)絡(luò)工作良性化

‘一把手’參與庭審，首先會(huì)讓原告在心理上得到平衡，有利于案件的解決，同時(shí)也有利于行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)‘有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償’的行政法治理念”，金閶區(qū)人大副主任周華民對(duì)于法院力促行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的做法給予了充分肯定。

通過多種行之有效的代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，使人大代表對(duì)法院工作有了全面、直觀的認(rèn)識(shí)和感受。代表們對(duì)在當(dāng)前社會(huì)矛盾日趨司法化的大背景下，法院所面臨的困難有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。代表們?cè)谝暡旆ㄔ汗ぷ骱笳J(rèn)識(shí)到當(dāng)前行政審判工作面臨的內(nèi)外司法環(huán)境不佳，少數(shù)行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人對(duì)行政審判認(rèn)識(shí)不到位等問題，對(duì)于行政案件審理更要注重法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；產(chǎn)生“執(zhí)行難”的因素是多方面的，既有法律法規(guī)不健全，又有社會(huì)信用機(jī)制缺失、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)等諸多方面，破解執(zhí)行難，黨政機(jī)關(guān)首先要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義；國務(wù)院新頒布的《訴訟費(fèi)用交納辦法》出臺(tái)后，訴訟費(fèi)的全面下調(diào)及部分取消，以及執(zhí)行費(fèi)用由法院墊付的規(guī)定不僅導(dǎo)致法院預(yù)算外收入絕對(duì)數(shù)量的大幅下降，加劇了辦案經(jīng)費(fèi)的緊張狀況。

不少代表多次在不同場(chǎng)合，以親身感受主動(dòng)宣傳法院工作所取得的成績(jī)和工作舉措，認(rèn)為法院工作近年來呈現(xiàn)出服務(wù)大局的堅(jiān)定性、司法為民的主動(dòng)性和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性等特點(diǎn)，對(duì)于法院工作面臨的困難，一定會(huì)最大程度地予以支持和保障。

贏得支持：促進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作高效化 

“法院在執(zhí)行過程中面臨困難和阻力時(shí)，人大和常委會(huì)都會(huì)伸出援助之手，采取種種方法鼎立支持，成為破解‘執(zhí)行難’的堅(jiān)強(qiáng)后盾”，金閶法院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)孫華在人大協(xié)調(diào)了一起搬遷案后深有感觸。

淮陽路70號(hào)居民吳大娘一家，因房屋拆遷對(duì)法院判決不服，拖延動(dòng)遷，將被強(qiáng)制搬遷。盡管執(zhí)行法官奔波了數(shù)十次，耐心細(xì)致地做思想工作，

但仍然無濟(jì)于事。吳大娘一家情緒激動(dòng)，準(zhǔn)備上訪。針對(duì)這一情況，金閶區(qū)人大有關(guān)人員了解案情后，立即與拆遷辦及相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時(shí)對(duì)吳大娘進(jìn)行耐心說服教育，勸解吳大娘服從法院判決。在金閶區(qū)人大和法院的共同努力下，拆遷方從緩解實(shí)際困難出發(fā)，不但同意吳大娘家三天后搬出，并按政策規(guī)定落實(shí)了補(bǔ)償款。該起案件就此順利執(zhí)結(jié)。

對(duì)來人大上訪的執(zhí)行案件，改變以往僅向法院發(fā)出督辦函，限期要結(jié)果的做法，而是協(xié)助法院做好信訪人的思想工作，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，減輕法院的工作壓力。今年年初，人大領(lǐng)導(dǎo)在視察法院工作時(shí)作出三點(diǎn)承諾：不以個(gè)人名義向法院領(lǐng)導(dǎo)和承辦法官打招呼，干擾法院正常辦案；不借自己特殊的身份向法院施加壓力和影響，片面維護(hù)一方當(dāng)事人的利益；不以人大行使監(jiān)督權(quán)為由，干擾案件審理結(jié)果。在今年的區(qū)人代會(huì)上，一些人大代表還建議政府有關(guān)部門為法院的硬件建設(shè)提供資金保障。

監(jiān)督就是支持。姜玲院長(zhǎng)用一句話道出了人民法院加強(qiáng)與人大聯(lián)絡(luò)工作的重要意義。