2008年2月至2012年7月，某市T鎮財政所出納會計吳某（另案處理）利用財政所管理不規范以及職務上的便利挪用公款人民幣1117.64萬元。

 

自2002年4月起，被告人黃高斌任T鎮財政所所長，主持財政所工作，包括制定工作計劃、具體工作安排、決定人事、崗位分工、收支預算的編制和執行、組織單位內審等。被告人黃高斌在履行所長職責過程中，沒有嚴格按照法律、法規、制度安排工作，疏于日常管理，致使T鎮財政所內部管理混亂。主要存在以下問題：1、嚴重違反財經管理制度，將財政所的印鑒和支票長期由出納會計吳某一人保管，致使吳某能夠利用印鑒和支票進行票據造假，從而挪用公款。2、未能按照某市財政局文件以及T鎮政府要求組織財政所內審，以及鎮財政所主辦會計互相調整崗位時，未能在賬戶移交時進行有效的對賬工作，致使吳某挪用公款的事實未能被及時發現，從而造成國家重大損失。

 

另查明， 吳某挪用公款一案中，已追回損失410.9萬元，尚有700余萬元沒有追回。2013年3月26日，被告人黃高斌主動投案，如實供述了自己的罪行。

 

法院審理后作出判決：被告人黃高斌犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

 

法院認為，被告人黃高斌身為國家機關工作人員，在履行公務過程中，玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失，屬情節特別嚴重，其行為已構成玩忽職守罪。公訴機關指控被告人黃高斌犯玩忽職守罪，事實清楚，證據確實充分，罪名成立，應予支持。被告人黃高斌主動投案，并如實供述犯罪事實，是自首，可以從輕或減輕處罰。被告人黃高斌是初犯，認罪態度較好，可酌情從輕處罰。綜上，決定對被告人黃高斌從輕處罰并適用緩刑。

 

據此，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第六十七條第一款，第七十二條第一款，第七十三條第二款、第三款和最高人民法院《關于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第一條之規定，作出了上述判決。（被告人姓名系化名）