金湖法院分權(quán)制約規(guī)范執(zhí)行權(quán)運(yùn)行
作者:伍曉偉 發(fā)布時間:2013-11-18 瀏覽次數(shù):738
今年以來,金湖法院切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行法官執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約,采取分權(quán)制約的工作舉措,有效防范執(zhí)行過程中執(zhí)行權(quán)的濫用和違規(guī)擴(kuò)張等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分離。對個案的執(zhí)行實(shí)施何種執(zhí)行方法,必須由執(zhí)行長聯(lián)席會或合議庭研究裁定。該院堅(jiān)持每周召開一次執(zhí)行長聯(lián)席會,對新收執(zhí)行案件進(jìn)行逐案過堂,因案施策,制定出每件案件的執(zhí)行方案;對疑難復(fù)雜案件,組成相應(yīng)的合議庭民主裁決;對涉及信訪、集團(tuán)訴訟等重大案件,則由院審委會研究確定。執(zhí)行方案確定后再進(jìn)行分案到人。執(zhí)行人員只能在既定方案的框架內(nèi)實(shí)施執(zhí)行權(quán)。有效避免和遏制執(zhí)行法官權(quán)力失控、自行其是、違規(guī)執(zhí)行等現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)施權(quán)與審查權(quán)分離。該院每月開展一次未執(zhí)結(jié)案件集中執(zhí)行活動,對期限內(nèi)未執(zhí)結(jié)的案件采取權(quán)力置換、交叉執(zhí)行(即置換承辦人、執(zhí)行組相互交叉)的方法。交叉執(zhí)行執(zhí)結(jié)的案件,其成績將記入置換后的承辦人,同時還對原承辦人視其情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。有效防范了因承辦人不盡責(zé)和辦人情案、關(guān)系案而導(dǎo)致案件久拖不結(jié)問題的發(fā)生。
實(shí)施權(quán)與評估拍賣權(quán)分離。對執(zhí)行到的財物,由案件承辦人、執(zhí)行組組長、被執(zhí)行人三方認(rèn)真進(jìn)行核對,登記造冊,統(tǒng)一封存。嚴(yán)格執(zhí)行評估拍賣相關(guān)規(guī)定和程序,由執(zhí)行局長、分管院長審批后,再由負(fù)責(zé)鑒定的職能部門全權(quán)委托具有評估拍賣職權(quán)的機(jī)構(gòu)實(shí)施。法院只提供被評估拍賣實(shí)物的相關(guān)情況和資料,不參與評估拍賣的過程。確保評估拍賣活動的公平、公正、公開、規(guī)范。
中止執(zhí)行權(quán)與恢復(fù)執(zhí)行權(quán)分離。案件中止執(zhí)行和案件恢復(fù)執(zhí)行,案件承辦人包括其他任何個人都無權(quán)擅自決定,必需經(jīng)分管院長授權(quán)后由合議庭據(jù)實(shí)裁定。對案件中止執(zhí)行和尚不具備恢復(fù)執(zhí)行條件的,必須具有充分理由并形成合議庭紀(jì)要,向申請人詳細(xì)說明情況,爭取申請人的同意、諒解和信任。
執(zhí)行權(quán)與執(zhí)行款物管理權(quán)分離。執(zhí)行款物的管理權(quán)和發(fā)放權(quán)歸院財務(wù)科。執(zhí)行人員對執(zhí)行到的款物必須在24小時內(nèi)到院財務(wù)科如數(shù)入賬,中途將執(zhí)行款物私自給付當(dāng)事人的,一律視為挪用公款追究。當(dāng)事人領(lǐng)取執(zhí)行款物的必須嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù),方可到財務(wù)科領(lǐng)取。當(dāng)事人自行交付的,收方必須出具書面收條。