日前，江蘇省儀征市人民法院現(xiàn)職審判委員會委員參加了由國家司法考試專家命題、題型和內(nèi)容均源自國家司法考試真題的考試。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的激烈角逐，全體委員最終以93至62分不等的成績，順利通過了在任考核。這是儀征法院端掉審委會委員“鐵交椅”的一個(gè)新舉措。

　　在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，儀征法院黨組在對照“四風(fēng)”認(rèn)真查找存在問題上普遍認(rèn)為，司法公信力的根基在于“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，而最終取決于每一個(gè)案件背后的法官。長期以來，作為司法精英的審判委員會委員，一經(jīng)任命便坐上“鐵交椅”，大多數(shù)常年不擔(dān)任審判長主持開庭和親自辦案，脫離審判實(shí)踐，“議而不審”也是一種官僚主義。對此，儀征法院出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判委員會職能作用的若干意見》，實(shí)施審委會委員末位淘汰制、考試選任制，規(guī)定審判委員會委員帶頭辦案、帶頭調(diào)研，為普通法官做好表率。

　　末位淘汰“除官氣”。長期以來，審委會委員職務(wù)成了“終身制”、“鐵交椅”。《意見》規(guī)定，對在任審委會委員每兩年舉行一次考核，實(shí)行末位淘汰。考試試題從前5年國家司法考試真題中選取，考試題型、題量、考試方式均參照國家司法考試模式進(jìn)行，實(shí)行閉卷考試。考試成績60分為合格，考試合格的方可繼續(xù)留任，不合格的，提請市人大常委會免職。對審判委員會委員因末位淘汰、自然退休、調(diào)離法院等原因減少員額的，實(shí)行補(bǔ)充選任。對擬補(bǔ)充選任委員的業(yè)務(wù)考試與在任委員相同，實(shí)行從高分到低分擇優(yōu)遴選，在履行相關(guān)法定程序后，報(bào)請市人大常委會任命。

　　帶頭辦案“接地氣”。對于在本市有重大影響的案件、重大疑難或具有普遍法律適用意義的案件，所在庭和主管該庭的審判委員會委員要直接參加案件審理。審判委員會委員通過以下三種形式直接參加案件審理：參加審判委員會討論案件；主持或參加民商審判長聯(lián)席會議討論案件；參加合議庭擔(dān)任審判長審理案件。審判委員會委員每年參加審判委員會的次數(shù)，院領(lǐng)導(dǎo)不少于應(yīng)到會次數(shù)的80%，庭長不少于應(yīng)到會次數(shù)的90%；每年主持或參加審判長聯(lián)席會議討論案件的數(shù)量，院領(lǐng)導(dǎo)不少于50件，庭長不少于本庭年結(jié)案總數(shù)的20%。

　　學(xué)習(xí)調(diào)研“添才氣”。按規(guī)定，審判委員會采用集中學(xué)習(xí)和平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，每年初制定審判委員會學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定兩個(gè)年度學(xué)習(xí)主題，每季度安排半天時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，年中、年終各進(jìn)行一次書面交流。審判委員會委員應(yīng)就審判執(zhí)行工作全局性、普遍性的突出問題，積極開展調(diào)查研究。院長、副院長每人每年至少主持一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，其他審判委員會委員每人每年至少參加一項(xiàng)課題調(diào)研工作；對于不能完成規(guī)定任務(wù)，經(jīng)考核不稱職的，勸其辭去或提請人大免去審判委員會委員職務(wù)。

　　討論案件“掃浮氣”。《意見》規(guī)定，為提高委員討論案件的發(fā)言質(zhì)量，審委會開會前，各委員根據(jù)《案件審理報(bào)告》及相關(guān)案卷詳細(xì)材料（內(nèi)網(wǎng)共享電子卷宗），寫出閱卷書面意見，并將書面意見從內(nèi)網(wǎng)傳給審判委員會辦公室，作為考核審委會委員發(fā)表意見質(zhì)量的依據(jù)。開會時(shí)，對照書面意見發(fā)表意見。對《意見》執(zhí)行落實(shí)情況納入崗位目標(biāo)考核獎懲體系，考評工作由審判委員會辦公室牽頭組織實(shí)施。每次開會，對案件承辦部門、合議庭和承辦人提交討論案件的審理報(bào)告、向?qū)徟形瘑T會匯報(bào)案件的質(zhì)量等7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場考評打分，年底以此作為辦案法官獎懲依據(jù)。