繼2011年被省高級(jí)法院榮記集體二等功后，2012年又被省高級(jí)法院榮記集體一等功，2013年被省高級(jí)法院表彰為全省優(yōu)秀法院……這就是奮進(jìn)中的大豐法院。

“這些榮譽(yù)的背后，離不開(kāi)每位干警的努力，更離不開(kāi)廣大群眾對(duì)法院工作的支持與肯定。”大豐法院院長(zhǎng)宋長(zhǎng)琴一語(yǔ)中的，“司法工作只有與群眾密切聯(lián)系到一起，才會(huì)展現(xiàn)出無(wú)限的生機(jī)與活力。”

貼近民情  推行院長(zhǎng)接待解民憂

9月13日一大早，農(nóng)民周新來(lái)到大豐法院，直奔訴訟服務(wù)中心的院長(zhǎng)接待室，就一起案件向宋長(zhǎng)琴咨詢。整個(gè)過(guò)程進(jìn)行得非常順利，宋長(zhǎng)琴的解答也清晰明了，入情入理，周新滿意地離開(kāi)了法院。

“大豐法院推行的院長(zhǎng)接待日制度，極大地方便了群眾，讓我們老百姓切身感受到了司法的溫暖。”一位因贍養(yǎng)問(wèn)題尋求院長(zhǎng)幫助的大爺深有感觸地說(shuō)。

每周五的院長(zhǎng)接待日，是宋長(zhǎng)琴上任伊始定下來(lái)的制度。制度實(shí)行后，受到當(dāng)事人的一致好評(píng)。走進(jìn)院長(zhǎng)接待室，“用正義詮釋法律，用法律溫暖他人”這幾個(gè)莊嚴(yán)大字格外醒目。這既是宋長(zhǎng)琴的格言，也是她一直要求自己以及每一位干警要做到的。“我們只有與老百姓面對(duì)面的溝通，拉近與他們的距離，才能了解他們的所想、所需，才能切實(shí)地把老百姓的事情辦好、辦對(duì)、辦實(shí)。”宋長(zhǎng)琴提出，要真正實(shí)現(xiàn)“政法干警受教育、執(zhí)法水平大提升、人民群眾得實(shí)惠、法治環(huán)境大改善”這四大目標(biāo)，就必須把每一項(xiàng)工作都具體化、責(zé)任化。

經(jīng)過(guò)不斷的完善，該院的院長(zhǎng)接待除了9位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員外，又從全院90余名法官中精心挑選出資歷深、經(jīng)驗(yàn)豐富的12名審判能手參與每周五的院長(zhǎng)接待，并將他們的照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息公布上墻，切實(shí)地為老百姓提供“專家式門診服務(wù)”，前來(lái)咨詢的群眾可以根據(jù)自己的意愿從中選擇。這一制度的實(shí)施，大大提高了法院的公信力以及人民群眾對(duì)法院的信任度。

從不拒絕群眾到訪，到主動(dòng)敞開(kāi)大門傾聽(tīng)百姓訴求，大豐法院離群眾的距離在一步步拉近。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自院長(zhǎng)接待日制度實(shí)施以來(lái)，共接待老百姓來(lái)訪2600余人次，化解糾紛千余件。

貼近基層  “1+5”庭所共建暖民心

近年來(lái)，為更好地服務(wù)群眾，大豐法院積極探索參與社會(huì)管理創(chuàng)新的新路徑，“1+5”庭所共建機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。這是以“1”個(gè)法庭為核心，聯(lián)動(dòng)整合司法所、派出所、交巡警中隊(duì)、法律服務(wù)所、村（居）民委員會(huì)等“5”方力量形成的“1+5”庭所共建體系，共同預(yù)防化解社會(huì)矛盾。通過(guò)實(shí)踐，不斷延伸網(wǎng)絡(luò)、完善共建機(jī)制、豐富共建舉措。近年來(lái)，大豐6個(gè)法庭啟動(dòng)共建程序，化解各類矛盾糾紛3600余件，法庭受案數(shù)穩(wěn)中有降，民事案件的調(diào)解率上升6.75個(gè)百分點(diǎn)。

大豐市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是大豐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)。該公司在建設(shè)過(guò)程中因股東之間產(chǎn)生矛盾，致使建設(shè)資金不能及時(shí)到位，建筑工程一度處于半癱瘓狀態(tài)。其間，公司結(jié)欠江西、安徽等地54名農(nóng)民工工資74萬(wàn)元。在追要無(wú)果的情況下，農(nóng)民工們情緒激動(dòng)，矛盾一觸即發(fā)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府聞?dòng)嵑螅o急向轄區(qū)南陽(yáng)法庭求助。

南陽(yáng)法庭獲悉情況后，一方面立即派出資深法官深入54名農(nóng)民工當(dāng)中做思想疏導(dǎo)、情緒穩(wěn)定工作，并核實(shí)結(jié)欠工資數(shù)額，引導(dǎo)他們依法維權(quán)，徹底打消采取過(guò)激行為的念頭；另一方面及時(shí)啟動(dòng)庭所共建機(jī)制，與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑴沙鏊然鶎咏M織取得聯(lián)系，共同研究處置預(yù)案、共同開(kāi)展化解工作。在對(duì)公司股東開(kāi)展法律政策教育、指出過(guò)錯(cuò)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員其盡快籌集資金給付農(nóng)民工工資。此后，又組織雙方進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)連續(xù)一周的共同努力，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，54名農(nóng)民工拿回了工資款。

在鹽城法院深化社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)上，鹽城市委常委、政法委書記丁宇對(duì)大豐法院構(gòu)建“1+5”庭所共建體系參與社會(huì)管理創(chuàng)新的做法給予高度評(píng)價(jià)，“大豐法院各人民法庭與派出所、司法所、法律服務(wù)所、交巡警中隊(duì)、村居委員會(huì)建立‘1+5’共建體系，法院起到牽頭作用，將基層管理力量整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的效應(yīng)，能夠有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，有力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這種創(chuàng)新做法值得全市法院學(xué)習(xí)、借鑒”。

貼近民生  力促誠(chéng)信建設(shè)順民意

食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、商品房買賣等涉民生熱點(diǎn)案件關(guān)系到人民群眾切身利益，依法審理好這類案件是法院工作服務(wù)大局、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。該院立足司法審判，以構(gòu)建民生熱點(diǎn)案件違法行為制裁與預(yù)警機(jī)制為抓手，在著力加強(qiáng)民生案件審判工作的同時(shí)將法院的司法職能和社會(huì)職能有效結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)民眾權(quán)益。

去年10月，大豐法院在審理一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，有兩家涉案建筑企業(yè)存在掛靠和違法分包等違法現(xiàn)象，法院及時(shí)將這一情況以《涉民生熱點(diǎn)案件違法信息情況通報(bào)》形式向市住建局進(jìn)行了通報(bào)，后經(jīng)過(guò)調(diào)查證實(shí)，市住建局根據(jù)工程審計(jì)總造價(jià)或工程合同造價(jià)分別給予了115579元和7500元罰款的行政處罰，并以《違法信息處理情況通報(bào)》附帶《行政處罰決定書》形式向法院全面反饋了該案的辦理情況。這是大豐法院首次啟動(dòng)民生熱點(diǎn)案件違法行為聯(lián)合制裁機(jī)制，該案的成功在當(dāng)?shù)匾饦O大的社會(huì)反響，帶動(dòng)大豐建筑市場(chǎng)的整治。大豐住建局在寄給法院的回函中稱：法院的能動(dòng)司法、積極作為，成為全市建筑市場(chǎng)整治“打開(kāi)新局面，贏得新進(jìn)展、取得新成效”的有力舉措。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，大豐法院涉民生熱點(diǎn)類案件數(shù)量激增，且案件案情更加復(fù)雜，專業(yè)性也更強(qiáng)。為此，法院專門抽調(diào)精干力量成立“民生熱點(diǎn)案件專業(yè)合議庭”，開(kāi)辟綠色通道。與此同時(shí)，法院加強(qiáng)與金融、工商、稅務(wù)、公安等機(jī)關(guān)和部門間的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)會(huì)簽文件、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，著力推動(dòng)信息制裁反饋機(jī)制的建立。民生熱點(diǎn)案件違法行為制裁與預(yù)警機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，大豐法院已累計(jì)向金融、質(zhì)監(jiān)、工商等部門發(fā)放通報(bào)函20余份，披露違法信息30余條,公布違法典型案例8件，相關(guān)監(jiān)管部門據(jù)此對(duì)50多個(gè)違法主體采取了限制貸款、限制購(gòu)地置產(chǎn)、限制出境、限制高消費(fèi)、罰款等懲戒措施,有效擠壓了不法當(dāng)事人的生存空間。