近年來，涉金融案件不斷攀升，在法院審理的各類案件中占重頭。今年前三季度，宿城法院即受理金融借款合同糾紛、信用卡糾紛等涉銀行糾紛561件，標的總額達5606萬元，同比增長111.7﹪，受理信用卡詐騙刑事案件41件，超過去年全年收案數(shù)。面對金融案件大幅增加的情況，該院迅速采取措施，積極應(yīng)對，努力維護金融安全。

重視在前  規(guī)范在前

該院年初制定了《宿城區(qū)人民法院關(guān)于司法服務(wù)保障區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展“五項行動”實施意見》，將“服務(wù)金融財稅”行動、促進金融財稅政策有效落實作為五項行動之一。在這一文件的規(guī)范下，該院立案庭、民二庭、刑庭、執(zhí)行局等部門形成有效配合，使涉金融案件“立審執(zhí)”工作銜接到位，配合默契，高質(zhì)高效。

劉懷院長指出，“金融安全是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因而要把審理、執(zhí)行好金融案件作為法院為全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展保駕護航的切入點”。

措施有力  行動有力

在一起借貸糾紛中，因借款人外出打工，家中無人，郵寄送達無人收取，案件送達成了難題。該院民二庭先后安排人員到被告家中找尋十余次，后抓住中秋節(jié)被告回家過節(jié)時機，終于找到被告，送達了開庭傳票。類似這樣的跟蹤送達、跟蹤查扣債務(wù)人財產(chǎn)，在該院已成為工作慣例。

該院加大涉金融糾紛案件的分析研判，采取直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等多種方式加大送達力度，保證案件快審快結(jié)，裁判準確。民二庭與執(zhí)行局配合，適時調(diào)查被告、被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛、經(jīng)營資產(chǎn)等財產(chǎn)情況，及時采取查封扣押等訴訟保全措施，做到審判與執(zhí)行無縫對接，確保可供執(zhí)行財產(chǎn)執(zhí)行到位。

該院執(zhí)行局2013年前三季度受理銀行為申請執(zhí)行人的案件445件，標的總額為3503萬元，實際執(zhí)行率超過90%。在審執(zhí)案件過程中，對于一些企業(yè)因周轉(zhuǎn)困難暫時不能償還貸款的，根據(jù)案件的實際情況，采取“放水養(yǎng)魚”、分期付款等靈活措施，促進企業(yè)和銀行減少損失，最大限度取得營利。

懲罰到位  追繳到位

在信用卡詐騙刑事案件的審理過程中，該院嚴格執(zhí)行《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，對持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，認定為“惡意透支”行為。對明知沒有還款能力而大量透支，肆意揮霍透支金；透支后逃匿、改變聯(lián)系方式逃避銀行催收；抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)，逃避還款；使用透支的資金進行違法犯罪活動等，雖行為人否認其主觀故意，仍根據(jù)其客觀行為來認定主觀上具有“以非法占有為目的”的故意，從而準確適用法律，認定為犯罪。加大贓款追繳力度，對能夠及時悔過、償還透支款的行為人，酌情從輕處罰，努力幫助銀行減少損失。審理的信用卡詐騙犯罪，80%以上能夠在判決前為銀行追回欠款。

交流深入  防范深入

該院結(jié)合案件審執(zhí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和積累的經(jīng)驗，向銀行發(fā)出防范風(fēng)險的司法建議，與銀行等金融機構(gòu)進行工作交流，開展風(fēng)險防范知識講座，對一些有借鑒意義的典型案例，編制手冊，進行發(fā)放，供金融企業(yè)學(xué)習(xí)。今年以來，共發(fā)送司法建議2次，開展講座5次，工作交流會7次，公開相關(guān)案例100余件。

一位分行負責(zé)人高度評價宿城法院，他說：“宿城法院已成為銀行業(yè)健康發(fā)展的‘護航使者’”。