周某通過(guò)QQ聯(lián)系他人按照自家房屋所有權(quán)的樣式偽造了一份房屋所有權(quán)證，2008年2月23日，向付某某出具借條，借款人民幣57000元，并用偽造的房屋所有權(quán)作為抵押。付某某發(fā)現(xiàn)抵押的房產(chǎn)證是偽造的后遂報(bào)案，周某家人將借款如數(shù)退還給付某某。被告人周某到案后，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

對(duì)周某行為的定性，有兩種不同的意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，周某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成詐騙罪。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，房產(chǎn)證在性質(zhì)上屬于國(guó)家機(jī)關(guān)證件，周某通過(guò)他人偽造了具有證明房屋所有權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)證，并向他人購(gòu)買，構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。

筆者同意第二種意見(jiàn)，理由如下：

首先，從犯罪對(duì)象來(lái)看，詐騙罪侵犯的對(duì)象是他人對(duì)財(cái)物的所有權(quán)，偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪的侵犯的對(duì)象是社會(huì)管理秩序，本案中，周某偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為并沒(méi)有侵犯到付某某對(duì)財(cái)物的所有權(quán)，付某某是自愿出借財(cái)物給周某，盡管事后周某未能及時(shí)償還，但其事后不還的行為付某某是可以通過(guò)民事追償?shù)姆绞降玫綄?shí)現(xiàn)，并不能因此認(rèn)為周某侵犯了刑法規(guī)定的詐騙罪所保護(hù)的客體，但周某通過(guò)沒(méi)有制作國(guó)家機(jī)關(guān)證件權(quán)限的人偽造了國(guó)家機(jī)關(guān)證件，并購(gòu)買的行為，無(wú)疑是侵犯了社會(huì)管理秩序。

其次，從犯罪目的來(lái)看，詐騙罪的犯罪目的是非法占有他人財(cái)物，即行為人必須是出于非法占有他人財(cái)物的犯罪目的，行為人占有的行為使他人喪失對(duì)財(cái)物的所有權(quán)，而自己取得了財(cái)物的所有權(quán)，且自己占有他人財(cái)物的行為沒(méi)有法律或事實(shí)依據(jù)，在刑法分則中將詐騙罪中列為侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪。偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪的犯罪目的是破壞國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)證件的管理制度，破壞了國(guó)家的社會(huì)管理秩序，在刑法分則中將偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪列為妨害社會(huì)管理秩序類犯罪。本案中，周某不具有非法占有付某某財(cái)物的犯罪目的，取得付某某財(cái)物是通過(guò)合法的借貸關(guān)系，因而不符合詐騙罪的犯罪目的，而偽造、買賣房產(chǎn)證的行為卻直接妨害了國(guó)家的社會(huì)管理秩序，周某主觀上也明知其行為會(huì)妨害社會(huì)管理秩序，具有妨害社會(huì)管理秩序的目的，

再次，從犯罪行為來(lái)看，詐騙罪必須是行為人通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方式使他人自愿交出財(cái)物，被害人喪失對(duì)財(cái)物的所有權(quán)的行為與被告人虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方式之間具有直接的因果關(guān)系，即如沒(méi)有被告人欺騙的行為，財(cái)物就不會(huì)到被告人手中。本案中，使付某某自愿交出財(cái)物的行為是因?yàn)橹苣诚虮缓θ顺鼍吡苏鎸?shí)的借條，付某某出借財(cái)物是出于對(duì)周某的信任關(guān)系，之所以要周某提供房產(chǎn)證抵押是為了保障債權(quán)將來(lái)的實(shí)現(xiàn)，周某取得付某某財(cái)物的行為不構(gòu)成犯罪，但周某通過(guò)他人偽造房產(chǎn)證并購(gòu)買的行為，符合刑法規(guī)定的偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪的行為特征。

綜上，周某的行為構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。