陳燕萍:把公平正義寫(xiě)進(jìn)老百姓心里
作者:陳燕萍 發(fā)布時(shí)間:2013-10-18 瀏覽次數(shù):1431
我是1988年考入鹽城城區(qū)法院,1990年調(diào)到靖江法院工作。從事法院工作25年,其中15年在基層法庭工作,從書(shū)記員做起,成長(zhǎng)為一名全國(guó)模范法官。一路走來(lái),我深深感到,作為一名基層法院的法官,要讓組織放心、讓群眾滿意,就要履行憲法和法律賦予的職責(zé),始終堅(jiān)持公正司法,把公平正義的夢(mèng)想與渴望寫(xiě)進(jìn)老百姓的心里,努力使每一起案件的審理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的生動(dòng)實(shí)踐。如何做到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,我想結(jié)合自身實(shí)際,談四點(diǎn)體會(huì)。
第一點(diǎn)體會(huì)是:法官要做到公平正義,就需要有深厚的群眾感情,讓群眾感受到,人民法官是他們最值得信賴(lài)的人
當(dāng)前,我們的國(guó)家正處于著劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,大量利益沖突以訴訟的方式進(jìn)入法院。老百姓對(duì)司法工作的要求越來(lái)越高,人民法院面臨的工作壓力越來(lái)越大。如何回應(yīng)老百姓的期待,讓老百姓感受到公平正義?我的理解是,人民法官、人民司法決不是機(jī)械、生冷的政治名詞和口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和語(yǔ)言,只有對(duì)群眾具有深厚的感情,辦案時(shí)才能對(duì)法律進(jìn)行深刻理解,才能讓法律活起來(lái),讓法官親起來(lái),老百姓才能真正成為司法工作的主人。
25年前,我剛走上法官工作崗位的那年冬天,快過(guò)年了,一位已經(jīng)拿到貨款的當(dāng)事人,在我們快要下班的時(shí)候又來(lái)了,這次他是專(zhuān)程來(lái)給我們送錦旗的,但令我們意想不到的是,他從破棉襖里摸出一把雪亮的尖刀,激動(dòng)地說(shuō):"原打算這次再要不到錢(qián),我就不活了,是你們救了我。"當(dāng)時(shí)的情景至今仍記憶猶新。如果我們當(dāng)時(shí)在接待他的第一時(shí)間態(tài)度冷漠,敷衍了事,將會(huì)釀成怎樣后果?這件事告訴我,群眾無(wú)小事,民生大于天,再普通的小案都有可能是人命關(guān)天的大事。法官的一舉一動(dòng),一言一行,可以挽救一條生命,甚至是一個(gè)家庭!法官一時(shí)的疏忽、絲毫的懈怠,都有可能釀成大的事件,法官一定要全心全意地為當(dāng)事人著想。
在辦案中我還體會(huì)到,為什么有些我們法官自認(rèn)為程序合法、事實(shí)清楚的案件,當(dāng)事人會(huì)不滿意呢,關(guān)鍵是在于過(guò)程,我們?cè)诎讣幚磉^(guò)程中,沒(méi)有讓當(dāng)事人對(duì)法官產(chǎn)生信任,甚至由于我們的不當(dāng)言行,給當(dāng)事人留下了猜想空間,因?yàn)椴恍湃畏ü伲M(jìn)而不信任法官對(duì)案件的處理結(jié)果。
長(zhǎng)期的基層工作經(jīng)歷使我深深體會(huì)到,老百姓是最真誠(chéng)的,講究"將心比心,以心換心",只有把群眾當(dāng)親人,才會(huì)感同身受,真正體會(huì)他們的困難和疾苦。群眾才會(huì)接受我們、信任我們,只有讓他們先信任、尊重我們的人格,才能讓他們相信我們所做的事,尊重我們對(duì)案件的處理結(jié)果。
我在基層法庭工作了十五年,辦了三千多件案件,沒(méi)有一個(gè)當(dāng)事人信訪、投訴。因?yàn)樵谖业难劾铮业漠?dāng)事人就是我的親人,對(duì)年長(zhǎng)者我就是他們的"女兒",對(duì)同齡人我就是他們的姐妹,對(duì)小朋友我就是他們的阿姨。這么多年來(lái),大家認(rèn)可我,鼓勵(lì)我,雖然榮譽(yù)和光環(huán)后面,也有艱辛和淚水,但是,正是由于滿懷對(duì)群眾的感情,對(duì)司法事業(yè)的忠誠(chéng),我從未倦怠,從未退縮。
第二點(diǎn)體會(huì)是:法官要做到公平正義,就需要有科學(xué)的工作方法,讓群眾感受到,我們辦案的每一個(gè)細(xì)節(jié)都是最恰當(dāng)?shù)倪x擇
作為一名法官,如何在辦案中做到司法公正,我覺(jué)得最有效的方法就是堅(jiān)持走群眾路線,我在長(zhǎng)期和老百姓打交道的過(guò)程中積累、總結(jié)了一些辦案方法。堅(jiān)持用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽(tīng)訴求,用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí),用群眾接受的語(yǔ)言釋法析理,用群眾信服的方式化解糾紛。這既是一種工作方法,更是一種工作作風(fēng)。
農(nóng)村的老百姓法律知識(shí)和訴訟能力普遍較為薄弱。面對(duì)舉證困難的當(dāng)事人,我不是簡(jiǎn)單的以證據(jù)不足駁回訴訟請(qǐng)求,而是主動(dòng)查明案件真實(shí)情況。在庭審過(guò)程中,我注意細(xì)心觀察當(dāng)事人的面目神情、心理狀態(tài)、言詞陳述的前后變化,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和一絲疑點(diǎn),千方百計(jì)把掩蓋的事實(shí)挖出來(lái),給老百姓一個(gè)公道。
2007年初冬的一個(gè)傍晚,農(nóng)村婦女李云用電動(dòng)自行車(chē)載著女兒往家趕路,在超越一輛重型裝卸車(chē)時(shí)忽然跌倒了,裝卸車(chē)從她女兒身上壓過(guò)去,20歲的女兒當(dāng)場(chǎng)身亡。李云夫婦將肇事司機(jī)和車(chē)主張某告上了法庭。
開(kāi)庭前,我了解到肇事的裝卸車(chē)在公安機(jī)關(guān)沒(méi)有登記,但是肇事司機(jī)已向交警部門(mén)供述車(chē)主是張某,張某自己也承認(rèn)。根據(jù)法律規(guī)定,肇事司機(jī)和車(chē)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。沒(méi)想到開(kāi)庭那天,張某突然以酒后不清醒為由推翻了交警隊(duì)的筆錄,并當(dāng)庭提交了另一輛裝卸車(chē)的合格證,說(shuō)這輛車(chē)才是他的,而肇事車(chē)早已賣(mài)給了一個(gè)五保戶,還出示了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。案情出現(xiàn)了重大變化,讓我始料不及,李云也傻了眼,她知道五保戶肯定賠不出錢(qián)來(lái),無(wú)奈地對(duì)我說(shuō),只要被告能多少賠點(diǎn)錢(qián),給女兒個(gè)安慰,就撤訴算了。在這種情況下,通常也只有兩條路,一是看看能不能和解;二是對(duì)被告提供的"車(chē)輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議"的筆跡形成時(shí)間進(jìn)行鑒定,以辨真?zhèn)巍5?dāng)時(shí)我卻認(rèn)為,撤訴并不是原告真心,就是和解,也得查清事實(shí)后再說(shuō)。至于筆跡鑒定,時(shí)間長(zhǎng),原告耗不起;費(fèi)用高,原告也付不起,能不做盡量不做。但有一點(diǎn),不能讓李云沒(méi)了女兒又沒(méi)了公道。于是,我找來(lái)五保戶仔細(xì)詢(xún)問(wèn)買(mǎi)車(chē)付錢(qián)的細(xì)節(jié),果然發(fā)現(xiàn)與被告陳述的事實(shí)多處不相吻合。當(dāng)重新開(kāi)庭我宣讀這份詢(xún)問(wèn)筆錄的時(shí)候,被告方亂了陣腳。在我的追問(wèn)之下,肇事司機(jī)終于承認(rèn),是張某雇他開(kāi)車(chē)的,真正的車(chē)主就是張某。經(jīng)判決,被告賠償兩原告9萬(wàn)余元。李云當(dāng)庭失聲痛哭起來(lái):"丫頭啊,你閉眼吧"。那情形讓在場(chǎng)的人都忍不住潸然淚下。如果法官機(jī)械遵循"誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證"的訴訟規(guī)則,李云全家可能永遠(yuǎn)無(wú)法得到公道。
通過(guò)李云這件事,我深深體會(huì)到,公正不能只是一次嚴(yán)肅的庭審、一個(gè)冷冰冰的公正結(jié)果,而要貫穿于訴訟活動(dòng)的始終,體現(xiàn)在司法的細(xì)節(jié)上,體現(xiàn)在法官點(diǎn)點(diǎn)滴滴的言行之中。
第三點(diǎn)體會(huì)是:法官要做到公平正義,就需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡季S,讓群眾感受到,每一起案件的裁判都是依法合理演進(jìn)的結(jié)果
司法的根本職能是裁判,公平正義的裁判結(jié)果是司法工作的生命和靈魂。而案件的裁判方法的選擇直接影響到案件的處理效果。
采取哪種方式結(jié)案,必須結(jié)合案件的具體情況,因人而異、因案而定,怎樣能實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益和社會(huì)示范效應(yīng)的最大化,我就采取什么樣的結(jié)案方式。在實(shí)踐中,一些律師和當(dāng)事人把調(diào)解或判決作為獲取更大訴訟利益的手段,對(duì)此,我決不遷就,該調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判。即便是調(diào)解,也決不和稀泥,我認(rèn)為只有在查清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的裁決,才能有效地定分止?fàn)帯L貏e是對(duì)農(nóng)村多發(fā)、高發(fā)的某一類(lèi)案件,群眾普遍存在認(rèn)識(shí)偏差,我認(rèn)為以判決的方式結(jié)案更有利于引導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)規(guī)范,讓老百姓知道應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做。
記得剛剛?cè)シㄍスぷ鞯臅r(shí)候,我處理過(guò)一起人身?yè)p害賠償?shù)陌讣粋€(gè)只有15歲的男孩,因家庭貧寒,小小年紀(jì)就外出打工,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上操作油壓機(jī),將其左手的中指、無(wú)名指和小指壓碎,請(qǐng)求賠償精神撫慰金,我明知道當(dāng)時(shí)的法律并沒(méi)有這項(xiàng)賠償規(guī)定,但我認(rèn)為那孩子由于三個(gè)手指的缺失,對(duì)他一生將帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的精神損害,我決定判決被告賠償那孩子2萬(wàn)元的精神撫慰金。這一案例后不久,終于迎來(lái)了法律明文規(guī)定,給很多因?yàn)閾p害的人,由此得到了精神上的慰藉。前些年,在我們靖江,農(nóng)村建房引發(fā)的人身?yè)p害賠償糾紛案件高發(fā)。農(nóng)民土里刨金,積攢了大半輩子的錢(qián)全部用在建房上,為了節(jié)約成本,大部分農(nóng)民都找個(gè)體工匠施工,常常會(huì)因?yàn)檫`規(guī)操作造成人員受傷,引發(fā)賠償糾紛。此類(lèi)案件因賠償金額高,雙方爭(zhēng)議大,往往很難調(diào)解,為樹(shù)立正確導(dǎo)向,我以判決的方式結(jié)案,同時(shí)以案說(shuō)法,告訴老百姓以后農(nóng)村建房要找正規(guī)建筑公司,雖然造價(jià)要高一點(diǎn),但質(zhì)量好,而且施工人員即使發(fā)生工傷,因?yàn)槔U了工傷保險(xiǎn),自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就小了。目前,在我們農(nóng)村,老百姓找正規(guī)建筑公司建房的多了,糾紛也少了。
第四點(diǎn)體會(huì)是:法官要做到公平正義,就需要有清廉的司法品德,讓群眾感受到,在每一起案件的處理中都受到了最公正的待遇
我的父親是名醫(yī)生,他在世時(shí)經(jīng)常教育我,醫(yī)生是為病人的健康而工作,法官是為了社會(huì)的健康而工作,法官應(yīng)當(dāng)具有比常人更高尚的道德情操。就在我父親臨終時(shí),知道我成為全國(guó)優(yōu)秀法官后,為我寫(xiě)下了"公正廉明,扶弱抑強(qiáng)"八個(gè)字。這么多年來(lái),我始終記住父親的教誨,干干凈凈做人,明明白白做事,努力做一個(gè)公正的法官。
我們的群眾很質(zhì)樸,遇到事情就期待有一個(gè)公正的判決結(jié)果。但有時(shí)對(duì)法律的不了解,對(duì)法官不信任,擔(dān)心自己不走關(guān)系,會(huì)被對(duì)方走關(guān)系,"不懂法,怕吃虧"的心理驅(qū)使他們四處托人拉關(guān)系,請(qǐng)客送禮。遇到這種情況,我會(huì)向他解釋法律,消除他的疑慮,讓他把錢(qián)拿回去。但一定要注意方法和態(tài)度,不能讓他開(kāi)庭前就對(duì)自己不信任,實(shí)在退不了的禮品,我會(huì)先向組織匯報(bào),在事情了結(jié)之后把錢(qián)退給他。即便是發(fā)生在我親朋好友間的說(shuō)情打招呼的案件,我一樣能堅(jiān)持這樣的原則,就在前不久,有一個(gè)記者朋友問(wèn)我:陳法官,現(xiàn)在對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)客送禮之類(lèi)的事情,你是如何處理的?我當(dāng)時(shí)笑了笑,對(duì)他說(shuō):現(xiàn)在我已經(jīng)遇不到這樣情況了,因?yàn)槔习傩斩贾牢沂鞘裁礃拥娜耍讣谖业氖种校麄兎判摹R虼嗽谖?span lang="EN-US">25年的法官生涯中,長(zhǎng)期堅(jiān)持這樣做,既不觸及底線,又不傷人面子,從沒(méi)有收過(guò)當(dāng)事人一件禮品、沒(méi)有辦過(guò)一件人情案。
有些年輕法官問(wèn)我,自己沒(méi)拿當(dāng)事人一分錢(qián),也沒(méi)有枉法裁判,為什么當(dāng)事人還不信任我們?我說(shuō),關(guān)鍵是在態(tài)度。從當(dāng)事人一踏進(jìn)法庭大門(mén),我們就要通過(guò)我們的一言一行,讓他們感覺(jué)到,法官對(duì)每一位當(dāng)事人都是平等,沒(méi)有親疏,沒(méi)有遠(yuǎn)近。
廉潔司法是我們職業(yè)操守,也是我們生命線、保護(hù)神。它讓法官和當(dāng)事人之間保持了一種健康、純潔的關(guān)系,你求助我,我?guī)椭悖阕鹬匚遥倚湃文悖@樣雙方都輕松,有了這樣好的基礎(chǔ),案件處理起來(lái)就會(huì)得心應(yīng)手,事半功倍。因?yàn)槔习傩战佑|的每一位法官,都代表著黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院,法官的個(gè)人形象,不僅影響到老百姓對(duì)法官的態(tài)度,更影響到他們對(duì)我們國(guó)家司法制度的態(tài)度,對(duì)我們執(zhí)政黨的態(tài)度。如果司法不廉潔,法官就會(huì)失去民心,司法就會(huì)失去權(quán)威。不積跬步,無(wú)以致千里,不積小流,無(wú)以成江海。只要我們每一位法官,在每一個(gè)案件,與每一位老百姓接觸中,一點(diǎn)點(diǎn)地去堅(jiān)持、去積累,人民群眾對(duì)國(guó)家司法的信心就增強(qiáng),我們的法治夢(mèng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,在基層法院工作的25個(gè)年頭,我真切地體會(huì)到一句話的深刻內(nèi)涵:我們把群眾看在眼里,群眾就把我們記在心里;我們把群眾記在心里,群眾就會(huì)把我們高高舉起!