聾啞人作為社會(huì)“弱勢(shì)群體”，因其自身的殘障導(dǎo)致生活、工作的不便性而聚焦著太多的社會(huì)關(guān)注的目光，但最近頻發(fā)的聾啞人犯罪的案件，卻將這一本應(yīng)得到更多關(guān)切的群體推向了風(fēng)口浪尖。

 

一、案例簡(jiǎn)介

 

（一）張某某、劉某盜竊案

 

張某某，鹽城市亭湖區(qū)人，其13次被科以行政處罰，3次被處以刑罰；劉某，阜寧縣人，其5次被科以行政處罰，1次被勞動(dòng)教養(yǎng)處罰。此二人均為聾啞人。2012年11月29日，二人乘車從鹽城市抵達(dá)泰州市姜堰區(qū)，并在某賓館住下。同日17時(shí)許，張某某伙同劉某前往姜堰某某專賣店以購買衣服為名，伺機(jī)作案。此時(shí)，正在該店內(nèi)試穿衣服的游某某將手機(jī)放進(jìn)上衣口袋，并隨手將上衣放置在貨桌上。見狀的張某某乘隙竊取了該手機(jī)。在逃離現(xiàn)場(chǎng)后，二人以500元的低價(jià)將手機(jī)賣出。被害人發(fā)覺手機(jī)被盜后，隨后報(bào)警。次日二被告人在姜堰市長(zhǎng)樂賓館被抓獲。經(jīng)鑒定該被盜手機(jī)價(jià)值2993元。

 

2013年3月12日，泰州市姜堰區(qū)人民法院刑事審判庭依法作出判決：張某某因犯盜竊罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三千元；劉某因犯盜竊罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣二千八百元。

 

（二）徐某、林某某盜竊案

 

被告人徐某、林某某系聾啞人，二人均為江蘇省響水縣。2013年3月中下旬的一天，二人駕駛一輛摩托車從響水縣抵達(dá)泰州市姜堰區(qū)伺機(jī)盜竊。同月27日11時(shí)許，二人來到姜堰南大街的某某咖啡店對(duì)面路邊，徐某用隨身攜帶的鐵錘砸破被害人的車窗，林某某駕駛摩托車守候接應(yīng)。二人共同竊得被害人周某雪佛蘭轎車內(nèi)挎包一只，內(nèi)有現(xiàn)金人民幣11000元。徐某分得人民幣6000元，林某某分得人民幣5000元。庭審中，二被告人對(duì)被指控的犯罪事實(shí)無異議，均表示后悔、認(rèn)罪。徐某曾因盜竊多次被行政及刑事處罰，其出獄剛滿一年，即再次盜竊，當(dāng)法庭詢問其原因時(shí)，徐某稱因其系聾啞人，打工收入遠(yuǎn)低于正常人，所以才一再鋌而走險(xiǎn)，幾進(jìn)班房。

 

最終，徐某犯盜竊罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣六千元；林某某犯盜竊罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。

 

今年以來泰州市姜堰區(qū)法院已經(jīng)審理了四起聾啞人犯罪案件。審視該類型犯罪，其所衍生的問題，令人深思。

 

二、聾啞人犯罪案件的特點(diǎn)

 

（一）非戶籍地作案。在審結(jié)的案件中，多名被告人并非泰州市姜堰籍，大多為外地戶籍。其往往通過現(xiàn)在發(fā)達(dá)的交通工具至本地，在選擇落腳點(diǎn)后，短暫停留，待犯罪既遂后隨即離開。

 

（二）流竄作案。聾啞人實(shí)施犯罪行為，其并不會(huì)在同一地點(diǎn)連續(xù)多次作案。其在犯罪后，第一時(shí)間離開。這也恰恰印證了非本籍作案的特點(diǎn)。流竄作案，使打擊該犯罪的難度增加。

 

（三）前科劣跡。經(jīng)過一系列的案件審理發(fā)現(xiàn)，該類型犯罪中的被告人非初犯，其中更有甚者是累犯。屢次被處罰教育，并未讓被告人有著警醒的認(rèn)識(shí)。這給社會(huì)治安環(huán)境注入不穩(wěn)定因素。

 

（四）團(tuán)伙作案。聾啞人因其特殊的溝通方式，這也使其一定程度上脫離了正常人的生活圈。有著相同“語言”的聾啞人“拉幫結(jié)派”，易形成團(tuán)伙，在作案時(shí)分工配合，各司其職。這使得犯罪既遂率極高，亦使介入性預(yù)防的效果打折扣。

 

（五）再犯率高。相關(guān)案件的被告人均劣跡斑斑，其犯罪動(dòng)機(jī)非偶然性，其制定縝密的計(jì)劃，并按照?qǐng)F(tuán)伙內(nèi)的分工，將計(jì)劃實(shí)施，犯罪既遂率高。加之我國(guó)刑法第十九條規(guī)定：又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。按照量刑規(guī)范意見的精神，最多可從輕30%。犯罪成本低，使聾啞人受刑罰后再犯率高居不下。

 

三、聾啞人犯罪的原因

 

“弱勢(shì)”群體聾啞人走上犯罪道路，是內(nèi)因與外因的相結(jié)合催生的結(jié)果。通過案件的審理，發(fā)現(xiàn)有著如下原因：

 

（一）內(nèi)因的分析

 

第一、聾啞人因其自身殘疾導(dǎo)致與正常人溝通的障礙，其難以融入正常人的生活圈。聾啞人相互之間的特殊溝通，使得彼此形成了游離于正常人的生活之外的群體，極易造成彼此間的相互交叉感染，誘發(fā)犯罪。

 

第二、聾啞人普遍的文化程度低。社會(huì)機(jī)構(gòu)中雖有特殊學(xué)校，讓聾啞人這類“弱勢(shì)”群體接受教育。但該類機(jī)構(gòu)的師資力量、課程安排、專業(yè)分類等遠(yuǎn)不及正常教育機(jī)構(gòu)。聾啞人所接受的教育除溝通手語外，僅包含基本的文化知識(shí)。同時(shí)，聾啞人大多來自貧困家庭，其能接受的教育僅限于此。淺層次的教育造就聾啞人的文化程度低，法律意識(shí)淡薄，難以有效的評(píng)價(jià)自己的行為。

 

第三、謀生技能單一。聾啞人較于正常人過早的脫離教育，進(jìn)入社會(huì)。其自身的技能水平與正常工作需求的銜接失衡，在就業(yè)難的大環(huán)境下，聾啞人能夠謀生的方式顯得尤其脆弱。基本的生活需求與創(chuàng)造財(cái)富的技能缺失的矛盾，往往使部分人走上“來錢快”的犯罪道路。

 

（二）外因的分析

 

第一、社會(huì)救濟(jì)機(jī)制的不健全。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生活成本的提高，各種福利機(jī)制的建立，但針對(duì)于聾啞人的權(quán)益保障機(jī)制卻顯得相對(duì)滯后。聾啞人進(jìn)入社會(huì)后，基于其自身的特殊性，其享受不到正常人所應(yīng)有的待遇、福利。聾啞人的生活狀況、就業(yè)渠道難以有明顯的改善。

 

第二、正常群體缺乏重視，存在歧視現(xiàn)象。關(guān)注聾啞人需要全社會(huì)每個(gè)成員的重視，但通過系列案件庭審，從被告人的辯解了解到，聾啞人進(jìn)入社會(huì)伊始，亦想有著與正常人一樣的生活，但現(xiàn)實(shí)的處境是其在正常生活、求職工作中遭遇著不平等待遇，其收入與付出不成正比，難以維系自己的正常生活。高付出、低收入成為大多聾啞人就業(yè)時(shí)的共性問題。

 

四、對(duì)降低聾啞人犯罪率的建議

 

（一）“特殊化”的法制宣傳。抓住矛盾的特殊性，創(chuàng)新常規(guī)的宣傳手段。1、從基礎(chǔ)著手。進(jìn)入特殊教育機(jī)構(gòu)，利用該機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源，以鮮活的案例進(jìn)行宣傳，針對(duì)個(gè)案的講解，讓原案件的當(dāng)事人現(xiàn)身說法。2、從基層入手。針對(duì)生活在居民社區(qū)及各行政村的聾啞人群，進(jìn)行法律法規(guī)宣講；定期舉行送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。3、從基本抓起。對(duì)于特殊教育機(jī)構(gòu)而言，可成立特殊學(xué)校社會(huì)法庭，與法院聯(lián)合舉行法制講堂，由駐派法官定期開展課程教育，從最基本教育開始，從最基本的觀念入手。

 

（二）道德教育。法制與道德相輔相成的。予以道德的教育與規(guī)制，主要從兩個(gè)方面開展。一方面是正常人群領(lǐng)域的道德教育。在聾啞人因生存技能缺失，而難以融入正常人生活圈時(shí)，聾啞人在生活及就業(yè)上往往仍受到不同程度的歧視。據(jù)一案件的被告人供述，其所從事與正常人同樣的工種及勞動(dòng)量，但薪酬待遇卻不及正常人的三分之一，難以維持生活所需，生活的窘境迫使其走上犯罪道路。故在正常人群內(nèi)的道德教育刻不容緩，近期開展的道德講堂，可值得借鑒。另一方面是對(duì)聾啞人群體，聾啞人因各種因素形成聚居生活，圈內(nèi)的交叉感染，易誘發(fā)新的犯罪，開展道德教育予以規(guī)制與矯正顯得尤為重要。

 

（三）完善救濟(jì)機(jī)制。1、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。就業(yè)是生存之根本，有效解決聾啞人的就業(yè)問題是減少犯罪的一項(xiàng)舉措。內(nèi)外因的作用下使聾啞人就業(yè)艱難，這就需要提升其就業(yè)技能，以符合社會(huì)多方面的需求，緩解聾啞人堪憂的生存現(xiàn)狀。相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)接，進(jìn)行針對(duì)聾啞人的就業(yè)指導(dǎo)與技能培訓(xùn)，并聯(lián)系崗位需求單位，行之有效的解決其就業(yè)問題，惟有生活狀況的改善，才能減少鋌而走險(xiǎn)的犯罪行為。2、完善保障機(jī)制。完善聾啞人權(quán)益保障機(jī)制，主要指完善針對(duì)聾啞人的職業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的基本保障，一是費(fèi)用的繳納，繳費(fèi)比例可以在一定幅度內(nèi)傾斜，以減輕“弱勢(shì)”群體的負(fù)擔(dān)。二是機(jī)制的設(shè)計(jì)，參照常規(guī)的社會(huì)保障，對(duì)聾啞人的保障機(jī)制的設(shè)計(jì)要具有特殊性與可操作性。三是保障覆蓋面的擴(kuò)展。覆蓋面的擴(kuò)展既有橫向的又有縱向，橫向的擴(kuò)展即擴(kuò)大保障的區(qū)域，統(tǒng)籌各地區(qū)的差異性及特殊性。縱向的擴(kuò)展即保障的范圍，在原有的職業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)上有所突破，提高對(duì)聾啞群體的最低生活救濟(jì)。