“金獎銀獎，不如百姓夸獎；金杯銀杯，不如百姓口碑”。歲尾年初，在當(dāng)?shù)匚拿鬓k、縣誠信服務(wù)監(jiān)督局組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)評比中，沭陽法院執(zhí)行局經(jīng)過單位推薦、專家觀摩評審、群眾問卷調(diào)查和網(wǎng)上投票等環(huán)節(jié)，在與眾多商業(yè)服務(wù)機構(gòu)及一線執(zhí)法部門同臺競爭的情況下，最終以綜合成績第二名奪得了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的榮譽稱號。這一由百姓一票一票選出來的“品牌”，是對沭陽法院的法官盡心盡職保障民生，讓司法為民落地生根的褒獎。

規(guī)范司法素質(zhì)優(yōu)

“三無”樹品牌。現(xiàn)任沭陽法院副院長的莊金奎同志，先后擔(dān)任書記員、助審員、審判員、庭長、副院長。在他審結(jié)的1700余件案件中，有3%的疑難案件，但都沒有發(fā)生當(dāng)事人纏訴和上訪告狀的情況，實屬不易。本事哪里來？莊金奎的體會是規(guī)范司法行為，促進司法公正。

看似尋常卻奇崛，成如容易卻艱辛。為了實現(xiàn)辦案達“三無”目標，莊金奎十幾年如一日，堅持撰寫辦案日記，收集典型案例和優(yōu)秀法律文書，日積月累，使自己的業(yè)務(wù)水平不斷提高，有效地保證了他所辦案件100%的正確率，從而也贏得了每一個案件當(dāng)事人的理解和信任。

莊金奎的事跡不過是沭陽法院抓規(guī)范管理所取得成績的一個縮影。為了規(guī)范司法行為，促進司法公正，該院研究制定了《推進司法規(guī)范化建設(shè)實施意見》，制定了《法官行為手冊》、《執(zhí)行規(guī)范手冊》，讓法官人人照著做。

法官在工作中往往不注意細節(jié)，往往因小事引起當(dāng)事人反感。為了提高審判案件和執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率，該院黨組制定了執(zhí)行工作中的十五種不得有行為，還規(guī)定了綜合管理中的二十五種情形，將其納入目標考核，提高了法官工作標準，去年以來，該院執(zhí)結(jié)案件執(zhí)結(jié)率達97.36%，解決爭議標的額4.38億元，執(zhí)行標的額到位率達87.44%。

“三態(tài)”樹形象。該院在抓廉政文化建設(shè)過程中實行“三態(tài)管理”。一是“動態(tài)啟迪”，每年組織干警走出院門搞教育，把社會當(dāng)作教育大課堂。二是“靜態(tài)陶冶”，在院門口、走廊、宣傳欄中懸掛審判紀律和法官行為規(guī)范，辦公桌上放置“禁止說情，禁止泄密”的廉政警示牌。三是“固態(tài)警戒”，通過簽訂廉政責(zé)任狀、建立法官廉政檔案、建立廉政戒免談話制度等形式，時時警示。“三態(tài)管理”，使法官心靈得到啟迪，得到警示，得到凈化，自覺樹立起清正廉潔的良好形象。

“三化”樹標桿。法庭實行制度化、日常化、半軍事化“三化管理”，堅持“干凈、整潔、明亮”的管理標準，使人民法庭工作始終堅持“無生冷橫硬、無使用工作忌語、無接受當(dāng)事人吃請送禮、無枉法裁判”的工作要求。

規(guī)范司法促公正，出人才，出效率。去年，一線審判人員平均辦案114件，調(diào)解率達40%以上。去年該院被江蘇省高級人民法院評為“訴調(diào)對接先進集體”，榮立集體二等功。

和諧司法績效優(yōu)

2012年，沭陽法院共受理各類案件19600件，法官人聲色結(jié)案250件以上。這些成績的取得，是該院樹立和諧司法理念，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的結(jié)果。

訴前協(xié)調(diào)“官”民和。年前的一天，沭陽縣某鎮(zhèn)計劃生育辦公室人員到該鎮(zhèn)農(nóng)民宋某家依法征收超生費用時，因宋某家無錢交納，將宋某家的樹木砍伐。宋某不服，一紙訴狀將鎮(zhèn)政府告上法院。要求法院確認鎮(zhèn)政府行政行為違法，并返還財產(chǎn)，其理由是鎮(zhèn)政府已經(jīng)出具了“計生罰款已繳，終身免征”的證明。沭陽法院在訴狀審查期間，為了不務(wù)農(nóng)時，及時啟動訴前協(xié)調(diào)機制，院長周輝出面與縣計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人協(xié)調(diào)溝通，分管院長帶領(lǐng)行政庭、立案庭法官深入田間地頭，與涉訴農(nóng)民面對面做思想工作。通過法官明理析法，有關(guān)鎮(zhèn)政府及時糾正了不正當(dāng)行政行為。原告方認識到自己也有不符合法律的地方，雙方互諒互讓，握手言和。

刑事和解息干戈。一名成績優(yōu)秀的高中生因酒后駕車撞傷人后逃走，被公安機關(guān)抓捕后，自感前程毀滅，痛不欲生。其父母為了兒子學(xué)業(yè)，曾多次到被害人家中求情，但沒有結(jié)果。沭陽法院少年庭接案后，對此進行了認真研討，一致認為，此案維系著一個優(yōu)秀學(xué)生的命運，如判三年以上實刑，會增加被告人對被害人及社會的抵觸；反之，如果使用非監(jiān)禁刑，以寬緩的刑事處罰喚回學(xué)子迷失之心，既符合“寬嚴相濟”的刑事制度，也符合司法追求和諧穩(wěn)定的終極目標。在得到院領(lǐng)導(dǎo)支持后，承辦法官與合議庭兩名資深陪審員反復(fù)與雙方當(dāng)事人及親屬協(xié)調(diào)，最終雙方自愿達成和解協(xié)議，受害方表示諒解周某，不再要求追究刑事責(zé)任。庭審那天，周某得知自己被判緩刑后，淚流滿面，向法官和原告深深鞠躬，表示“一定用優(yōu)異的成績回報法律和社會對我的寬容！”

訴調(diào)對接續(xù)親情。一對年逾七十的老人因經(jīng)濟問題鬧離婚，男方生病住在醫(yī)院堅決要和女方離婚，該院民一庭立案后，在醫(yī)院和街道委員會的配合下，開庭到老人床頭，動之以情地勸和，促使夫妻和好如初；一對同胞兄弟因家庭瑣事打架，弟弟將哥哥打傷，哥哥到法院告狀，主審法官將當(dāng)事人及其親屬、近鄰、朋友請到調(diào)解室，采用親友參與、親情滲透、親情感化、親情溝通的辦法，使弟弟主動賠禮和賠償，哥哥自愿撤訴，兄弟重歸于好。

近年來，沭陽法院積極改進調(diào)解的方式方法，將感化式調(diào)解、信任式調(diào)解巧妙地融合在一起，不斷挖掘調(diào)解潛力，提高案件調(diào)解率，去年全院民商事案件調(diào)解結(jié)案2796件，調(diào)撤率達54%。行政庭積極拓展協(xié)調(diào)新思路，著重抓住訴前協(xié)調(diào)時機，加大與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在審結(jié)的行政訴訟案件中有54件通過協(xié)調(diào)得以圓滿解決。刑事附帶民事案件歷來調(diào)解難度較大，刑庭從做好庭審前期準備工作、做好當(dāng)事人法律解釋工作、及時調(diào)解和適時判決四個方面，強化刑事附帶民事案件的調(diào)解，使調(diào)解率達82%。該院還與縣司法局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接的若干意見》，多方聯(lián)手搞調(diào)解，去年以來，共委托調(diào)解案件683件，調(diào)解成功率達84%。

文明司法服務(wù)優(yōu)

執(zhí)行“110”有口皆碑。“聞法官，快快快，我們村上的盧二根回家了，你們快過來啊！”“好的，我們馬上就到，你在那守候不要走。”接到申請執(zhí)行人范學(xué)雷的電話后，沭陽法院胡集法庭執(zhí)行法官聞旭東立即會同執(zhí)行干警驅(qū)車趕赴該縣塘溝鎮(zhèn)盧圩村，迅速找到躲避執(zhí)行長達兩年之久的被執(zhí)行人盧二根，通過做工作，促成雙方當(dāng)場達成執(zhí)行和解協(xié)議，權(quán)利人高高興興拿到了人身損害賠償款2700元。

自去年以來，該院執(zhí)行局和所屬6個法庭的執(zhí)行人員，把執(zhí)行和解作為提升執(zhí)行效果的重要舉措，堅持強制執(zhí)行與實現(xiàn)和解并重，長年堅持執(zhí)行“110”行動，隨時出警，服務(wù)到位，解決了一批長期未能執(zhí)結(jié)的“骨頭案”，執(zhí)行案件投訴率同比下降0.46。全年受理執(zhí)行案件2607件，執(zhí)結(jié)2904件，同比上升18.77%和平共處4% 。

“文明窗口”聞名遐邇。該院在立案、民事審判等環(huán)節(jié)上采取便民措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他們通過落實訴訟風(fēng)險告知和訴訟保全提示等制度，讓當(dāng)事人明明白白參與訴訟，減少了當(dāng)事人因不了解法律而帶來的風(fēng)險。通過發(fā)放訴訟須知、公開收費標準，提高了收費行為的透明度。通過落實訴訟費用補交、退費等事項一次性告知制度，方便當(dāng)事人辦理交費和退費手續(xù)。該院的立案大廳有查詢電腦，讓當(dāng)事人隨時獲取案件辦理情況，建立立案柜臺一站式服務(wù)窗口，從案件受理、審查到簽批和微機登錄全部流水作業(yè)、一條龍服務(wù)。“假日法庭”節(jié)日不休，為當(dāng)事人提供“全天候”服務(wù)。

法庭建設(shè)堪稱一流。該院所屬的6個人民法庭總建筑面積達6599.56平方米，每個法庭審判綜合樓建筑面積均在800平方米以上，設(shè)有辦公室、審判法庭、立案室、信訪接待室、調(diào)解室、當(dāng)事人休息室。每個法庭還建立遠程監(jiān)控和視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)對審判工作的實時監(jiān)控和辦公信息化。該院堅持把優(yōu)秀法官配備到法庭，全面提升法庭一線的審判力量。去年以來，該院6個法庭辦結(jié)案件5100余件，改判發(fā)回率為0.3，6個法庭全部被評為“人民滿意政法單位”。真正達到了“審判業(yè)績一流、法官隊伍一流、法庭建設(shè)一流。”

沭陽法院文明司法，為民司法，公正司法，規(guī)范司法，和諧司法，如同陽光雨露撒進了百姓的心田，他們用一流業(yè)績向人民群眾交出了一份滿意的答卷，在人民群眾的心中樹立了優(yōu)質(zhì)品牌。