4月30日上午，江蘇省高級(jí)人民法院召開線上新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2019年度勞動(dòng)爭(zhēng)議白皮書及十大典型案例。2019年，全省法院共新收勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件75185件，同比上升16.41%。其中，基層法院共新收勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件55605件，同比上升25.02%，創(chuàng)歷史新高。2019年，九個(gè)地區(qū)基層法院收案數(shù)量呈現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，其中常州、徐州、淮安分別增長(zhǎng)83.28%、67.40%、61.11%，案件高發(fā)態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。

一審服判息訴率80.28%

面對(duì)2019年案件數(shù)量上升，案多人少矛盾加劇形勢(shì)，全省法院堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，公正高效審理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，取得較好審判業(yè)績(jī)。2019年，全省法院共審結(jié)62434件，同比上升13.03%。其中，全省基層法院審結(jié)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件52385件，同比增長(zhǎng)18.98%。九個(gè)地區(qū)結(jié)案數(shù)量顯著上升，其中常州、鹽城地區(qū)法院，結(jié)案量分別增長(zhǎng)80.74%、50.89%。

江蘇省高級(jí)人民法院民四庭法官王芬介紹，全省基層法院新收勞動(dòng)人事爭(zhēng)議一審案件增長(zhǎng)25.02%，但中級(jí)法院受理二審案件數(shù)同比下降2.8%，總數(shù)為9047件，一審服判息訴率80.28%，同比上升0.84%。

“其中，揚(yáng)州地區(qū)服判息訴率達(dá)89%，居全省第一。有七個(gè)地區(qū)服判息訴率同比均有不同程度上升，上升幅度最大的為鹽城地區(qū)，從2018年的72.48%上長(zhǎng)至2019年的85.69%。”王芬介紹。

為應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)下對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議裁判能力更高要求，江蘇法院推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化審判機(jī)制，進(jìn)一步理順勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。加強(qiáng)與各地人事勞動(dòng)仲裁委裁審銜接，不斷完善案件互評(píng)、信息互通等工作機(jī)制。

同時(shí)，省高院會(huì)同省勞動(dòng)人事仲裁委與上海、浙江、安徽省高級(jí)法院、勞動(dòng)人事仲裁委聯(lián)合制訂《長(zhǎng)三角區(qū)域“三省一市”勞動(dòng)人事爭(zhēng)議疑難問(wèn)題審理意見研討會(huì)紀(jì)要》，開創(chuàng)長(zhǎng)三角區(qū)域的裁審銜接與業(yè)務(wù)交流新格局，積極融入和服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略。

此外，省高院還與省人社廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，組織精干力量在保證辦案質(zhì)量的前提下限期審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件。全省各級(jí)法院靈活利用巡回法庭、現(xiàn)場(chǎng)開庭、多部門聯(lián)合調(diào)解等方式高效處理了拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件29691件，執(zhí)行到位8.2億元。

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛類型出新

目前，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，外貿(mào)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件增多。隨著共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大型商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)受沖擊，用工需求下降，也引發(fā)了一定數(shù)量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

“此外，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，鋼鐵、煤礦等企業(yè)在推動(dòng)實(shí)施職工分流安置過(guò)程中引發(fā)大量勞資糾紛。”江蘇省高級(jí)人民法院民四庭法官陳亮介紹，在環(huán)保整治推進(jìn)過(guò)程中，徐州地區(qū)某些環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患突出企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)，后爆發(fā)勞動(dòng)者集體討要停產(chǎn)期間的工資和生活費(fèi)的案件，該區(qū)域內(nèi)部分基層法院類似勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)激增。

據(jù)介紹，2019年，在追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛中，要求支付績(jī)效工資、年終獎(jiǎng)、銷售提成、股息分紅等激勵(lì)性報(bào)酬的案件數(shù)量明顯增多。而隨著社會(huì)保障體系不斷完善及勞動(dòng)者重視程度的提高，企業(yè)未依規(guī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)帶來(lái)的遺留問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛成為新的案件增長(zhǎng)點(diǎn)。同工同酬、職業(yè)病危害防護(hù)、競(jìng)業(yè)限制、服務(wù)期、超齡勞動(dòng)者工作待遇、公益性崗位等問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議所占案件比例也在逐年增加。

2019年，勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性糾紛也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。“揚(yáng)州、徐州、常州地區(qū)均出現(xiàn)較多群體性糾紛案件，多家企業(yè)涉訴勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)百人以上。”王芬介紹。

延伸職能深化非訴機(jī)制建設(shè)

記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，全省法院將以“兩個(gè)一站式”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作。深化多元解紛和繁簡(jiǎn)分流，堅(jiān)持將非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)與行政主管部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的溝通交流、協(xié)作配合，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解與司法確認(rèn)相銜接。同時(shí)，探索建立區(qū)域一站受理、分類處理、信息共享、事實(shí)互認(rèn)、情況會(huì)商、協(xié)商處置等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和裁調(diào)、訴調(diào)對(duì)接新模式。

針對(duì)逐漸增加的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議虛假訴訟案件，全省法院將加大審查和依法制裁力度，強(qiáng)化違法失信懲戒，建立訴前防范、訴中甄別、及時(shí)制裁的虛假訴訟常態(tài)化防范機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)法官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)社區(qū)等方式，開展巡回審判、案例推送和以案釋法，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)補(bǔ)好重經(jīng)營(yíng)決策、輕勞動(dòng)關(guān)系管理的短板。

“2020年是‘護(hù)薪’行動(dòng)攻艱克難的一年。全省法院將聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域欠薪頑疾，推動(dòng)健全完善在建工程實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)代發(fā)工資、工資保證金、欠薪黑名單等綜合治理制度。”王芬介紹。

下一步，面對(duì)受新冠肺炎疫情的影響，勞資糾紛可能會(huì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，江蘇法院將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷鞏固和提升預(yù)防和化解勞資糾紛的能力和水平，妥善解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)再出發(fā)，決勝全面建成小康社會(huì)提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)保障。