“歡迎您來到講述·您不知道的執(zhí)行故事直播現(xiàn)場……”7月23日下午3點(diǎn),在江蘇省高級人民法院二樓大法庭,一場講述法院執(zhí)行工作背后故事的直播正在進(jìn)行。現(xiàn)場大屏幕上出現(xiàn)的一幀幀畫面正是江蘇法院的“善執(zhí)者”們用行動踐行“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”的承諾。

2016年至2018年,江蘇法院共執(zhí)結(jié)案件149.55萬件,已結(jié)案件執(zhí)行到位金額達(dá)2483億元。2018年7月,江蘇作為全國第一批第一站接受了“基本解決執(zhí)行難”第三方評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,并順利通過驗收,所有法院全部達(dá)到“四個90%”和“一個80%”核心指標(biāo)。

 “執(zhí)行工作直接關(guān)系勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn),是人民法院踐行司法為民宗旨的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義目標(biāo)的內(nèi)在需要。”江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎在講話中要求,緊緊抓住執(zhí)行工作換擋提速窗口期,切實(shí)鞏固攻堅成果,健全完善長效機(jī)制,著力破解難題、補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)綜合治理、源頭治理,不斷提升全省法院執(zhí)行工作能力水平。

首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)直播 嚴(yán)懲失信被執(zhí)行人

如今在江蘇,集中執(zhí)行活動已成常態(tài)。就在7月23日當(dāng)天,一場網(wǎng)絡(luò)直播的執(zhí)行活動在江蘇宜興展開。宜興市人民法院50名法官兵分三路對17件案件進(jìn)行集中執(zhí)行。

在第一個執(zhí)行現(xiàn)場,執(zhí)行人員對所有涉及公司的財務(wù)資料帶回封存,并扣押了法人公章等公司財務(wù)資料。據(jù)現(xiàn)場執(zhí)行法官介紹,涉案公司因定做合同糾紛欠款200多萬元,前期已執(zhí)行到位170多萬元,目前就剩余欠款進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

2016年,江蘇法院首創(chuàng)執(zhí)行行動“全媒體網(wǎng)絡(luò)直播”被最高人民法院推廣到全國。至2018年底,全省法院組織網(wǎng)絡(luò)直播214場,吸引圍觀網(wǎng)民累計逾3.6億人次,單場圍觀網(wǎng)民最多達(dá)5200萬人次,參與媒體最多達(dá)66家。

《法制日報》記者在直播現(xiàn)場看到了4張車票,車票的主人是江陰市人民法院一起執(zhí)行案件的被執(zhí)行人。由于欠債不還,他被列入失信被執(zhí)行人黑名單,結(jié)果有家不能回。不得已,被執(zhí)行人輾轉(zhuǎn)多地,歷經(jīng)三天三夜,坐了4趟綠皮火車才回到無錫。一到家,就將欠款給還了。

有欠債不還的,就有主動還債的。當(dāng)天下午,替子還債的老人叢慧玉來到現(xiàn)場。

幾年前,叢慧玉的兒子突然去世,生前欠下60多萬元債務(wù)。這筆債務(wù)本不是已放棄繼承權(quán)的叢慧玉老兩口應(yīng)承擔(dān)的,但叢慧玉主動找到法院,表示愿意還債。

早上3點(diǎn)起床,晚上11點(diǎn)回家,再帶個燈套到田里干農(nóng)活,這就是叢慧玉承諾替子還債后每天的生活。“欠債還錢,天經(jīng)地義。別人信任我兒子才會借給他的,我要堅守這份誠信。”叢慧玉在現(xiàn)場哽咽地說。

如今,叢慧玉兒子的欠款已還清,案件也結(jié)案了。

記者了解到,為聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人,江蘇高院會同12家省級單位限制失信被執(zhí)行人參加全省所有公共資源交易領(lǐng)域招投標(biāo)活動,失信被執(zhí)行人名單自動導(dǎo)入全省公共信用信息一體化服務(wù)平臺和共享平臺,目前正逐步嵌入各部門政務(wù)辦公系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)自動識別、自動攔截、自動懲戒。3年間,江蘇法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單105.44萬例,29.92萬名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務(wù)。

江蘇經(jīng)驗解難題 啃下執(zhí)行難“硬骨頭”

法律的生命在于實(shí)施,裁判的意義在于執(zhí)行。為啃下執(zhí)行這塊“硬骨頭”,2017年以來,江蘇全力打造“854模式”,由執(zhí)行指揮中心集中辦理網(wǎng)絡(luò)查控等8類事務(wù)性工作,全面提供4G單兵連通等5類技術(shù)服務(wù),切實(shí)承擔(dān)起流程節(jié)點(diǎn)管理等4項管理職責(zé)。

據(jù)悉,至2018年底全省法院年末未結(jié)案件數(shù)從最高峰時的23萬件壓降至8.6萬件,執(zhí)結(jié)案件數(shù)量6年來首次超過新收案件數(shù)量,進(jìn)入收結(jié)案基本平衡的良性循環(huán)狀態(tài)。

如何把一紙判決書兌現(xiàn)成“真金白銀”?江蘇全面推行法院主導(dǎo)型網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,在全國率先做到所有法院全部上網(wǎng)“開店”、所有需處置資產(chǎn)全部上網(wǎng)拍賣、所有司法拍賣環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上公開、所有拍賣零傭金“三個全部一個零”。3年間,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交標(biāo)的52065件,成交金額1609億元,累計為當(dāng)事人節(jié)約傭金約80億元。

為突出執(zhí)行強(qiáng)制性,江蘇各級法院常年組織開展“夜間執(zhí)行”“凌晨執(zhí)行”“假日執(zhí)行”。2018年開展集中執(zhí)行活動7000多次,出動執(zhí)行人員近12萬人次,開展搜查11310次,拘留14496人次。

此外,江蘇在“查人找物”模式上亦發(fā)生根本變革,目前已全面啟用最高人民法院“總對總”和省內(nèi)“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),可查詢?nèi)珖?900多家銀行的存款信息、46個主要城市的不動產(chǎn)登記信息、全國機(jī)動車登記信息和證券信息以及省內(nèi)17個領(lǐng)域相關(guān)信息,基本覆蓋被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式和相關(guān)信息。

技術(shù)讓執(zhí)行智能化 攻堅執(zhí)行難仍在路上

記者從江蘇高院了解到,江蘇打造了全國領(lǐng)先的智慧執(zhí)行系統(tǒng),在全國率先建成三級法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案系統(tǒng),通過25個流程節(jié)點(diǎn)對執(zhí)行辦案全程實(shí)行嵌入式監(jiān)督、可視化管理。

同時,在全國率先應(yīng)用“一案一人一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對每年逾千億元執(zhí)行案款逐案、逐筆實(shí)時監(jiān)控；在全國率先應(yīng)用終結(jié)本次執(zhí)行案件管理系統(tǒng),對126萬件歷年累積由于“執(zhí)行不能”等原因終本結(jié)案案件進(jìn)行集中、動態(tài)管理,3年間因重新發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)而恢復(fù)執(zhí)行案件19.17萬件,為啃下執(zhí)行難“硬骨頭”創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的“江蘇經(jīng)驗”。

在直播現(xiàn)場記者看到,未來的執(zhí)行活動將實(shí)行智能運(yùn)行、無紙辦公、可視管理、全景公開、全網(wǎng)布控,當(dāng)事人足不出戶便可以進(jìn)行網(wǎng)上立案,全程查看執(zhí)行過程,且可以通過VR實(shí)時觀摩執(zhí)行現(xiàn)場。執(zhí)行大數(shù)據(jù)亦將實(shí)時提供被執(zhí)行人履行能力的評估報告,精準(zhǔn)分析被執(zhí)行人是否存在隱匿財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資金等規(guī)避執(zhí)行行為。

記者從江蘇高院獲悉,江蘇法院下一步將根據(jù)最高法關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制的工作要求,鞏固攻堅“基本解決執(zhí)行難”工作成果。目前,江蘇高院黨組已確定2019年為解決執(zhí)行難“鞏固提高年”,提出六個方面鞏固、三個方面提高的目標(biāo)任務(wù)和40項具體措施,向“著實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

現(xiàn)場還舉行了全省法院攻堅“基本解決執(zhí)行難”專項總結(jié)會,徐州市中級人民法院執(zhí)行局等16個集體以及閔仕君等46名個人被記功,65個先進(jìn)集體及214名個人被通報表揚(yáng)。